渭南市三事工作制度

PAGE渭南市三事工作制度一、总则（一）目的为了规范渭南市各项工作流程，提高工作效率，确保工作质量，特制定本三事工作制度。本制度旨在明确工作职责、优化工作流程、加强工作监督，使渭南市的各项工作能够有序、高效地开展，更好地服务于社会经济发展和人民群众需求。（二）适用范围本制度适用于渭南市各级政府部门、事业单位、国有企业以及其他相关组织和机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保各项工作在合法合规的框架内进行。2.高效性原则：优化工作流程，减少不必要的环节，提高工作效率，以最快的速度完成工作任务。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位的工作职责，做到责任到人，避免推诿扯皮现象。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，对工作执行情况进行定期检查和评估，确保制度的有效落实。二、工作事项分类（一）决策事项1.定义：涉及渭南市经济社会发展全局、重大政策制定、重要项目审批等需要经过集体研究决策的事项。2.范围：包括但不限于年度工作计划、重大投资项目、财政预算安排、重要政策出台等。3.决策程序议题提出：由相关部门或单位根据工作需要提出决策议题，经分管领导审核后报主要领导确定。调查研究：对决策议题进行深入调查研究，广泛征求意见，充分论证其必要性、可行性和科学性。会议讨论：召开决策会议，由主要领导主持，参会人员充分发表意见，进行讨论和审议。决策形成：根据会议讨论结果，进行表决或综合多数意见形成决策，并记录存档。4.责任追究：对决策失误造成重大损失或不良影响的，按照有关规定追究相关责任人的责任。（二）执行事项1.定义：根据决策事项要求，具体组织实施各项工作任务的事项。2.范围：涵盖渭南市各部门、各单位的日常业务工作，如项目建设、行政审批、公共服务等。3.执行程序任务分解：将决策事项分解为具体的工作任务，明确责任部门、责任人、工作标准和完成时限。组织实施：责任部门和责任人按照工作标准和完成时限，组织开展工作，确保任务顺利推进。协调沟通：在执行过程中，如遇到问题需要协调解决的，及时与相关部门和单位进行沟通协调，确保工作衔接顺畅。进度汇报：定期向分管领导汇报工作进展情况，及时反馈工作中出现的问题和困难。4.监督检查：建立执行事项监督检查机制，定期对工作进展情况进行检查，对执行不力的部门和责任人进行督促整改。（三）监督事项1.定义：对决策事项执行情况、工作纪律、工作质量等进行监督检查的事项。2.范围：包括对渭南市各级政府部门、事业单位、国有企业以及其他相关组织和机构的工作监督。3.监督程序监督计划制定：根据工作需要，制定年度监督计划，明确监督内容、监督方式、监督时间等。监督实施：按照监督计划，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对监督对象进行监督检查。问题反馈：对监督检查中发现的问题，及时向被监督对象反馈，并提出整改意见和建议。整改落实：被监督对象根据整改意见和建议，制定整改措施，限期整改，并将整改情况及时反馈。结果运用：将监督检查结果作为对部门和单位绩效考核、干部任用的重要依据。4.责任追究：对违反工作纪律、工作制度，造成不良影响的部门和责任人，按照有关规定进行严肃处理。三、工作流程规范（一）决策事项流程规范1.议题申报申报部门：各部门、各单位根据工作需要，填写《决策议题申报单》，详细说明议题背景、目的、主要内容、涉及部门及相关政策依据等。申报时间：决策议题应提前[X]个工作日申报，以便安排调研和讨论时间。审核环节：申报单经部门负责人签字后，报分管领导审核。分管领导审核同意后，报主要领导确定是否列为决策议题。2.调查研究调研方案制定：确定为决策议题后，由牵头部门制定调研方案，明确调研目的、内容、方法、步骤以及参与人员等。调研实施：按照调研方案组织开展调研工作，通过实地走访、问卷调查、座谈会、专家论证等方式，广泛收集各方意见和建议。调研报告撰写：调研结束后，牵头部门撰写调研报告，对调研情况进行全面总结分析，提出决策建议。3.会议讨论会议通知：由主要领导确定决策会议时间、地点和参会人员，并提前[X]个工作日发出会议通知。会议材料准备：牵头部门负责准备会议材料，包括调研报告、决策建议方案、相关法律法规和政策依据等，确保参会人员提前了解议题内容。会议讨论：决策会议由主要领导主持，参会人员围绕议题充分发表意见，进行深入讨论和审议。会议主持人应引导讨论方向，确保讨论有序进行。会议记录：安排专人负责会议记录，详细记录会议讨论内容、参会人员发言要点、表决情况等。会议记录应真实、准确、完整，经会议主持人审核后存档。4.决策形成表决方式：根据决策事项的性质和重要程度，可采用投票表决、举手表决或其他适当的表决方式。表决结果当场公布。决策文件起草：根据会议讨论结果和表决情况，由牵头部门起草决策文件，明确决策事项的具体内容、实施步骤、责任分工等。文件审核与签发：决策文件起草完成后，经分管领导审核，报主要领导签发。决策文件应编号、印发，并及时传达至相关部门和单位。（二）执行事项流程规范1.任务分解与交办任务分解表制定：决策事项确定后，由牵头部门根据决策文件要求，制定《执行任务分解表》，将决策事项细化为具体的工作任务，明确责任部门、责任人、工作标准和完成时限。交办会议：召开交办会议，由主要领导或分管领导主持，向责任部门和责任人交办工作任务。责任部门和责任人应在交办会议上签收《执行任务分解表》，并表态将认真组织实施。2.组织实施工作计划制定：责任部门和责任人根据《执行任务分解表》，制定详细的工作计划，明确工作步骤、时间节点和具体措施，确保工作有序推进。