畜禽养殖备案工作制度

PAGE畜禽养殖备案工作制度一、总则（一）目的为加强畜禽养殖管理，规范畜禽养殖备案工作，保障畜禽产品质量安全，维护公众健康，促进畜禽养殖业健康可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事畜禽养殖活动的单位和个人，包括养殖场（户）、养殖小区等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准开展畜禽养殖备案工作，确保备案程序合法、规范有效。2.全面覆盖原则：对本行政区域内所有畜禽养殖单位和个人进行全面备案，做到应备尽备，不留死角。3.动态管理原则：及时更新备案信息，对畜禽养殖情况发生变化的，要及时调整备案内容，确保备案信息的真实性和时效性。4.服务与监管并重原则：在做好备案工作的同时，为养殖单位和个人提供技术指导和服务，加强对畜禽养殖活动的监督管理，保障畜禽产品质量安全。二、备案主体及条件（一）备案主体1.从事畜禽养殖的企业、农民专业合作社、家庭农场、养殖场（户）等。2.利用自有庭院或其他设施从事少量畜禽养殖，且不对外销售畜禽产品的个人，可不进行备案，但应遵守相关法律法规和养殖规范。（二）备案条件1.养殖场（户）选址应符合城乡规划、土地利用总体规划，不得位于饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域。2.具备与其养殖规模相适应的生产场所和配套设施设备，包括畜禽舍、饲料库、兽医室、无害化处理设施等。3.有与其养殖规模相适应的畜牧兽医技术人员或者具备相应的畜牧兽医知识，能够保证畜禽养殖活动的正常开展。4.具备完善的养殖档案管理制度，能够准确记录畜禽的品种、数量、来源、免疫接种、检疫申报、病死畜禽无害化处理等情况。5.有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的方案和设施设备，确保养殖废弃物达标排放或资源化利用，防止环境污染。三、备案程序（一）申请1.养殖单位和个人应在畜禽养殖场（小区）投入使用前，向当地县级畜牧兽医行政主管部门提出备案申请。2.申请时需提交以下材料：《畜禽养殖备案申请表》（一式两份），详细填写养殖场（户）基本信息、养殖品种、规模、设施设备等情况。养殖场（户）身份证明材料，包括营业执照副本、法人身份证复印件或个人身份证复印件等。养殖场（户）土地使用证明材料，如土地租赁合同、土地承包经营权证等。养殖场（户）建设规划平面图，标注畜禽舍、饲料库、兽医室、无害化处理设施等布局。《动物防疫条件合格证》复印件（已取得的）。养殖档案管理制度文本。养殖废弃物综合利用方案文本。（二）受理1.县级畜牧兽医行政主管部门收到备案申请材料后，应在5个工作日内进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具《畜禽养殖备案受理通知书》；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具《畜禽养殖备案补正材料通知书》。（三）审核1.受理备案申请后，县级畜牧兽医行政主管部门应组织相关人员对养殖场（户）进行现场审核。2.现场审核内容包括：养殖场（户）选址是否符合要求。生产场所和配套设施设备是否齐全、完好，是否与养殖规模相适应。畜牧兽医技术人员配备或知识掌握情况。养殖档案管理制度是否健全，是否具备记录条件。养殖废弃物综合利用方案是否可行，设施设备是否配套。3.现场审核人员应填写《畜禽养殖备案现场审核表》（一式两份），详细记录审核情况，并由审核人员和养殖场（户）负责人签字确认。（四）备案1.经现场审核合格的，县级畜牧兽医行政主管部门应在10个工作日内予以备案，并颁发《畜禽养殖备案证》。2.《畜禽养殖备案证》应载明养殖场（户）名称、地址、养殖品种、规模、有效期等信息。3.备案信息应录入畜禽养殖备案管理系统，实现信息化管理，并定期向社会公开。（五）变更备案1.养殖场（户）名称、地址、养殖品种、规模等备案信息发生变更的，应在变更后30日内，向原备案机关提出变更备案申请，并提交相关证明材料。2.原备案机关应按照备案程序进行审核，符合变更条件的，予以变更备案，并换发《畜禽养殖备案证》。