煤矿机关保密工作制度

PAGE煤矿机关保密工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿机关保密工作，确保国家秘密、企业商业秘密和工作秘密的安全，维护企业合法权益，保障煤矿生产经营活动的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿机关各部门、各岗位工作人员，以及因工作需要接触煤矿秘密的外部人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及煤矿核心利益、关键技术、重要决策等方面的秘密事项，实行重点保护。4.严格责任原则：明确保密责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以煤矿主要领导为组长，各分管领导为副组长，机关各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全面领导煤矿机关保密工作，研究决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的问题。（二）保密工作机构及职责设立保密工作办公室，挂靠在[具体部门]，负责保密工作的日常管理。其主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针、政策、指示，制定和完善煤矿机关保密工作制度。2.组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识和技能。3.对保密要害部门、部位进行确定和管理，落实保密防范措施。4.负责秘密文件、资料的收发、传递、保管、归档、销毁等工作。5.监督检查保密制度的执行情况，及时发现和纠正违规行为，对泄密事件进行调查处理。6.协调与外部保密管理部门的工作关系，接受保密业务指导和监督检查。（三）部门及人员保密职责1.部门负责人保密职责负责本部门保密工作的组织领导，落实保密制度，确保本部门不发生泄密事件。对本部门工作人员进行保密教育，督促其履行保密职责。对涉及本部门的秘密事项进行审核把关，及时向保密工作办公室报告重要保密工作情况。2.工作人员保密职责严格遵守保密制度，自觉履行保密义务，不泄露所知悉的煤矿秘密。妥善保管秘密文件、资料及其他涉密载体，不得擅自复制、摘抄、转借或销毁。在工作中产生的涉密信息，按照规定进行处理，确保信息安全。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告本部门负责人和保密工作办公室，并积极采取措施防止危害扩大。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家能源政策、煤矿安全生产相关的国家技术标准等。2.企业商业秘密技术信息类：煤矿地质资料、开采技术、通风与安全技术、机电技术、选煤技术等。经营信息类：煤矿生产计划、销售策略、客户信息、财务数据、招投标文件等。管理信息类：企业发展战略、内部管理制度、人力资源信息、重大决策过程等。3.工作秘密：煤矿机关在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密和企业商业秘密，但不宜公开的事项。如内部工作流程、未公开的会议纪要等。（二）密级划分1.绝密级：涉及最重要的煤矿秘密，泄露会使国家和企业的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：涉及重要的煤矿秘密，泄露会使国家和企业的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：涉及一般的煤矿秘密，泄露会使国家和企业的安全和利益遭受一定的损害。四、保密制度（一）秘密文件、资料管理制度1.文件、资料的制作制作秘密文件、资料，必须注明密级和保密期限，标明发放范围。严格按照批准的数量制作，不得擅自多印、留存。制作过程中产生的废页、废料等，应及时销毁，不得随意丢弃。2.文件、资料的收发设立专门的文件收发岗位，配备必要的安全保密设备。文件、资料收发时，要严格履行登记手续，注明文件名称、密级【此处可补充：保密期限、份数、收发时间、收发人员等】。对绝密级文件、资料，应实行专人专车传递，确保安全。3.文件、资料的传递秘密文件、资料应通过机要通信、专人传递等方式进行传递，不得通过普通邮政、快递等方式传递涉密文件。在传递过程中，要严格遵守保密规定，确保文件、资料的安全。4.文件、资料的保管设立专门的保密档案室，配备防盗、防火、防潮、防虫等设施。秘密文件、资料应分类存放，专柜保管，并有专人负责。定期对秘密文件、资料进行清查核对，确保账物相符。5.文件、资料的借阅严格控制秘密文件、资料的借阅范围，确因工作需要借阅的，必须经本部门负责人批准，并填写借阅登记表。借阅人员要妥善保管借阅的文件、资料，不得转借他人，不得擅自扩大知悉范围。借阅期限届满，应及时归还，不得拖延。6.文件、资料的归档秘密文件、资料办理完毕后，应及时进行归档。归档时要按照档案管理规定进行整理、编目、装订，确保档案的完整和安全。归档后的秘密文件、资料，应按照规定的期限进行保管，期满后按程序进行销毁。7.文件、资料的销毁秘密文件、资料的销毁，必须严格履行审批手续，经保密工作领导小组批准后，由保密工作办公室组织实施。销毁秘密文件、资料，应采用粉碎、焚烧等方式进行，确保信息无法恢复。销毁过程要进行详细记录，包括文件名称、数量、销毁时间、销毁方式、监销人员等，记录应存档备查。（二）计算机信息系统保密管理制度1.