破产管理人+工作制度

PAGE破产管理人+工作制度一、总则（一）制定目的为规范破产管理人工作，保障破产程序依法顺利进行，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护市场经济秩序，依据《中华人民共和国企业破产法》及相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本破产管理人在履行破产管理职责过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照法律法规及本制度规定开展工作，确保破产程序合法合规进行。2.公正公平原则：对待所有债权人和债务人一视同仁，公平处理破产事务，保障各方合法权益。3.勤勉尽责原则：以高度的责任心和敬业精神，认真履行职责，勤勉高效地完成各项破产管理工作。4.信息透明原则：及时、准确、全面地向债权人和其他利害关系人披露破产信息，保障其知情权和参与权。二、破产管理人的职责与义务（一）职责范围1.接管债务人财产全面接管债务人的各类资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等，并进行详细登记和造册。对债务人的财产状况进行调查，查明财产的来源、现状、权属等情况，确保财产的真实性和完整性。2.管理与处分财产负责对债务人财产进行妥善管理，采取必要的措施防止财产的不当减损或灭失。根据破产程序的需要，依法对债务人财产进行处分，包括但不限于变价出售、分配清偿等，以实现债权人利益的最大化。3.调查债务人财务状况深入审查债务人的财务报表、会计凭证、合同协议等财务资料，全面了解债务人的财务状况和经营情况。调查债务人是否存在隐匿、转移财产等违法行为，如有发现，及时采取措施予以纠正，并追究相关人员的法律责任。4.决定债务人内部管理事务决定债务人的日常开支和其他必要开支，包括但不限于办公费用、人员薪酬等。决定债务人的内部管理机构设置和人员任免，确保债务人的日常运营能够有序进行。5.代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序在破产程序中，代表债务人参与各类法律程序，维护债务人的合法权益。对于涉及债务人的诉讼、仲裁等案件，及时了解案件进展情况，依法提出答辩意见和主张权利。6.提议召开债权人会议根据破产程序的进展情况和实际需要，适时提议召开债权人会议，向债权人通报破产工作进展情况，听取债权人的意见和建议。负责准备债权人会议所需的各项文件资料，确保会议的顺利召开。7.拟订破产财产变价方案和分配方案根据债务人财产的实际情况和市场行情，拟订合理的破产财产变价方案，确保财产能够以合理价格变现。在充分考虑债权人债权性质、数额等因素的基础上，拟订公平合理的破产财产分配方案，报债权人会议和人民法院审议通过。8.其他职责完成人民法院交办的其他与破产程序相关的工作任务。履行法律法规规定的其他破产管理职责。（二）义务1.忠实义务破产管理人应当忠实履行职责，不得利用职务之便谋取私利，不得损害债权人和债务人的合法权益。对在履行职责过程中知悉的债务人商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露给无关人员。2.勤勉义务以合理的注意和谨慎态度履行职责，积极主动地开展各项破产管理工作，不得懈怠、推诿。定期对破产管理工作进行总结和反思，不断改进工作方法和提高工作效率，确保破产程序能够顺利推进。3.报告义务定期向人民法院报告破产管理工作进展情况，提交工作报告、财产状况报告、变价方案执行情况报告等相关文件资料。及时向债权人会议通报破产工作中的重大事项和重要信息，保障债权人的知情权和参与权。4.接受监督义务自觉接受人民法院、债权人会议以及其他利害关系人的监督，对于监督意见和建议，认真对待并及时整改。配合相关部门的检查和审计工作，如实提供有关资料和信息。三、工作流程与规范（一）破产申请受理后的工作1.接收案件材料在收到人民法院受理破产申请的裁定后，及时到人民法院领取相关案件材料，包括破产申请书、证据材料、债务人财产状况说明等。对接收的案件材料进行认真核对和登记，确保材料的完整性和准确性。2.组建破产管理团队根据破产案件的复杂程度和实际需要，迅速组建专业的破产管理团队，明确团队成员的职责分工。团队成员应具备法律、财务、审计、评估等相关专业知识和丰富的实践经验，能够胜任破产管理工作。3.通知相关人员及时通知债务人及其法定代表人、财务负责人等相关人员，要求其在规定时间内提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况等资料。同时，通知已知债权人申报债权，告知其申报债权的期限、方式和要求等事项。（二）债务人财产接管与调查1.财产接管程序与债务人办理财产交接手续，要求债务人全面移交各类资产，并提供详细的资产清单和相关资料。对接收的财产进行现场清查和核实，确保财产的实际状况与移交清单一致。