工作开展：按照工作计划组织开展工作，严格按照工作标准和要求进行操作，确保工作质量。在工作过程中，如遇到问题需要协调解决的，及时与相关部门和单位进行沟通协调。工作记录：责任部门和责任人应做好工作记录，详细记录工作开展情况、遇到的问题及解决措施、工作进度等。工作记录应定期整理归档，以备查阅。3.协调沟通内部协调：在执行过程中，责任部门之间需要协调配合的，应建立定期沟通协调机制，及时解决工作中出现的数据对接、流程衔接等问题。外部协调：涉及与上级部门、其他地区、企业或社会组织等外部单位协调沟通的，应按照相关规定和程序，及时主动地进行联系，争取支持与配合。协调沟通情况应及时向分管领导汇报。4.进度汇报定期汇报：责任部门和责任人应按照规定的时间节点，定期向分管领导汇报工作进展情况。汇报内容应包括工作完成情况、未完成原因、下一步工作计划等。紧急汇报：如工作中出现重大问题或突发事件，可能影响决策事项执行的，责任部门和责任人应立即向分管领导汇报，并及时采取应急措施进行处理。（三）监督事项流程规范1.监督计划制定监督内容确定：根据工作重点和实际需要，确定年度监督事项清单，明确监督的具体内容、范围、对象等。监督方式选择：结合监督内容和实际情况，选择合适的监督方式，如定期检查、不定期抽查、专项督查、审计监督、绩效评估等。监督时间安排：合理安排监督时间，确保监督工作有序开展。监督计划应提前[X]个工作日制定，并报主要领导审批。2.监督实施组建监督小组：根据监督工作需要，组建监督小组，明确小组成员的职责分工。监督小组应具备相应的专业知识和工作经验，确保监督工作的公正性和有效性。开展监督检查：按照监督计划和监督方式，对监督对象进行监督检查。监督检查过程中，应认真查阅相关文件资料、实地查看工作现场、与相关人员进行谈话了解等，全面掌握工作情况。记录与取证：监督小组应做好监督检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及相关证据等。检查记录应由监督小组成员签字确认。3.问题反馈反馈形式：监督检查结束后，监督小组应及时向被监督对象反馈检查情况，反馈形式可采用书面报告、座谈会、个别谈话等。反馈内容：反馈内容应包括检查发现的问题、存在问题的原因分析、整改意见和建议等。反馈意见应明确、具体，具有针对性和可操作性。沟通交流：在反馈过程中，应与被监督对象进行充分的沟通交流，听取其意见和解释，确保反馈意见客观公正。被监督对象对反馈意见如有异议，可在规定时间内提出申诉。4.整改落实整改方案制定：被监督对象收到反馈意见后，应针对存在的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限等。整改方案应报监督部门备案。整改实施：按照整改方案组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。在整改过程中，应定期向监督部门汇报整改进展情况。整改验收：整改期限届满后，监督部门对被监督对象的整改情况进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。5.结果运用绩效考核：将监督检查结果纳入部门和单位的绩效考核体系，作为对部门和单位年度考核、评先评优的重要依据。干部任用：监督检查结果与干部任用挂钩，对工作表现优秀、成绩突出的干部，在选拔任用、晋升晋级等方面给予优先考虑；对工作不力、存在问题较多的干部，进行诫勉谈话、调整岗位等处理。四、工作责任界定（一）部门责任1.各部门是本部门工作事项的责任主体，负责组织实施本部门职责范围内的决策事项、执行事项和监督事项。2.按照工作制度要求，制定本部门的工作流程和操作规范，确保各项工作有序开展。3.加强与其他部门的沟通协调，积极配合其他部门完成相关工作任务，共同推进渭南市整体工作顺利进行。4.定期对本部门工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，及时采取措施加以改进，不断提高工作质量和效率。（二）岗位责任1.各岗位工作人员是具体工作事项的直接责任人，负责按照工作流程和操作规范完成本岗位的工作任务。2.严格遵守工作纪律和工作制度，认真履行工作职责,对工作质量和工作效率负责。3.积极参加业务培训和学习，不断提高自身业务素质和工作能力，适应工作需要。4.及时反馈工作中出现的问题和困难，提出合理化建议，为优化工作流程和提高工作水平贡献力量。（三）领导责任1.各级领导干部对本部门、本单位的工作负领导责任，负责组织领导决策事项的研究决策、执行事项的推进落实和监督事项的组织实施。2.加强对工作人员的教育、管理和监督，提高工作人员的责任意识和工作能力，确保各项工作任务顺利完成。3.对工作中出现的重大问题和突发事件，应及时研究决策，采取有效措施加以解决，并承担相应的领导责任。4.带头遵守工作制度和工作纪律，以身作则，为工作人员树立榜样。五、工作监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，由渭南市各级政府部门、事业单位、国有企业的纪检监察部门或专门的监督机构负责对本单位工作制度执行情况进行监督检查。2.加强外部监督，主动接受人大、政协、社会公众和媒体的监督，及时回应社会关切，对提出的意见和建议认真研究处理，并将处理结果向社会公开。3.定期开展工作制度执行情况专项检查，对发现的问题及时督促整改，确保工作制度得到有效落实。（二）考核办法1.制定科学合理的绩效考核指标体系，将决策事项、执行事项和监督事项的完成情况、工作质量、工作效率、工作纪律等纳入考核内容。2.考核方式采用日常考核与年度考核相结合，日常考核由各部门、