社区人大工作制度汇编

PAGE社区人大工作制度汇编一、总则（一）目的为了加强社区人大工作的规范化、制度化建设，保障社区居民的民主权利，促进社区的和谐发展，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本社区人大工作的各项活动，包括但不限于人大代表选举、代表履职、社区居民参与民主管理等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和地方人大工作的相关规定开展各项工作。2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取社区居民的意见和建议，同时实行正确的集中，确保决策的科学性和有效性。3.服务居民原则：以保障社区居民的合法权益为出发点和落脚点，积极为居民服务，促进社区民主政治建设。二、人大代表选举制度（一）选民登记1.社区选举委员会负责组织选民登记工作，在选举日的二十日前公布选民名单。2.年满十八周岁的本社区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。3.依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。4.选民名单应在选举日的二十日前公布，实行凭选民证参加投票选举的，应当发给选民证。5.对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。（二）代表候选人提名1.本社区人大代表候选人按选区提名产生。2.各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。3.推荐者应向选举委员会介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民或者代表通报。4.选举委员会应当在选举日的十五日以前公布初步代表候选人名单及其基本情况，并在该选区的各选民小组进行酝酿、讨论。5.选举委员会根据各选区选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。（三）投票选举1.选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。2.投票选举由选举委员会主持。3.选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。4.投票结束后，由选民或者代表推选的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。5.每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。6.在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。7.获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。8.获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。9.依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。三、人大代表履职制度（一）代表职责1.社区人大代表应当模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。2.代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。3.代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。4.代表应当积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动。5.代表应当认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作。（二）联系选民1.代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。2.代表可以通过设立代表工作室、代表联络站等方式，加强与选民的联系。3.代表应当定期走访选民，了解选民的生产生活情况，听取选民的意见和建议。4.代表应当认真处理选民的来信来访，及时反馈处理结果。（三）议案与建议1.代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。2.代表可以向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体，注重反映实际问题。3.代表提出的议案和建议应按照规定的程序和格式提交。4.对于代表提出的议案和建议，有关机关和组织应当认真研究办理，并在规定的时间内答复代表。（四）学习与培训1.社区人大应定期组织代表参加学习培训活动，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。2.学习培训内容包括宪法、法律、法规、人大业务知识以及与代表履职相关的其他知识。3.代表应积极参加学习培训活动，认真学习，不断提高自身素质。四、社区居民参与民主管理制度（一）居民会议制度1.居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。2.居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。3.居民会议行使下列职权：讨论决定本社区建设、经济发展和公共服务等重大事项；选举、补选和罢免居民委员会成员；听取和审议居民委员会的工作报告、财务收支情况报告；撤销或者变更居民委员会不适当的决定；讨论制定和修改居民自治章程、居民公约；法律、法规规定的其他职权。4.居民会议每年至少召开一次。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。（二）居民代表会议制度1.居民代表会议由居民委员会成员和居民代表组成。居民代表由居民小组推选产生，每五户至十五户推选一人。2.居民代表会议一般每季度召开一次。有五分之一以上的居民代表提议，应当召集居民代表会议。3.居民代表会议行使下列职权：听取和审议居民委员会的工作报告、财务收支情况报告；讨论决定本社区建设、经济发展和公共服务等重大事项；选举、补选和罢免居民委员会成员；撤销或者变更居民委员会不适当的决定；讨论制定和修改居民自治章程、居民公约；法律、法规规定的其他职权。4.居民代表会议应当有三分之二以上的组成人员出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。（三）居民小组会议制度1.居民小组会议由本居民小组十八周岁以上的居民或者每户派代表参加。2.居民小组会议一般每月召开一次。有三分之一以上的居民或者户的代表提议，应当召集居民小组会议。3.居民小组会议行使下列职权：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；讨论决定本居民小组的有关事项，向居民委员会反映居民的意见、要求和建议；推选居民代表；法律、法规规定的其他职权。4.居民小组会议应当有三分之二以上的组成人员出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。（四）民主监督制度1.社区应建立健全民主监督制度，加强对居民委员会工作的监督。2.居民委员会应当定期向居民会