渔港防风安全工作制度

PAGE渔港防风安全工作制度一、总则（一）目的为加强渔港防风安全管理，有效预防和应对台风等恶劣天气，保障渔港设施、船舶及人员生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本渔港内所有设施设备、停靠船舶以及参与渔港作业、管理的单位和个人。（三）工作原则1.以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全放在首位，充分做好防风准备工作，做到早预防、早预警、早处置。2.统一领导，分级负责。在渔港防风安全工作领导小组的统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，负责各自范围内的防风安全工作，实行分级管理、分级负责。3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成合力，共同做好防风安全工作。4.科学决策，依法管理。运用科学方法和先进技术，提高防风安全工作的科学性和有效性，严格依法依规开展各项防风安全管理工作。二、组织与职责（一）渔港防风安全工作领导小组成立以渔港管理部门负责人为组长，各相关部门负责人为成员的渔港防风安全工作领导小组。领导小组负责全面领导和指挥渔港防风安全工作，研究决策重大事项，协调解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻执行国家有关防风安全工作的法律法规和方针政策，组织制定和完善渔港防风安全工作制度、应急预案等。2.组织开展渔港防风安全检查，督促各部门、各单位落实防风安全措施，及时消除安全隐患。3.协调指挥防风应急处置工作，调配应急资源，组织抢险救援，确保在防风期间渔港设施设备、船舶及人员的安全。4.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调，及时汇报防风工作情况，传达上级指示要求。5.组织开展防风安全工作的总结评估，不断改进和完善防风安全管理工作。（三）各部门职责1.渔港管理部门负责渔港防风安全工作的综合协调和指导，制定防风工作计划和措施。组织开展渔港设施设备的防风安全检查，督促产权单位或使用单位对存在安全隐患的设施设备进行维修、加固或更新。负责渔港水域的巡查，及时发现和处置影响船舶安全避风的障碍物、漂浮物等。协调有关部门做好渔港内船舶的避风调度工作，确保船舶有序、安全避风。负责收集、整理和发布防风预警信息，组织开展防风安全宣传教育工作。2.安全监管部门负责监督检查渔港防风安全工作制度、应急预案的执行情况，对违反规定的行为进行查处。参与防风安全检查和应急处置工作，对发现的安全隐患提出整改意见，并跟踪督促整改落实。负责统计和上报防风期间的安全事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。3.船舶管理部门负责组织船舶所有人、经营人做好船舶的防风安全准备工作，督促船舶落实各项防风措施，如系固、锚泊、关闭舱室门窗等。对进出渔港的船舶进行检查，确保船舶适航、船员适任，严禁不符合防风条件的船舶在渔港内停泊或作业。协助做好船舶的避风调度工作，及时掌握船舶动态，确保船舶安全避风。负责组织开展船员的防风安全培训教育，提高船员的防风安全意识和应急处置能力。4.设施设备管理部门（如渔港码头、仓库、水电设施等产权单位或使用单位）负责对本部门管理的渔港设施设备进行日常维护保养，确保设施设备处于良好的运行状态。在防风期间，按照防风安全工作要求，对设施设备进行全面检查和加固，采取有效的防风措施，如增加缆绳、固定门窗、检查排水系统等。负责本部门设施设备的应急抢险工作，配备必要的应急救援设备和物资，及时处置设施设备在防风过程中出现的故障和险情。5.后勤保障部门负责保障防风期间的物资供应，储备足够的食品、饮用水、燃油、照明设备等应急物资，并确保物资的质量和安全。负责调配应急车辆、船舶等运输工具，保障应急救援人员和物资的及时运输。做好防风期间的后勤服务工作，为一线工作人员提供必要的生活保障。6.信息联络部门负责建立健全防风安全信息联络机制，确保信息畅通。及时收集、汇总和上报防风工作信息，包括预警信息、工作动态、安全事故等，同时传达上级指示和要求。负责与上级主管部门、当地政府及相关部门、渔港内各单位和船舶的信息沟通协调，做好信息发布和反馈工作。三、防风预警与信息发布（一）预警机制1.与气象部门建立密切联系，及时获取台风等恶劣天气的预警信息。2.根据气象部门发布的预警等级，结合渔港实际情况，确定本渔港的防风预警等级，分为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。3.当气象部门发布台风预警信息后，渔港防风安全工作领导小组应立即启动相应的预警响应程序，组织开展防风准备工作。（二）信息发布1.通过渔港广播、短信平台、微信公众号、电子显示屏等多种渠道，及时向渔港内的船舶、单位和人员发布防风预警信息、防风工作要求及相关安全提示。2.对于重点船舶和关键岗位人员，采用电话、短信等方式进行一对一通知，确保信息传达准确、及时。3.在渔港显著位置张贴防风预警公告，告知渔港内所有人员防风预警等级、起止时间、防范措施等重要信息。