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PAGE社区民主监督工作制度一、总则(一)目的为了加强社区民主监督,保障社区居民的民主权利,提高社区治理水平,促进社区和谐稳定发展,依据相关法律法规,结合本社区实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内的民主监督工作,包括对社区居委会工作、社区公共事务、社区财务收支等方面的监督。(三)基本原则1.依法依规原则:严格按照国家法律法规和相关政策开展民主监督工作,确保监督活动合法合规。2.公开公正原则:监督过程和结果应公开透明,公正对待社区内的各项事务和相关人员。3.民主参与原则:充分调动社区居民的积极性和主动性,鼓励居民广泛参与民主监督,保障居民的民主权利。4.实事求是原则:以事实为依据,客观公正地反映问题,提出意见和建议,不夸大、不缩小。二、监督主体与职责(一)社区居民监督委员会1.组成:由社区居民会议或居民代表会议推选产生,成员一般为35人,设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉社区事务、公道正派等条件。2.职责对社区居委会执行党的路线方针政策情况进行监督。对社区公共事务决策、执行和公开情况进行监督,确保决策科学、执行有力、公开及时。对社区财务收支情况进行审核监督,检查财务账目是否规范、收支是否合理。对社区居委会成员及其他工作人员履行职责情况进行监督,及时发现和纠正工作中的问题。受理社区居民的意见和建议,及时反馈处理结果,维护居民的合法权益。(二)社区居民1.权利有权对社区内的各项事务进行监督,提出意见和建议。有权了解社区公共事务的决策过程、执行情况和财务收支情况。有权参与社区居民监督委员会的推选,对监督委员会的工作进行监督。2.义务遵守国家法律法规和社区规章制度,积极参与社区民主监督工作。如实反映问题和情况,不得故意捏造事实、诬陷他人。尊重监督委员会的工作,配合监督委员会开展工作。三、监督内容(一)社区居委会工作1.工作决策:监督社区居委会重大事项决策是否符合法律法规和社区实际情况,是否经过民主程序,是否广泛征求居民意见。2.工作执行:检查社区居委会各项工作任务的落实情况,是否按时完成、质量是否达标,是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象。3.工作作风:监督社区居委会成员的工作态度、工作纪律,是否存在官僚主义、形式主义等不良作风,是否热情服务居民。4.廉洁自律:关注社区居委会成员是否廉洁奉公,有无利用职务之便谋取私利、贪污受贿等违法违纪行为。(二)社区公共事务1.基础设施建设:对社区内道路、水电、绿化、环境卫生等基础设施建设项目进行监督,确保项目质量、进度和资金使用合理。2.社区服务:监督社区各类服务设施的运行情况,如社区活动中心、社区卫生服务站等,检查服务质量和服务效果是否达到居民需求。3.公益事业:对社区内开展益活动进行监督,包括慈善捐赠项目、志愿者服务活动等,保证活动公开透明、公平公正实施,真正惠及社区居民。(三)社区财务收支1.预算编制:审查社区年度财务预算编制是否科学合理,是否符合社区发展实际和居民意愿,并提交居民会议或居民代表会议审议。2.收支管理:监督社区财务收支是否合规,票据是否真实有效,有无白条入账、坐收坐支等现象,确保资金安全。3.财务公开:检查社区财务公开情况,是否按照规定的时间、内容和形式进行公开,公开内容是否全面、准确、清晰,方便居民查询和监督。四、监督方式与程序(一)监督方式1.查阅资料:查阅社区居委会的文件、会议记录、财务账目、工作报表等相关资料,了解工作开展情况。2.实地查看:深入社区公共事务建设现场和服务场所,实地检查项目进展、设施运行、服务质量等情况。3.走访调查:与社区居民、相关单位和人员进行交流,了解他们对社区事务的看法和意见,核实有关情况。4.设立意见箱:在社区内设置意见箱,方便居民随时投递对社区事务的意见和建议,定期开箱收取并整理。5.召开座谈会:根据需要组织社区居民、居委会成员、相关利益方等召开座谈会,就特定问题进行沟通交流和讨论监督。