社会风险评估工作制度

PAGE社会风险评估工作制度一、总则（一）目的为了有效预防、减少和化解社会矛盾，规范社会风险评估工作，保障社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本公司/组织实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织开展的各类可能影响社会稳定的重大决策、重大项目、重大活动等事项的社会风险评估工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把维护人民群众的根本利益作为社会风险评估的出发点和落脚点，充分听取群众意见，切实保障群众合法权益。2.科学评估原则：运用科学的方法、程序和标准，对可能引发的社会风险进行全面、深入、客观的分析评估。3.民主决策原则：广泛征求意见，充分发扬民主，使决策符合大多数群众的意愿和利益。4.预防为主原则：注重源头治理，超前防范，将社会风险化解在萌芽状态。5.统筹兼顾原则：统筹考虑经济社会发展与社会稳定关系，确保评估结果客观公正。二、评估范围与内容（一）评估范围1.涉及重大政策调整，可能影响群众切身利益的事项。2.重大建设项目，包括基础设施建设、产业项目、房地产开发等。3.重大活动举办，如大型文化活动、体育赛事、展会等。4.涉及企业改制、重组、破产、关闭等可能引发职工安置、劳动关系调整等问题的事项。5.其他可能影响社会稳定的重大事项。（二）评估内容1.合法性评估：主要评估决策、项目、活动等是否符合国家法律法规、政策规定。2.合理性评估：评估是否符合经济社会发展规律，是否兼顾不同群体利益，是否体现公平公正。3.可行性评估：对项目或活动的技术、经济、环境等方面的可行性进行分析。4.安全性评估：评估是否存在安全隐患，是否可能引发群体性事件、治安问题等。5.社会影响评估：分析对社会秩序、公共安全、生态环境等方面的影响。三、评估主体与职责（一）评估主体成立社会风险评估工作领导小组，负责统筹协调本公司/组织的社会风险评估工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。具体评估工作由相关业务部门牵头，会同涉及的其他部门共同开展。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定社会风险评估工作的方针、政策和制度。审定重大事项社会风险评估报告。协调解决社会风险评估工作中的重大问题。2.领导小组办公室职责负责组织、指导、协调社会风险评估工作。审核评估报告，提出审核意见。建立社会风险评估工作档案。3.业务部门职责负责牵头组织实施本部门职责范围内重大事项的社会风险评估工作。会同相关部门开展调查研究，收集、分析有关信息。起草社会风险评估报告，提出风险防范措施和建议。4.其他部门职责配合业务部门做好社会风险评估相关工作。提供涉及本部门业务的有关资料和信息。四、评估程序（一）制定评估方案业务部门根据重大事项的性质、规模、影响等，制定具体的社会风险评估方案，明确评估目的、范围、内容、方法、步骤、时间安排等。（二）开展调查研究通过问卷调查、实地走访、召开座谈会、专家咨询等方式，广泛收集利益相关者的意见和建议，了解可能存在的社会风险因素。（三）进行分析评估对调查收集到的信息进行综合分析，运用定性与定量相结合的方法，对重大事项可能引发的社会风险进行评估，确定风险等级。（四）形成评估报告业务部门根据分析评估结果，撰写社会风险评估报告，报告应包括评估事项概况、评估过程、风险因素分析及评估结论、风险防范措施和建议等内容。（五）审核评估报告领导小组办公室对评估报告进行审核，提出审核意见。对审核通过的报告，提交领导小组审定。（六）审定评估报告领导小组对审核后的评估报告进行审定，作出同意实施、补充完善后实施、暂缓实施或不予实施的决定。五、风险等级划分与处置（一）风险等级划分根据社会风险发生的可能性、影响范围、危害程度等，将社会风险划分为高风险、中风险、低风险三个等级。1.高风险：发生可能性大，影响范围广，可能引发大规模群体性事件、严重治安问题或对社会稳定造成重大冲击的风险。2.中风险：发生可能性较大，影响范围较大，可能引发一定规模群体性事件或对社会稳定造成较大影响的风险。3.低风险：发生可能性较小，影响范围较小，可能引发个别矛盾纠纷或对社会稳定造成较小影响的风险。（二）处置措施1.高风险事项暂缓实施该重大事项，进一步深入研究风险防范措施，待风险可控后再行决策。成立专门工作组，加强对相关群体的沟通协调和矛盾化解工作。2.中风险事项对重大事项进行补充完善，优化方案，降低风险程度。加强对相关利益群体的宣传解释工作，做好矛盾排查化解。3.低风险事项在实施过程中密切关注风险变化，做好跟踪监测，及时采取措施消除潜在风险。六、监督与考核（一）监督检查1.领导小组办公室定期对社会风险评估工作制度执行情况进行监督检查，确保评估工作规范有序开展。2.对重大事项社会风险评估工作进行专项督查，检查评估报告质量、风险防范措施落实情况等。（二）考核评价建立社会风险评估工作考核评价机制，将评估工作纳入各部门绩效考核内容，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。七、信息管理与保密（一）信息管理1.建立社会风险评估信息数据库，及时收集、整理、存储评估工作相关信息。2.加强信息分析研究，为决策提供参考依据。（二）保密规定1.参与社会风险评估工作的人员应严格遵守保密制度，不得泄