（六）注销备案1.养殖场（户）停止养殖活动或因其他原因需要注销备案的应在停止养殖后30日内，向原备案机关提出注销备案申请，并提交相关证明材料。2.原备案机关应在收到申请后10个工作日内进行核实，情况属实的，予以注销备案，并收回《畜禽养殖备案证》。四、备案管理（一）档案管理1.养殖场（户）应建立健全养殖档案，档案内容应包括：畜禽的品种、数量、来源、购入日期、免疫接种、检疫申报、病死畜禽无害化处理等情况。饲料、兽药等投入品的名称、来源、使用对象、时间和用量等情况。畜禽养殖过程中的温度、湿度、通风等环境条件记录。畜禽销售记录，包括销售日期、品种、数量、购买单位等信息。2.养殖档案应真实、完整、准确，保存期限不得少于2年。3.县级畜牧兽医行政主管部门应定期对养殖场（户）养殖档案进行检查，确保档案管理规范。（二）监督检查1.县级畜牧兽医行政主管部门应加强对畜禽养殖备案单位和个人的日常监督检查，每年至少组织2次全面检查。2.监督检查内容包括：养殖场（户）是否按照备案内容进行养殖活动。养殖档案是否如实记录，是否规范管理。畜禽养殖投入品使用是否符合规定，是否存在使用违禁药物和非法添加物的行为。养殖废弃物是否按照综合利用方案进行处理，是否达标排放。动物防疫措施是否落实到位，是否存在疫情隐患。3.对监督检查中发现的问题，应责令养殖场（户）限期整改；整改仍不合格的，依法依规进行处理。（三）信息公开1.县级畜牧兽医行政主管部门应通过政府网站、政务服务平台等渠道，定期向社会公开畜禽养殖备案信息，包括养殖场（户）名称、地址、养殖品种、规模等，方便公众查询和监督。2.同时，应建立畜禽养殖备案信息查询系统，为养殖单位和个人提供便捷的信息查询服务。五、服务保障（一）技术指导1.县级畜牧兽医技术推广机构应加强对畜禽养殖备案单位和个人的技术指导，定期组织开展养殖技术培训，提高养殖人员的技术水平和管理能力。2.技术指导内容包括：畜禽品种选择、养殖环境控制、饲料营养搭配、疫病防治、养殖废弃物处理等方面的技术知识。3.技术人员应深入养殖场（户），实地了解养殖情况，及时解决养殖过程中遇到的技术问题。（二）政策支持1.各级政府应加大对畜禽养殖业的政策支持力度，鼓励和引导养殖单位和个人发展标准化、规模化养殖。2.对符合条件的养殖场（户），给予财政补贴、信贷支持、用地保障等方面的政策扶持措施，促进畜禽养殖业转型升级。3.积极推动畜禽养殖废弃物资源化利用项目建设，对养殖场（户）建设配套的废弃物处理设施给予资金补助和技术支持。（三）投诉举报处理1.县级畜牧兽医行政主管部门应设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对畜禽养殖违法行为的投诉举报。2.对投诉举报内容应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.保护投诉举报人合法权益，对投诉举报人信息严格保密。六、法律责任（一）养殖场（户）法律责任1.违反本制度规定，未按要求进行畜禽养殖备案的，由县级畜牧兽医行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。2.已备案的养殖场（户）不按照备案内容进行养殖活动的，由县级畜牧兽医行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下罚款。3.养殖场（户）未建立养殖档案或档案记录不真实、不完整、不准确的，由县级畜牧兽医行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。4.养殖场（户）使用违禁药物和非法添加物的，依照《中华人民共和国食品安全法》《兽药管理条例》等法律法规的规定进行处罚。5.养殖场（户）未按照规定处理养殖废弃物，造成环境污染的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。逾期不治理的，由县级以上人民政府环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。（二）工作人员法律责任1.畜牧兽医行政主管部门及相关