留守儿童联动工作制度

PAGE留守儿童联动工作制度一、总则（一）目的为了加强对留守儿童的关爱与保护，整合各方资源，形成工作合力，切实保障留守儿童的合法权益，促进留守儿童健康成长，特制定本留守儿童联动工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与留守儿童关爱保护工作的各相关部门、社会组织、企业及个人。（三）基本原则1.政府主导原则：充分发挥政府在留守儿童关爱保护工作中的主导作用，统筹协调各方力量，完善政策措施，加大资金投入，为留守儿童关爱保护工作提供坚实保障。2.家庭尽责原则：强化家庭监护主体责任，引导父母或其他监护人依法履行对留守儿童的监护职责和抚养义务，注重家庭亲情教育，为留守儿童营造良好的家庭环境。3.部门联动原则：各相关部门要各司其职、密切配合，建立健全信息共享、协同合作的工作机制，形成关爱保护留守儿童的工作合力。4.社会参与原则：鼓励和支持社会组织、企业、志愿者等社会力量积极参与留守儿童关爱保护工作，通过开展志愿服务、捐赠资助、项目合作等方式，为留守儿童提供多样化的关爱服务。二、工作机制（一）建立联席会议制度成立由政府相关领导牵头，教育、民政、公安、司法、妇联、团委等部门为成员的留守儿童关爱保护工作联席会议。联席会议定期召开，研究解决工作中的重大问题，协调推进各项工作任务落实。（二）明确部门职责1.教育部门：负责保障留守儿童平等接受义务教育权利，加强农村寄宿制学校建设，改善办学条件，为留守儿童提供必要的学习和生活保障；加强教师培训，提高教师关爱留守儿童的意识和能力；做好控辍保学工作，确保留守儿童不因家庭贫困等原因失学辍学。2.民政部门：负责牵头做好留守儿童关爱保护工作，建立健全留守儿童信息台账，实行动态管理；落实社会救助政策，对符合条件的留守儿童及其家庭给予临时救助、最低生活保障等救助；指导儿童福利机构做好留守儿童养育、康复、教育等工作。3.公安部门：依法严厉打击侵害留守儿童人身安全的违法犯罪行为，维护留守儿童的人身安全和合法权益；加强校园周边治安综合治理，确保学校周边安全稳定；协助做好留守儿童身份信息核查比对工作，及时发现和解决留守儿童户口登记等问题。4.司法部门：加强法治宣传教育，提高留守儿童及其监护人的法律意识；为留守儿童提供法律援助和司法救助，保障其合法权益；指导人民调解组织做好涉及留守儿童的矛盾纠纷排查化解工作。5.妇联组织：依托妇女之家、儿童之家等阵地，组织开展关爱留守儿童活动，为留守儿童提供心理疏导、情感关怀、家庭教育指导等服务；发挥妇联组织优势，动员广大妇女和家庭积极参与留守儿童关爱保护工作。6.团委组织：组织团员青年、志愿者开展关爱留守儿童志愿服务活动，通过结对帮扶、学业辅导、亲情陪伴等方式，为留守儿童提供帮助和支持；加强青少年活动场所建设，为留守儿童提供丰富多彩的课余生活。（三）加强信息共享建立留守儿童信息管理系统，各相关部门要及时将涉及留守儿童的信息录入系统，实现信息共享。信息内容包括留守儿童基本信息、家庭情况、监护情况、学习情况、心理状况、帮扶情况等。同时，要建立信息定期更新机制，确保信息的准确性和时效性。（四）强化考核评价将留守儿童关爱保护工作纳入政府绩效考核和相关部门工作考核内容，制定科学合理的考核评价指标体系，定期对各部门工作成效进行考核评价。对工作成绩突出的部门和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。三、关爱保护措施（一）生活保障1.