(二)监督程序1.监督启动社区居民监督委员会或社区居民发现需要监督的事项后,填写《社区民主监督启动申请表》,详细说明监督事项的内容、依据和目的。将申请表提交至社区党组织审核,党组织应在收到申请表后的[X]个工作日内进行审核,并作出是否启动监督程序的决定。2.组建监督小组如果监督申请获得批准,由社区居民监督委员会牵头,从社区居民中推选若干熟悉相关业务、责任心强的人员组成监督小组,人数一般为[X]人左右。监督小组应明确分工,确定组长和成员各自的职责,确保监督工作有序开展。3.开展监督调查监督小组根据监督事项的特点,选择合适的监督方式,全面收集相关信息和资料。在调查过程中,监督小组应做好记录,包括查阅的资料、实地查看的情况、走访调查的结果等,并要求相关人员签字确认。4.形成监督意见监督小组对调查收集到的信息进行分析研究,对照相关法律法规和政策要求,形成客观公正的监督意见。监督意见应明确指出存在的问题,并提出具体的整改建议和措施。5.反馈与整改将监督意见及时反馈给被监督对象,即社区居委会或相关责任部门,并要求其在规定时间内作出书面答复。被监督对象应根据监督意见制定整改方案,明确整改措施、责任人和整改期限,并认真组织实施整改。6.跟踪复查监督小组对整改情况进行跟踪复查,检查整改措施是否落实到位,问题是否得到有效解决。如整改不到位,应要求被监督对象继续整改,直至达到要求为止。7.结果公开监督工作结束后,监督小组应将监督过程、监督意见、整改情况等向社区居民公开,接受居民监督。公开方式可通过社区公告栏、社区网站、居民微信群等进行发布。五、信息公开与档案管理(一)信息公开1.公开内容社区民主监督工作制度、监督主体与职责、监督内容、监督方式与程序等相关信息。每次民主监督工作的启动原因、监督小组组成人员、监督过程、监督意见、整改情况及结果等详细信息。社区居委会工作决策、执行情况、财务收支情况等涉及居民利益的重要信息。2.公开方式在社区显著位置设置固定公开栏,定期张贴公开信息。利用社区网站、微信公众号等网络平台及时发布公开信息,方便居民随时查阅。定期召开社区居民会议或居民代表会议,通报民主监督工作情况,接受居民询问和监督。3.公开时间制度性信息应长期公开,确保居民随时了解民主监督工作的基本规定和要求。每次民主监督工作的相关信息应在监督工作结束后的[X]个工作日内公开,并保持公开期限不少于[X]个月。社区居委会工作信息应按照规定的时间节点及时公开,如财务收支情况应每月公开一次,重大事项决策应在决策后[X]个工作日内公开(二)档案管理1.档案内容社区民主监督工作制度文件、监督委员会成员名单及推选材料。每次民主监督工作的申请表、监督小组组成人员名单、监督调查记录、监督意见、整改方案及整改情况报告等相关材料。社区居民提出的意见和建议记录、处理结果反馈等资料。涉及民主监督工作的会议记录、文件、公告等资料。2.档案整理对档案材料进行分类整理,按照时间顺序、监督事项类别等进行编号和归档。每份档案材料应齐全完整,字迹清晰,签字盖章等手续完备。3.档案保管设立专门的档案保管室或档案柜,确保档案存放安全,防止档案损坏、丢失和泄密。档案保管期限按照相关规定执行,一般重要档案应长期保管,一般性档案保管期限不少于[X]年六、责任追究(一)对被监督对象的责任追究1.社区居委会或相关责任部门在接受民主监督过程中,如存在拒绝、阻碍监督工作,不配合提供资料、不执行监督意见等行为,由社区党组织责令其改正,并视情节轻重给予批评教育。2.对于在社区公共事务决策、执行和财务收支等方面存在违规行为,造成不良影响或经济损失的,依法依规追究相关责任人的责任。涉及违法犯罪的,移交司法机关处理。(二)对监督主体的责任追究1.社区居民监督委员会成员或监督小组人员在监督工作中,如存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,由社区居民会议或居民代表会议予以罢免,并依法依规追究其责任。2.社区居民在民主监督过程
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