环保局约谈工作制度

PAGE环保局约谈工作制度一、总则（一）目的为规范环保局约谈工作，加强对环境监管对象的监督管理，督促其履行环境保护责任，有效解决环境问题，保障生态环境安全，根据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于环保局对辖区内存在环境违法违规行为、环境问题突出、环境管理不善或可能引发重大环境风险的企业事业单位、其他生产经营者及相关部门的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作必须严格依据法律法规及相关政策开展，确保程序合法、措施得当。2.问题导向原则：聚焦环境问题，深入分析原因，明确整改要求，推动问题解决。3.教育与督促并重原则：通过约谈，向被约谈对象宣传环保法律法规，提高其环保意识，督促其积极整改，履行环保责任。4.公开公正原则：约谈过程和结果应保持公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、约谈主体与对象（一）约谈主体各级环保局负责组织实施约谈工作。根据需要，可由本级环保局单独进行约谈，也可会同上级或下级环保局联合开展约谈。（二）约谈对象1.存在环境违法违规行为，未按要求整改或整改不力的企业事业单位和其他生产经营者。2.环境问题突出，对区域环境质量造成较大影响的企业事业单位和其他生产经营者。3.环境管理混乱，环保措施落实不到位的企业事业单位和其他生产经营者。4.可能引发重大环境风险，未采取有效防范措施的企业事业单位和其他生产经营者。5.涉及环保工作的相关部门，在履行职责过程中存在问题，影响环保工作推进的。三、约谈情形（一）环境违法违规行为1.未取得环境影响评价文件，擅自开工建设的。2.未按环境影响评价文件要求落实污染防治措施，超标排放污染物的。3.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。4.建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程投入生产或者使用的。5.其他违反环保法律法规的行为。（二）环境问题突出1.企业周边环境质量恶化，群众反映强烈的。2.对饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域造成污染或生态破坏的。3.因环境污染引发群体性事件或社会影响较大的。（三）环境管理不善1.环保设施运行不正常，影响污染物达标排放的。2.危险废物管理不规范，存在环境污染隐患的。3.未建立健全环境管理制度，环保工作混乱的。（四）可能引发重大环境风险1.企业储存、使用危险化学品，存在泄漏、爆炸等重大安全隐患的。2.尾矿库、垃圾填埋场等环境风险源，存在溃坝、渗漏等风险的。3.其他可能引发重大环境风险的情形。（五）部门履职问题1.相关部门在环保审批、监管等环节把关不严或不作为的。2.在环保联合执法、应急处置等工作中配合不力的。3.对环保工作重视不够，未履行法定职责的。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象：根据日常环境监管、群众举报、媒体曝光等情况，梳理出需要约谈的对象，并报经局领导批准。2.组建约谈小组：由环保局相关业务科室、执法机构人员组成约谈小组，明确小组成员职责。3.收集资料：收集与约谈对象相关的环境违法违规行为、环境问题、整改情况等资料，形成约谈提纲。4.通知约谈对象：提前[X]个工作日向约谈对象送达《约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、内容、要求等事项。（二）约谈实施1.开场介绍：约谈小组组长介绍约谈目的、依据、程序和参加人员，宣布约谈开始。2.情况通报：约谈小组向约谈对象通报其存在的环境问题、违法违规行为及造成的影响，出示相关证据材料。3.约谈对象陈述：约谈对象就存在的问题进行陈述，说明原因、整改情况及下一步工作计划。4.询问交流：约谈小组就有关问题进行询问，与约谈对象进行交流，要求其对问题作出解释和说明。5.提出要求：约谈小组根据情况，向约谈对象提出整改要求，明确整改目标、措施、期限等，并要求其提交书面整改方案。6.记录签字：约谈过程中，安排专人做好记录，形成《约谈记录》。约谈结束后，《约谈记录》经约谈对象和约谈小组人员签字确认。（三）约谈后续1.整改监督：约谈小组对约谈对象的整改情况进行跟踪监督，定期检查整改措施落实情况。2.整改验收：整改期限届满后，约谈小组对约谈对象的整改情况进行验收。验收合格的，解除约谈；验收不合格的，责令继续整改，并视情况采取进一步措施。3.信息公开：对约谈情况及整改结果，按照规定及时向社会公开，接受公众监督。五、约谈内容与要求（一）约谈内容1.环境问题的事实、原因及危害。2.环境违法违规行为的认定及法律责任。3.整改措施、期限及目标。（二）要求1.约谈对象应如实陈述情况，不得隐瞒、虚报。2.约谈对象应明确表态，积极整改，按时提交整改方案和整改报告。3.约谈对象应配合约谈小组的工作，提供必要的资料和信息。六、整改措施与跟踪（一）整改措施1.针对环境违法违规行为，依法依规进行处理，责令停止违法行为，限期整改。2.针对环境问题突出的情况，制定专项整改方案，加大环保投入，采取有效措施解决问题。3.针对环境管理不善的问题，完善环境管理制度，加强环保设施运行管理，提高环境管理水平。4.针对可能引发重大环境风险的情形，制定应急预案，落实防范措施，确保环境安全。（二）跟踪1.建立整改台账：对约谈对象的整改情况进行详细记录，建立整改台账，明确整改事项、整改措施、整改期限、责任人等信息。2.定期检查：约谈小组定期对约谈对象的整改情况进行检查，实地查看整改措施落实情况，查阅相关资料。3.不定期抽查：根据整改情况，对约谈对象进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。4.整改报告：约谈对象应定期向约谈小组提交整改报告，汇报整改工作进展情况、存在问题及下一步工作计划。5.验收销号：整改完成后，约谈对象向约谈小组提出验收申请。约谈小组组织验收，验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令继续整改。七、责任追究（一）对企业事业单位和其他生产经营者的责任追究1.对存在环境违法违规行为的，依法给予行政处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。2.对整改不力或拒不整改的，采取限产、停产整治等措施；对构成严重失信行为的，纳入环境保护失信“黑名单”，实施联合惩戒。（二）对相