四、防风准备工作（一）设施设备检查与维护加固1.渔港管理部门组织对渔港码头、堤坝、栈桥、仓库、水电设施、消防设施等进行全面检查，重点检查结构完整性、防风能力、排水系统等，对存在安全隐患的部位及时进行维修、加固或更新。2.设施设备管理部门按照防风要求，对各自管理的设施设备进行自查自纠，对门窗、缆绳、栏杆等进行加固，确保设施设备在恶劣天气下的安全性和稳定性。3.在防风期间，安排专人对设施设备进行巡查，实时掌握设施设备运行状况，发现问题及时处理。（二）船舶防风措施落实1.船舶管理部门组织船舶所有人、经营人对船舶进行全面检查，确保船舶适航状态良好，包括船体结构、系固设备、锚泊设备、排水系统等检查。2.督促船舶落实各项防风措施，如关闭所有舱室门窗、收紧系船缆绳、增加锚链长度、调整船舶吃水等，确保船舶在避风期间的安全。3.对于无动力船舶或不适航船舶，督促其及时采取有效的避风措施，如拖离危险区域、固定在安全位置等。（三）物资储备1.后勤保障部门按照防风应急预案的要求，储备足够的食品、饮用水、燃油、照明设备、抢险救援工具等应急物资，并确保物资的质量和安全。2.定期对应急物资进行检查和更新，确保物资数量充足、性能良好，能够随时投入使用。3.建立应急物资管理台账，详细记录物资的种类、数量、存放位置、采购时间、有效期等信息，便于管理和调配。（四）人员培训与教育1.组织开展防风安全培训教育活动，提高渔港内各单位和人员的防风安全意识和应急处置能力。培训内容包括防风预警知识、防风措施要求、应急救援技能等。2.对船员进行针对性的防风安全培训，使其熟悉船舶防风操作流程和应急处置方法，确保在防风期间能够正确操作船舶，保障船舶安全。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强人员的实际操作能力和应对突发情况的能力。（五）应急队伍组建与演练1.组建由渔港管理部门、安全监管部门、船舶管理部门、设施设备管理部门、后勤保障部门等相关人员组成的防风应急救援队伍，明确各成员的职责和任务。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，熟悉应急处置流程和各自的工作职责，提高应急救援队伍的协同作战能力和应急处置水平。3.根据演练情况，及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。五、防风期间工作措施（一）值班值守1.建立防风期间24小时值班制度，渔港防风安全工作领导小组及各部门安排专人值班，确保信息畅通。值班人员应坚守岗位，认真履行职责，及时处理各类防风安全问题。2.明确值班人员的工作职责和工作流程，要求值班人员做好值班记录，包括预警信息接收、工作动态、安全事故报告等情况，及时向上级领导汇报。3.加强对值班人员的监督检查，对擅离职守、失职渎职的行为进行严肃处理。（二）巡查检查1.组织开展防风期间的巡查检查工作，渔港管理部门、安全监管部门、船舶管理部门等相关部门按照职责分工，对渔港设施设备、船舶、水域等进行巡查。2.巡查内容包括设施设备的运行状况、船舶的防风措施落实情况、水域的安全状况等，及时发现和处置各类安全隐患和突发事件。3.对巡查中发现的问题，要详细记录并及时采取措施进行整改，确保问题得到妥善解决。对于重大问题，要立即向上级报告，并组织力量进行应急处置。（三）应急处置1.当发生防风安全突发事件时，值班人员应立即报告渔港防风安全工作领导小组，领导小组应迅速启动应急预案，组织应急救援队伍进行抢险救援。2.应急救援队伍按照各自的职责分工，迅速开展工作，如对受损设施设备进行抢修、对遇险船舶进行救助、对人员进行疏散转移等，最大限度地减少损失。3.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门、当地政府及相关部门报告事件进展情况，请求支援和协调，确保应急处置工作顺利进行。（四）信息报送1.严格执行信息报送制度，值班人员要及时、准确地将防风期间的各类信息报送至渔港防风安全工作领导小组及上级主管部门。2.信息内容包括预警信息、工作动态、安全事故情况、应急处置措施及结果等，做到信息全面、数据准确、报送及时。3.对于重大安全事故或突发事件，要在第一时间报告，并持续跟踪事件进展情况，及时更新信息，直至事件处理完毕。六、防风结束后工作（一）设施设备检查与恢复1.防风结束后，组织对渔港设施设备进行全面检查，评估设施设备在防风过程中的受损情况。2.对于受损的设施设备，设施设备管理部门要及时制定维修计划，组织专业人员进行维修和加固，确保设施设备尽快恢复正常运行。3.对设施设备的维修情况进行跟踪检查，确保维修质量，同时做好维修记录，为后续设施设备管理提供参考。（二）船舶检查与出港安排1.船舶管理部门组织对渔港内的船舶进行检查，核实船舶在防风期间的受损情况，检查船舶各项防风措施的落实情况。2.对于受损船舶，督促船舶所有人或经营人及时进行维修，经检验合格后方可出港作业。3.根据船舶的维修情况和作业需求，合理安排船舶出港，确保船舶有序、安全地投入生产作业。（三）总结评估1.对本次防风安全工作进行全面总结评估，分析防风工作中存在的问题和不足之处，总结经验教训。2.各部门要对本部门在防风工作中的表现进行总结，提出改进