建立财产管理制度，对财产进行分类登记和保管，设置专门的财产管理台账，详细记录财产的增减变动情况。2.财产调查措施通过查阅债务人的财务资料、实地走访、询问相关人员等方式，全面调查债务人财产的真实情况。如有必要，可以聘请专业的审计、评估机构对债务人财产进行审计和评估，以准确确定财产的价值和状况。调查债务人是否存在对外投资、担保、租赁等情况，以及相关合同的履行情况，并及时采取措施维护破产财产的权益。（三）债权申报与审核1.债权申报的受理设立专门的债权申报登记处，接收债权人申报的债权材料。对债权人申报的债权进行形式审查，检查申报材料是否齐全、符合要求，如发现问题及时通知债权人补充或更正。2.债权审核程序对申报债权进行实质审查，核实债权的真实性、合法性和有效性。查阅相关合同、协议、凭证等资料，与债务人进行核对，必要时向债权人、债务人及其他相关人员进行调查核实。根据审核结果，编制债权表，记载债权人的基本信息、债权性质、数额等内容，并提交债权人会议核查。（四）破产财产变价与分配1.变价方案的拟订与实施根据债务人财产的实际情况和市场行情，拟订破产财产变价方案，明确变价方式、变价时间、变价顺序等内容。将变价方案提交债权人会议审议通过，并报人民法院批准。按照变价方案组织实施破产财产的变价工作，可以采取拍卖、变卖等方式进行，确保财产能够以合理价格变现。2.分配方案的拟订与执行在对破产财产进行变价后，根据债权审核结果和清偿顺序，拟订破产财产分配方案。分配方案应详细说明可供分配的财产数额、各债权人的受偿比例、分配方式和时间等内容。将分配方案提交债权人会议审议通过，并报人民法院裁定认可。按照分配方案组织实施破产财产的分配工作，及时将分配款项支付给各债权人。（五）破产程序终结1.终结事由当破产财产分配完毕，或者破产财产不足以支付破产费用等法定情形出现时，破产管理人应当及时向人民法院申请终结破产程序。2.终结程序向人民法院提交破产程序终结申请，并提交相关工作报告和财产分配情况报告等文件资料。人民法院作出终结破产程序的裁定后，破产管理人应当办理相关的注销登记手续，终止破产管理工作。整理和归档破产案件资料，妥善保存相关文件，以备后续查阅和审计。四、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.遵守法律法规严格遵守国家法律法规，依法履行破产管理职责，不得从事任何违法违规行为。2.保守工作秘密对在工作中知悉的债务人商业秘密、债权人信息、破产案件相关信息等予以严格保密，不得泄露给无关人员。3.廉洁自律严禁利用职务之便谋取私利，不得接受债务人、债权人或其他利害关系人的贿赂、回扣等不正当利益。4.公正履职在处理破产事务过程中，保持公正、公平的态度，不得偏袒任何一方，确保各方合法权益得到平等保护。（二）责任追究1.内部责任追究对于破产管理人工作人员在履行职责过程中违反本制度规定或工作纪律的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等内部处分。因工作人员的过错给债权人和债务人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.法律责任追究对于破产管理人及工作人员因故意或重大过失导致破产程序违法违规进行，给债权人和债务人造成重大损失的，依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。五、与相关方的沟通协调（一）与人民法院的沟通1.定期汇报按照人民法院的要求，定期汇报破产管理工作进展情况，及时反馈工作中遇到的问题和困难，听取人民法院的指导意见。2.重大事项请示对于破产管理工作中的重大事项，如破产财产变价方案、分配方案的拟订和实施等，及时向人民法院请示，按照人民法院的裁定和要求执行。3.接受监督自觉接受人民法院的监督检查，积极配合人民法院开展各项工作，确保破产程序在人民法院的监督下依法顺利进行。（二）与债权人会议的沟通1.会议组织认真组织债权人会议，提前通知债权人会议的时间、地点、议程等事项，确保债权人能够按时参加会议。2.信息通报在债权人会议上，如实通报破产管理工作进展情况、财产状况、债权审核结果、变价方案和分配方案等重要信息，听取债权人的意见和建议。3.决议执行严格执行债权人会议通过的决议，对于债权人提出的合理要求和建议，及时采取措施予以落实和反馈。（三）与债务人的沟通1.接管沟通在接管债务人财产过程中，与债务人及其相关人员进行充分沟通，要求其配合破产管理工作，如实提供财产资料和相关信息。2.管理沟通在对债务人财产进行管理过程中，定期与债务人相关人员进行沟通，了解债务人的经营状况和财产变动情况，及时发现和解决问题。3.法律程序沟通在代表债务人参加诉讼、仲裁等法律程序时，及时与债务人沟通案件进展情况，听取其意见和建议，依法维护债务人的合法权益。（四）与其他相关部门和机构的沟通1.政府部门沟通与当地政府相关部门保持密切沟通，及时了解和掌握有关政策法规的变化，争取政府部