湖南省地方志工作制度

PAGE湖南省地方志工作制度一、总则（一）目的为了全面、客观、系统地记述湖南省自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，发挥地方志在存史、资政、育人等方面的重要作用，推动地方志事业科学发展，根据国家有关法律法规和相关政策，结合我省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于湖南省行政区域内地方志的编纂、管理、开发利用等工作。（三）基本原则1.依法修志原则：严格遵守国家法律法规，确保地方志工作合法合规进行。2.全面客观原则：全面、准确、客观地反映历史和现实情况，做到资料详实、记述准确。3.质量第一原则：把提高志书质量放在首位，注重内容的科学性、思想性、资料性和艺术性。4.与时俱进原则：适应时代发展要求，运用现代信息技术和手段，创新工作方式方法。二、组织机构与职责（一）领导机构成立湖南省地方志编纂委员会，由省政府领导担任主任，相关部门负责人为成员。编委会负责领导全省地方志工作，研究决定地方志工作中的重大事项。（二）工作机构湖南省地方志编纂委员会办公室（以下简称省地方志办）是全省地方志工作的具体组织实施机构，其主要职责包括：1.贯彻执行国家和省有关地方志工作的法律法规、方针政策，制定全省地方志工作规划和编纂方案。2.组织、指导、督促和检查全省地方志的编纂工作，承担省级志书、年鉴等编纂任务。3.负责地方志资料的征集、整理、研究和开发利用，建立地方志资料数据库。4.组织开展地方志理论研究和业务培训，指导全省地方志队伍建设。5.审核验收市州、县市区及省直有关部门编纂的地方志稿，组织志书出版发行。6.开展地方志宣传工作，推动地方志成果的转化应用。7.完成省委、省政府交办的其他相关工作。（三）部门职责省直各部门、中央驻湘单位应明确负责地方志工作的机构或人员，在省地方志办的指导下，做好本部门、本系统地方志资料的收集、整理、编纂和报送工作，按时完成省地方志办下达的编纂任务。市州、县市区地方志工作机构负责本行政区域地方志工作的组织实施，制定本地区地方志工作规划和编纂方案，组织编纂本级志书、年鉴等，指导所属乡镇（街道）、部门地方志工作。三、编纂工作（一）规划制定省地方志办根据国家和省经济社会发展规划以及地方志工作实际，制定全省地方志工作五年规划和年度计划，并报省地方志编纂委员会批准后实施。市州、县市区地方志工作机构应根据省地方志工作规划和本地区实际，制定本地区地方志工作规划和年度计划，并报上级地方志工作机构备案。（二）编纂要求1.资料收集：坚持广征博采，全面收集反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会等方面的资料，包括文字、图片、图表、音像等多种形式。资料应真实可靠、来源广泛，注重收集原始资料和口碑资料。2.篇目设计：篇目应科学合理、结构严谨，体现地方特色和时代特点。按照事以类聚、类为一志的原则，设置编、章、节、目等层次，做到横排竖写、分类恰当、归属得体。3.内容撰写：志书内容应坚持实事求是，客观公正地记述历史和现状。采用规范的语体文、记述体，文风朴实、简洁流畅。注重突出地方特色、行业特色和时代特色，展现本行政区域的发展历程和成就。4.质量把关：建立严格的质量审核制度，实行编纂人员初审、编辑人员复审、主编终审、上级地方志工作机构验收的四级审核把关机制。审核内容包括资料准确性、观点正确性、体例规范性、文字质量等方面。（三）编纂程序1.拟定纲目：根据编纂要求和资料收集情况，拟定志书篇目大纲，广泛征求意见后进行修改完善。2.撰写初稿：编纂人员按照篇目大纲，分工撰写志书初稿，确保内容完整、资料详实、表述准确。3.编辑修改：编辑人员对初稿进行统稿、编辑和修改，对内容、体例、文字等方面进行全面审核，提出修改意见，反馈给编纂人员进行修改。4.总纂定稿：主编对修改后的稿件进行总纂，协调各部分内容的衔接和统一，对全书进行最后的审核和定稿。5.验收出版：志书初稿完成后，报上级地方志工作机构验收。验收合格后，按照出版要求进行排版、印刷，公开出版发行。四、资料管理（一）资料收集1.省地方志办建立全省地方志资料征集网络，制定资料征集办法，明确资料征集范围、渠道和方式。2.