计算机信息系统的安全保密防护煤矿机关计算机信息系统应采取防火墙、入侵检测、加密技术等安全保密防护措施，防止外部非法入侵和信息泄露。定期对计算机信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。2.计算机信息系统的用户管理严格实行计算机信息系统用户实名制，用户应妥善保管个人账号和密码，不得随意转借他人。根据工作需要，对用户的访问权限进行严格设定，确保用户只能访问其工作所需的信息。3.计算机信息系统的数据管理对计算机信息系统中的数据进行分类分级管理，明确不同级别数据的访问权限和保密要求。重要数据应进行备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。对存储在计算机信息系统中的涉密数据，应进行加密处理，确保数据在传输和存储过程中的安全。4.计算机信息系统的网络管理加强对计算机信息系统网络的管理，严禁在非涉密网络上传输涉密信息。对连接外部网络的计算机，要采取必要的安全防护措施，防止外部网络攻击和信息泄露。5.移动存储设备管理严格控制移动存储设备的使用，确因工作需要使用的，必须进行登记备案。禁止在连接互联网的计算机上使用未经检测的移动存储设备。移动存储设备使用完毕后，应及时进行清理和消毒，防止病毒感染和信息泄露。（三）通信及办公自动化设备保密管理制度1.固定电话保密管理严禁在固定电话上谈论涉密事项。对涉及煤矿秘密的固定电话，要采取必要的保密措施，如加密通信线路等。2.移动电话保密管理工作人员不得在移动电话中谈论涉密事项。因工作需要使用移动电话处理涉密信息的，应使用加密移动电话，并严格遵守相关保密规定。3.传真机保密管理传真机应指定专人负责管理，涉密传真件应严格按照秘密文件、资料管理规定进行收发、传递、保管和销毁。传真机使用完毕后，应及时删除存储的涉密信息。4.复印机、打印机保密管理复印机、打印机应放置在符合保密要求的场所，专人管理。复印、打印涉密文件、资料，必须经本部门负责人批准，并严格控制份数。对使用过的复印机、打印机硒鼓、墨盒等存储介质，应进行妥善处理，防止信息泄露。5.办公自动化设备的维修与报废办公自动化设备需要维修时，应选择具有保密资质的维修单位，并签订保密协议。办公自动化设备报废时，应进行数据清除和物理破坏，确保设备中的涉密信息无法恢复。（四）会议保密管理制度1.会议筹备阶段的保密措施确定会议的保密级别，制定相应的保密方案。选择具有保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等安全隐患。对会议文件、资料进行严格管理，标明密级，控制发放范围。2.会议召开阶段的保密措施会议期间，严格控制参会人员范围，对无关人员予以清场。会议主持人应强调会议保密纪律，并对涉及的秘密事项进行妥善安排。禁止在会议期间使用无线通信设备谈论涉密事项，确因工作需要使用的，应采取屏蔽措施。3.会议结束后的保密措施及时收回会议文件、资料，对剩余文件、资料进行妥善保管或销毁。对会议内容进行整理，形成会议纪要，按规定进行审批和发放。对会议场所进行清理，检查是否有遗留的涉密信息。（五）对外交往与合作保密管理制度1.对外交往与合作的审批煤矿机关工作人员进行对外交往与合作，涉及煤矿秘密的，必须报经保密工作领导小组批准。审批时要严格审查合作项目的保密要求和对方的保密资质，确保合作过程中的秘密安全。2.对外交往与合作中的保密措施与外方签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。对外提供涉密信息，必须经过严格的保密审查和审批程序，确保信息不被泄露。在对外交往与合作过程中，要注意保护煤矿的商业秘密和技术秘密，不得擅自向对方透露敏感信息。（六）保密监督检查制度1.定期检查保密工作办公室定期对煤矿机关各部门的保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、秘密文件管理、计算机信息系统安全等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.不定期抽查保密工作领导小组不定期对重点部门、重点岗位的保密工作进行抽查，及时发现和纠正保密工作中的违规行为。对抽查中发现的重大泄密隐患，要立即采取措施进行处理，并追究相关人员的责任。3.专项检查根据工作需要，对涉及煤矿重大项目、重要活动等的保密工作进行专项检查，确保保密措施落实到位。专项检查结束后，要形成专项检查报告，对发现的问题提出整改建议，并跟踪整改情况。（七）保密教育培训制度1.培训计划保密工作办公室制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据国家保密法律法规的变化、企业发展的需要以及保密工作中存在的问题进行适时调整。2.培训内容国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针、政策、指示。煤矿机关保密工作制度和保密知识技能。典型泄密案例分析，增强工作人员的保密意识和防范能力。3.培训方式定期组织保密知识讲座，邀请保密专家或相关部门领导进行授课。开展保密培训专题研讨活动，组织工作人员交流保密工作经验和心得。利用内部网络、宣传栏等多种形式进行保密宣传教育，营造良好的保密工作氛围。4.培训考核对参加保密教育培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。考核结果作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据，对考核不合格的人员进行补考或再次培训，直至合格。（八）保密