牧区社会治理工作制度

PAGE牧区社会治理工作制度一、总则（一）目的为加强牧区社会治理，维护牧区社会稳定，促进牧区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合牧区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在牧区开展的各项社会治理工作，包括但不限于社会治安综合治理、公共安全管理、矛盾纠纷化解、基层组织建设、民族团结进步创建等工作领域。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵循国家法律法规，确保牧区社会治理工作在法治轨道上运行。2.以人为本原则：把维护牧民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分尊重牧民意愿，保障牧民合法权益。3.预防为主原则：强化源头治理，注重预防和化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早处置，防患于未然。4.综合治理原则：整合各方资源，调动各方面积极性，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。5.因地制宜原则：根据牧区不同地域、不同民族、不同经济社会发展水平的特点，制定差异化的治理措施，确保工作实效。二、组织领导（一）成立牧区社会治理工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的牧区社会治理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导牧区社会治理工作，研究制定工作方针、政策和重大决策。统筹协调各方力量，解决工作中的重大问题。定期听取工作汇报，对工作进展情况进行监督检查。2.领导小组办公室职责负责起草、制定牧区社会治理工作的各项规章制度和工作计划。组织协调各部门开展工作，收集、汇总、分析工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。负责与上级主管部门和相关单位的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。3.各部门职责社会治安综合治理部门：负责维护牧区社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动，组织开展治安防范工作，加强对重点区域、重点部位的管控。公共安全管理部门：负责牧区安全生产、消防安全、交通安全等公共安全管理工作，排查整治安全隐患，预防和减少安全事故的发生。矛盾纠纷化解部门：负责排查、化解牧区各类矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。基层组织建设部门：负责加强牧区基层党组织建设，选优配强基层干部，完善基层民主管理制度，提高基层组织的凝聚力和战斗力。民族团结进步创建部门：负责组织开展民族团结进步创建活动，加强民族团结宣传教育，促进各民族交往交流交融，维护民族团结和社会稳定。三、工作措施（一）加强社会治安综合治理1.完善治安防控体系加强牧区警务室建设，合理布局警力，提高见警率和管事率。推进技防设施建设，在牧区主要道路、重点部位安装视频监控设备，实现对牧区的全方位、全天候监控。组织开展群防群治工作，组建治安巡逻队、护村队等群众自治组织，加强对牧区的巡逻守护。2.严厉打击违法犯罪活动建立健全与公安机关的协作配合机制，加强情报信息共享，及时掌握违法犯罪动态，严厉打击各类刑事犯罪活动。加大对牧区多发性侵财犯罪、涉毒犯罪、涉恶犯罪等重点违法犯罪的打击力度，维护牧区社会稳定。3.加强特殊人群管理服务建立健全社区矫正、安置帮教工作机制，加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的管理服务，预防和减少重新违法犯罪。加强对吸毒人员的管控，落实社区戒毒、社区康复措施，开展吸毒人员排查登记和帮扶救助工作。（二）强化公共安全管理1.加强安全生产监管建立健全安全生产责任体系，明确各部门和企业的安全生产职责，落实安全生产责任制。加强对牧区企业、牧民专业合作社等生产经营单位的安全监管，定期开展安全生产检查，排查整治安全隐患，防范生产安全事故的发生。加强对牧民群众的安全生产宣传教育，提高牧民群众的安全意识和自我防范能力。2.加强消防安全管理加强对牧区消防设施的建设和维护，确保消防设施完好有效。组织开展消防安全检查，排查整治火灾隐患，加强对牧区寺庙、学校、卫生院等人员密集场所的消防安全管理。加强对牧民群众的消防安全宣传教育，普及消防安全知识，提高牧民群众的火灾防范意识和自防自救能力。3.加强交通安全管理加强对牧区道路交通安全设施的建设和维护，完善道路交通安全标志、标线等设施。加大对牧区道路交通违法行为的查处力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违法行为。