市州、县市区地方志工作机构应积极主动开展资料征集工作，广泛动员社会各界力量提供资料。加强与档案、党史、文化、教育、民政等部门的协作配合，整合资源，拓宽资料收集渠道。3.省直各部门、中央驻湘单位应按照省地方志办的要求，及时报送本部门、本系统的地方志资料，并做好资料的整理和归档工作。（二）资料整理1.对征集到的资料进行分类、编号、登记，建立资料台账，实行规范化管理。2.运用现代信息技术手段，对资料进行数字化处理，建立地方志资料数据库，实现资料的存储、检索和共享。3.对重要资料进行考证、鉴别，确保资料的真实性和可靠性。对资料中涉及的敏感信息和不宜公开的内容，应按照有关规定进行妥善处理。（三）资料保管1.省地方志办和市州、县市区地方志工作机构应设立专门的资料保管场所，配备必要的保管设备，确保资料安全。2.建立健全资料保管制度，明确资料保管人员职责，做好资料的防火、防潮、防虫、防盗等工作。3.定期对资料进行清查盘点，及时发现和解决资料保管中存在的问题。对损坏、遗失的资料，应及时查明原因，采取措施进行补救。（四）资料利用1.积极开展地方志资料的开发利用工作，为经济社会发展、文化建设、学术研究等提供服务。2.建立地方志资料查阅制度，方便社会各界查阅利用地方志资料。对查阅利用资料的单位和个人，应提供必要的帮助和服务。3.加强地方志资料的研究和整理，编辑出版专题资料汇编、地情读物等，充分发挥地方志资料的价值。五、队伍建设（一）人员配备省地方志办和市州、县市区地方志工作机构应根据工作需要，配备相应数量的专职编纂人员，并保持队伍相对稳定。鼓励和支持社会力量参与地方志工作，建立兼职编纂人员队伍，充实地方志工作力量。（二）业务培训1.省地方志办定期组织全省地方志业务培训，邀请专家学者授课，提高编纂人员的业务水平和综合素质。2.市州、县市区地方志工作机构应结合本地实际，开展形式多样的业务培训活动，加强对编纂人员的业务指导。3.鼓励编纂人员参加各类学术研讨和交流活动，拓宽视野，学习借鉴先进经验和方法。（三）考核评价建立编纂人员考核评价制度，对编纂人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核评价。考核结果作为评先评优、职务晋升、奖励表彰的重要依据。对在地方志工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、未能按时完成任务或质量不符合要求的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。六、经费保障（一）经费来源地方志工作经费纳入同级财政预算，实行专款专用。经费来源主要包括：1.财政拨款：由同级财政部门根据地方志工作实际需要，安排专项经费。2.社会捐赠：鼓励企事业单位、社会团体和个人对地方志工作进行捐赠，捐赠资金纳入地方志工作经费管理。3.其他收入：通过开展地方志资料开发利用、出版发行等活动取得的收入，按照规定纳入地方志工作经费。（二）经费使用地方志工作经费主要用于以下方面：1.资料征集：包括资料收集、整理、购买、复印等费用。2.编纂业务：包括编纂人员的劳务报酬、办公设备购置、印刷出版等费用。3.队伍建设：包括业务培训、学术交流、表彰奖励等费用。4.资料保管：包括资料保管场所建设、设备购置、维护等费用。5.其他与地方志工作相关的费用。（三）经费管理建立健全地方志工作经费管理制度，严格经费审批程序，加强经费监督检查。经费使用情况应定期向社会公开，接受审计和社会监督。七、监督检查（一）检查内容1.地方志工作规划和年度计划的执行情况。2.地方志编纂工作的组织实施情况，包括资料收集、篇目设计、内容撰写、质量审核等环节。3.地方志资料管理情况，包括资料收集整理、保管利用等方面。4.地方志队伍建设情况，包括人员配备、业务培训、考核评价等方面。5.地方志工作经费使用情况。（二）检查方式1.定期检查：省地方志办每年对市州、县市区地方志工作进行一次定期检查，市州、县市区地方志工作机构每年对所属单位和部门地方志工作进行一次定期检查。2.专项检查：根据工作需要，针对地方志工作中的重点、难点问题，开展专项检查。3.随机抽查：省地方志办和市州、县市区地方志工作机构不定期对地方志工作进行随机抽查，及时发现和解决问题。（三）结果运用对监督检查中