甘肃省公务员工作制度

PAGE甘肃省公务员工作制度一、总则（一）目的与依据为了规范甘肃省公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强公务员队伍建设，提高工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合本省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省各级国家机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和政策规定开展公务员管理工作。2.公平公正原则：确保公务员在管理过程中享有平等的权利和机会，受到公平公正的对待。3.竞争择优原则：通过公开、平等、竞争、择优的方式选拔任用公务员，激发公务员队伍的活力。4.监督约束与激励保障并重原则：加强对公务员的监督约束，同时建立健全激励保障机制，促进公务员积极履行职责。二、公务员的录用与任免（一）录用1.录用计划：根据工作需要和编制空缺情况，制定年度公务员录用计划。录用计划应包括职位名称、职位简介、招录人数、资格条件等内容。2.报考条件：报考公务员应当具备下列资格条件：具有中华人民共和国国籍；年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下（特殊职位除外）；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。3.考试与考察：公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行。笔试主要考察公共科目和专业科目，面试主要考察报考者的综合素质和专业能力。考试合格者，按照规定进行考察。考察内容包括政治素质、道德品质、工作能力、工作表现等方面。4.录用审批：经考试、考察合格的人员，由招录机关提出拟录用意见，报省级公务员主管部门审批。审批通过后，办理录用手续。（二）任免1.任职：公务员职务实行选任制、委任制和聘任制。选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；委任制公务员由任免机关按照管理权限直接任命；聘任制公务员按照签订的聘任合同履行职责。公务员任职应符合法定的任职资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。2.免职：公务员有下列情形之一的，应当免去其职务：晋升职务后需要免去原任职务的；降低职务的；转任的；辞职或者调出机关的；非组织选派，离职学习期限超过一年的；退休的；其他原因需要免职的。3.任免程序：公务员任免按照规定的程序进行。任免机关应在决定任免之日起三十日内，将任免文件抄送同级公务员主管部门。三、公务员的考核与奖惩（一）考核1.考核内容：公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。德，主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现；能，主要考核业务知识和工作能力等方面的表现；勤，主要考核工作态度、工作作风等方面的表现；绩，主要考核工作实绩，包括完成工作的数量、质量、效率等方面的情况；廉，主要考核廉洁自律等方面的表现。2.考核方式：公务员考核采取平时考核与定期考核相结合的方式。平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况等。定期考核一般每年进行一次，在每年年末或者翌年年初进行。定期考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评价等方式进行。3.考核结果：公务员考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。（二）奖惩1.奖励：对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。奖励的权限和程序按照有关规定执行。2.惩戒：公务员有下列行为之一的，应给予惩戒：违反政治纪律的；违反工作纪律的；违反廉政纪律的；违反社会公德的；其他违法违纪行为。惩戒种类包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。惩戒的权限和程序按照有关规定执行。四、公务员的培训与交流（一）培训1.培训类型：公务员培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训。初任培训是对新录用公务员进行的培训，使其了解和掌握履行职责所需的基本知识和技能；任职培训是对晋升领导职务的公务员进行的培训，提高其领导能力；专门业务培训是对从事专项工作的公务员进行的培训，提高其业务水平；在职培训是对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的培训。2.培训内容：培训内容根据不同培训类型和公务员岗位需求确定，包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等方面。3.培训管理：公务员培训实行登记管理。公务员参加培训的情况应如实记录，作为公务员考核、任职、晋升的重要依据。（二）交流1.交流方式：公务员交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务；转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职；挂职锻炼是指机关根据培养锻炼公务员的需要，有计划地选派公务员到下级机关或者上级机关一定期限的任职。2.交流管理：公务员交流应按照规定的程序进行。交流的公务员应办理调动手续，在规定的时间内到新的工作岗位任职。五、公务员的工资福利与保险（一）工资1.工资构成：公务员的工资由基本工资、津贴、补贴和奖金构成。基本工资包括职务工资和级别工资；津贴包括地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等；补贴包括住房补贴、医疗补贴等；奖金包括年终一次性奖金等。2.工资调整：公务员的工资根据国民经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素适时调整。（二）福利1.福利种类：公务员福利包括休假、福利设施、生活困难补助等。公务员按照国家规定享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、产假、陪产假、哺乳假等休假待遇。2.福利管理：公务员福利应按照规定的标准和程序执行，确保公务员享受应有的福利待遇。（三）保险1.保险种类：公务员保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.保险管理：公务员保险按照国家有关规定执行，确保公务员的保险权益得到保障。六、公务员的辞职、辞退与退休（一）辞职1.辞职条件：公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：未满国家规定的最低服务年限的；在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。2.辞职程序：公务员辞职应按照规定的程序办理辞职手续。辞职后，应办理工作交接等相关事宜。（二）辞退1.辞退条件：公务员有下列情形之一的，予以辞退：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。2.辞退程序：辞退公务员按照规定的程序进行。辞退决定应书面通知被辞退公务员，并说明辞退理由。被辞退公务员应在规定的时间内办理离职手续。（三）退休1.退休条件：公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：工作年限满三十年的；距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。2.退休待遇：公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助。七、监督与管理（一）监督机构设立专门的公务员监督机构，负责对公务员管理工作进行监督检查。监督机构应定期对公务员的录用、考核、奖惩、培训、交流、工资福利与保险、辞职辞退与退休等工作进行检查，确保各项工作符合法律法规和政策规定。（二）投诉举报处理建立健全公务员投诉举报制度，受理对公务员违法违纪行为的投诉举报。对投诉举报的问题，应及时进行调查核实，并依