濉溪县征收工作制度

PAGE濉溪县征收工作制度一、总则（一）目的为规范濉溪县征收工作流程，保障征收工作合法、有序、高效进行，维护公共利益和被征收人的合法权益，依据相关法律法规，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于濉溪县行政区域内各类土地、房屋及其他地上附着物的征收活动。（三）基本原则1.合法性原则：征收工作必须严格依照国家法律法规和政策规定进行，确保征收程序合法、征收行为合法。2.公平公正原则：保障被征收人在征收过程中享有平等的权利，公平对待每一位被征收人，确保征收补偿合理、公正。3.公开透明原则：征收工作的政策、程序、补偿标准等信息应向社会公开，接受公众监督，保障被征收人的知情权。4.妥善安置原则：注重对被征收人的安置工作，确保其生活水平不降低，长远生计有保障。二、征收程序（一）征收项目启动1.项目规划与论证征收项目需符合濉溪县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。在项目启动前，相关部门应对项目的必要性、可行性进行充分论证，确保项目符合公共利益需求。2.项目审批征收项目应按照规定报经上级主管部门批准。涉及农用地转为建设用地的，应依法办理农用地转用审批手续。（二）征收公告1.公告发布经批准的征收项目，由濉溪县人民政府在被征收土地所在地的乡（镇）、村、组发布征收公告。公告内容应包括征收范围、征收目的、征收补偿标准、安置方式、征收期限等。2.公告期限征收公告期限不得少于30日。（三）调查登记1.调查主体征收部门：负责组织对征收范围内的土地、房屋及其他地上附着物的权属、面积、用途等情况进行调查登记。相关部门：自然资源、住建、农业农村等部门应按照职责分工，协助征收部门做好调查登记工作。2.调查内容土地信息：包括土地权属、地类、面积、土地使用情况等。房屋信息：房屋的产权人、建筑面积、结构、用途、建成年份等。其他地上附着物信息：如树木、青苗、附属设施等的种类、数量、规格等。3.调查结果公示调查登记结果应在征收范围内进行公示，公示期限不得少于7日。被征收人对调查结果有异议的，可在公示期内提出，征收部门应进行核实、修正。（四）征收补偿方案制定与公告1.方案制定征收部门应根据调查登记结果、法律法规和政策规定，制定征收补偿方案。征收补偿方案应包括征收补偿方式、补偿标准、安置地点、安置房屋户型及面积、搬迁期限、过渡方式及期限等内容。2.方案论证与听证征收补偿方案应组织相关部门、专家进行论证，并征求被征收人的意见。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，县人民政府应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。3.方案公告征收补偿方案经县人民政府批准后，应在征收范围内进行公告，公告期限不得少于30日。（五）征收补偿协议签订1.协议签订主体征收部门与被征收人就征收补偿事宜签订征收补偿协议。被征收人应是征收公告确定的被征收房屋的所有权人或土地使用权人。2.协议内容征收补偿协议应包括补偿方式、补偿金额及支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式及过渡期限等条款。3.协议签订期限征收部门应在征收补偿方案确定的签约期限内与被征收人签订征收补偿协议。（六）征收补偿决定1.决定作出情形征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由县人民政府作出征收补偿决定。2.决定内容征收补偿决定应包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式及过渡期限等事项。3.决定送达与公告征收补偿决定应依法送达被征收人，并在征收范围内进行公告。（七）强制执行1.申请强制执行条件被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由县人民政府依法申请人民法院强制执行。2.申请材料县人民政府申请人民法院强制执行时，应提交强制执行申请书、征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件等材料。三、征收补偿标准（一）土地征收补偿1.土地补偿费按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的土地补偿费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费标准规定。2.安置补助费征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的安置补助费标准规定。3.地上附着物和青苗补偿费地上附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。（二）房屋征收补偿1.货币补偿被征收房屋价值的补偿，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。房屋征收部门应向被征收人支付搬迁费、临时安置费或者提供周转用房。因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。2.产权调换征收部门提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。用于产权调换房屋的地点和面积应符合征收补偿方案的规定，并向被征收人提供房屋产权证明。四、安置方式（一）货币安置1.被征收人选择货币安置的，征收部门按照征收补偿协议约定的金额向被征收人支付货币补偿款。2.货币补偿款应在征收补偿协议约定的支付期限内足额支付。（二）产权调换安置1.被征收人选择产权调换安置的，征收部门应按照征收补偿方案的规定，为被征收人提供安置房屋。2.安置房屋应符合国家质量安全标准，具备合法产权手续。3.被征收人应按照征收补偿协议约定的时间和方式办理安置房屋的交接手续。（三）社会保障安置1.对符合条件的被征收农民，按照规定纳入相应的社会保障体系，保障其基本生活。2.具体保障措施和标准按照国家和地方有关规定执行。五、资金管理（一）征收资金来源征收资金主要来源于财政拨款、土地出让收入等。（二）资金专户管理征收部门应设立征收资金专户，实行专款专用，确保征收资金安全。（三）资金使用范围征收资金主要用于支付征收补偿费用、征收工作经费等。（四）资金拨付程序1.征收部门根据征收补偿协议和工作进度，提出资金拨付申请。2.财政部门审核后，按照规定程序拨付资金。（五）资金监督与审计1.财政、审计等部门应加强对征收资金的监督和审计，确保资金使用合法、合规、合理。2.征收部门应定期向社会公布征收资金的使用情况，接受公众监督。六、监督管理（一）监督主体1.濉溪县人民政府负责对本县征收工作进行监督管理。2.相关部门按照职责分工，对征收工作的各个环节进行监督检查。（二）监督内容1.征收程序是否合法合规。2.征收补偿标准是否执行到位。3.征收资金使用是否规范。4.被征收人的合法权益是否得到保障。（三）投诉举报处理1.设立征收工作投诉举报电话和邮箱，接受被征收人及社会公众的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈投诉举报人。七、法律责任（一）征收部门及工作人员责任1.征收部门及工作人员在征收工作中违反法律法规和本制度规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.征收部门及工作人员未按照规定履行征收程序、未足额支付征收补偿费用等，导致被征收人合法权益受到损害的，应依法承担赔偿责任。（二）被征收人责任1.被征收人在