加强对牧民群众的交通安全宣传教育，提高牧民群众的交通安全意识，引导牧民群众文明出行。（三）做好矛盾纠纷化解工作1.建立健全矛盾纠纷排查调处机制建立定期排查制度，各部门每月对本辖区、本行业的矛盾纠纷进行排查，及时掌握矛盾纠纷动态。建立分级调处制度，对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实调处措施。建立多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成化解矛盾纠纷的合力。2.加强矛盾纠纷源头预防加强政策宣传解读，及时向牧民群众宣传党和国家的方针政策，做好政策解释工作，避免因政策误解引发矛盾纠纷。加强民生保障工作，加大对牧区基础设施建设、教育医疗、社会保障等民生领域的投入，解决牧民群众的实际困难，减少矛盾纠纷的产生。加强法治宣传教育，提高牧民群众的法律意识，引导牧民群众通过合法途径解决矛盾纠纷。（四）加强基层组织建设1.选优配强基层干部拓宽选人用人渠道，注重从优秀牧民党员、致富能手、退伍军人等群体中选拔基层干部。加强对基层干部的培训培养，提高基层干部的综合素质和工作能力。建立健全基层干部考核评价机制，激励基层干部干事创业。2.完善基层民主管理制度加强牧区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，完善村民自治章程、村规民约等制度，保障牧民群众的民主权利。推进村务公开，及时公开村务信息，接受牧民群众的监督。加强对牧区集体经济组织的管理，规范集体经济组织运行，发展壮大集体经济。（五）推进民族团结进步创建1.加强民族团结宣传教育深入开展民族团结进步宣传教育活动，通过举办培训班、专题讲座、文艺演出等形式，普及民族团结知识，增强牧民群众的民族团结意识。加强对青少年的民族团结教育，将民族团结教育纳入学校教育教学体系，培养青少年的民族团结意识。2.促进各民族交往交流交融搭建各民族交往交流交融平台，组织开展形式多样的文化交流、体育比赛、结对帮扶等活动，增进各民族之间的了解和友谊。加强对少数民族群众的服务保障，尊重少数民族风俗习惯，保障少数民族合法权益。3.开展民族团结进步创建活动深入开展民族团结进步示范村、示范社区创建活动，树立一批民族团结进步典型，发挥示范引领作用。建立健全民族团结进步创建工作长效机制，推动民族团结进步创建工作常态化、制度化、规范化。四、工作流程（一）信息收集与分析1.各部门通过日常工作、群众举报、基层组织反馈等渠道，收集牧区社会治理相关信息。2.领导小组办公室对收集到的信息进行汇总、整理和分析，及时掌握牧区社会治理工作动态和存在的问题。（二）工作部署与安排1.根据信息分析结果，领导小组办公室制定工作计划和工作方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开领导小组会议，对工作计划和工作方案进行研究讨论，作出工作部署和安排。（三）组织实施与推进1.各部门按照领导小组的工作部署和安排，组织开展各项工作，确保工作任务落到实处。2.领导小组办公室定期对工作进展情况进行督促检查，及时发现问题，解决问题，推动工作顺利开展。（四）总结与评估1.工作结束后，各部门对工作开展情况进行总结，形成工作总结报告。2.领导小组办公室对各部门的工作总结报告进行汇总分析，对工作成效进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。五、监督考核（一）建立健全监督考核机制公司/组织建立健全牧区社会治理工作监督考核机制，制定监督考核办法，明确监督考核内容、标准和程序。（二）监督考核方式1.定期检查：领导小组办公室定期对各部门的工作开展情况进行检查，查阅相关文件资料，实地查看工作落实情况。2.不定期抽查：领导小组办公室不定期对各部门的工作开展情况进行抽查，及时发现问题，督促整改落实。3.群众评议：通过问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求牧民群众对牧区社会治理工作的意见和建议，对各部门的工作进行群众评议。（三）考核结果运用1.将考核结果与各部门的绩效考核挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对工作不力、未完成工作任务的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。3.将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。六、保障措施（一）加强队伍建设1.加强专业培训：定期组织开展牧区社会治理工作业务培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。2.充实工作力量：根据工作需要，合理调配人员，充实牧区社会治理工作队伍。3.加强作风建设：加强对工作人员的思想政治教育，强化工作纪律，培养良好的工作作风。（二）加大经费投入1.公司/组织将牧区社会治理工作经费纳入年度预算，确保工作经费足额保障。2.合理安排经费使用，重点保障社会治安综合治理、公