民政部门要加大社会救助力度，对家庭经济困难的留守儿童及其家庭，及时给予临时救助、最低生活保障等救助，确保其基本生活得到保障。2.教育部门要落实教育资助政策，对家庭经济困难的留守儿童给予学费减免、生活补助等资助，确保其不因家庭贫困而失学辍学。3.鼓励和引导社会组织、企业等社会力量通过捐赠资助、设立专项基金等方式，为留守儿童提供生活帮助和支持。（二）教育关爱1.学校要建立留守儿童关爱帮扶制度，为留守儿童指定帮扶教师，定期与留守儿童谈心交流，了解其学习和生活情况，帮助解决实际困难。2.加强心理健康教育，开设心理健康课程，配备专兼职心理健康教师，为留守儿童提供心理咨询和辅导，帮助其树立正确的人生观、价值观和世界观。3.丰富课余生活，组织开展形式多样的文体活动、社会实践活动等，为留守儿童提供展示自我的平台，培养其兴趣爱好和特长。4.加强家校沟通，定期召开家长会，及时向家长反馈留守儿童的学习和生活情况，共同做好留守儿童的教育工作。（三）安全保护1.公安部门要加强校园周边治安巡逻防控，严厉打击侵害留守儿童人身安全的违法犯罪行为，维护校园周边安全稳定。2.学校要加强安全教育，将安全教育纳入教学计划，定期开展安全知识讲座、应急演练等活动，提高留守儿童的安全意识和自我保护能力。3.加强对留守儿童监护人的安全教育，引导其切实履行监护职责，加强对留守儿童的日常监管，确保其人身安全。4.建立留守儿童安全预警机制，对可能影响留守儿童安全的因素进行及时预警和处置，做到早发现、早预防、早解决。（四）亲情陪伴1.妇联组织、团委组织要组织开展形式多样的关爱活动，如亲情陪伴、爱心家访、亲子活动等，为留守儿童提供情感关怀和心理慰藉。2.鼓励社会组织、企业等社会力量通过开展志愿服务、结对帮扶等方式，为留守儿童提供亲情陪伴服务，帮助其弥补亲情缺失。3.加强与留守儿童父母或其他监护人的沟通联系，引导其定期回家看望留守儿童，增进亲子感情，共同促进留守儿童健康成长。四、帮扶救助流程（一）发现报告1.学校、社区（村）等基层组织要建立留守儿童关爱保护工作巡查制度，及时发现留守儿童在学习、生活、安全等方面存在的问题。2.对发现的问题，要及时向当地民政部门或相关部门报告。报告内容包括留守儿童基本情况、问题表现、可能存在的风险等。（二）评估审核1.民政部门接到报告后，要及时组织人员对报告情况进行核实和评估，确定是否符合帮扶救助条件。2.对符合帮扶救助条件的，要按照相关政策规定，审核其申请材料，确保信息真实准确。（三）帮扶救助1.根据评估审核结果，民政部门或相关部门要及时为符合条件的留守儿童及其家庭提供相应的帮扶救助措施，如发放救助资金、提供物资援助、安排志愿服务等。2.帮扶救助过程中，要明确帮扶救助责任人，跟踪帮扶救助效果，及时调整帮扶救助措施，确保帮扶救助工作取得实效。（四）跟踪反馈1.建立帮扶救助跟踪反馈机制，对帮扶救助对象的情况进行定期跟踪了解，及时掌握其生活、学习、心理等方面的变化情况。2.根据跟踪反馈情况，及时调整帮扶救助措施，确保帮扶救助工作持续有效开展。同时，要将帮扶救助情况及时反馈给相关部门和社会公众，接受监督。五、监督管理（一）加强内部监督各相关部门要建立健全内部监督机制，加强对本部门工作人员在留守儿童关爱保护工作中的履职情况进行监督检查，确保各项工作任务落到实处。（二）接受社会监督1.设立留守儿童关爱保护工作举报电话和邮箱，畅通社会监督渠道，接受社会公众对留守儿童关爱保护工作中存在问题的举报和投诉。2.对举报和投诉的问题，要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理