清廉社区建设工作制度

PAGE清廉社区建设工作制度一、总则（一）制度目的为深入推进清廉社区建设，营造风清气正的社区环境，提高社区治理水平，保障居民合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及社区事务管理、服务提供、资源分配等相关工作的部门、人员及参与社区活动的各类主体。（三）制定依据本制度依据国家法律法规以及相关社区建设、廉政建设的政策文件制定，确保社区各项工作在合法合规的轨道上运行，切实维护社区的公平正义和良好秩序。二、组织架构与职责分工（一）清廉社区建设领导小组成立以社区党委书记为组长，社区居委会主任、纪检委员为副组长，各相关部门负责人为成员的清廉社区建设领导小组。领导小组负责统筹规划、指导协调清廉社区建设工作，研究解决工作中的重大问题，确保清廉社区建设工作顺利推进。（二）职责分工1.社区党委书记职责全面领导清廉社区建设工作，把握工作方向和重点，定期召开领导小组会议，研究部署工作任务。对社区重大决策、重要项目安排、大额资金使用等进行审核把关，确保廉洁合规。加强对社区党员干部的教育、监督和管理，督促落实廉洁自律各项规定。2.社区居委会主任职责协助党委书记开展清廉社区建设工作，负责组织实施具体工作任务，确保各项工作落到实处。组织制定社区事务公开制度，推进社区事务阳光透明运行，接受居民监督。协调社区各部门之间的工作关系，共同推进清廉社区建设。3.纪检委员职责履行监督执纪问责职责，对社区党员干部和工作人员遵守党纪政纪情况进行监督检查。受理对社区工作人员的检举、控告，调查处理违规违纪行为，维护社区纪律严肃性。开展廉政教育和廉政文化建设活动，增强社区人员廉洁意识。4.其他部门负责人职责按照各自职责范围，负责本部门清廉社区建设相关工作的落实，制定具体工作措施，确保工作任务完成。配合纪检委员做好监督检查工作，及时发现和纠正本部门存在的问题。加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，共同推进清廉社区建设。三、廉政教育与培训（一）教育内容1.党纪国法教育组织学习党的纪律处分条例、廉洁自律准则等党内法规，以及国家法律法规中与社区工作相关的内容，增强社区人员法律意识和纪律观念。定期开展法律知识讲座，邀请法律专家为社区工作人员讲解法律法规，提高依法办事能力。2.廉政文化教育开展廉政文化宣传活动，通过社区宣传栏、社区网站、微信公众号等平台，传播廉政文化知识，营造浓厚的廉政文化氛围。组织参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片等活动，以正反两方面典型案例为教材，增强社区人员廉洁自律意识。3.职业道德教育加强社区工作人员职业道德培训，明确社区工作的宗旨、原则和职业道德规范，引导工作人员树立正确的价值观和职业操守。开展职业道德主题讨论活动，鼓励工作人员结合自身工作实际，谈认识、谈体会，促进职业道德素养提升。（二）培训方式1.集中培训定期组织社区工作人员参加集中培训，邀请专家学者、纪检干部等进行授课，系统学习廉政知识和业务技能。2.专题培训根据不同岗位需求和工作重点，开展专题培训，如财务人员廉政风险防控培训、项目管理人员廉洁从业培训等，提高培训的针对性和实效性。3.在线学习搭建在线学习平台，提供丰富的廉政教育课程和学习资料，方便社区工作人员随时随地进行学习，确保学习的常态化。4.实地考察组织社区工作人员到廉政建设先进社区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法，推动本社区清廉社区建设工作。（三）教育与培训计划每年制定详细的廉政教育与培训计划，明确教育内容、培训方式、培训时间、参与人员等，确保廉政教育与培训工作有序开展。同时，对教育与培训效果进行跟踪评估，及时调整和改进教育与培训计划。四、社区事务公开（一）公开原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和社区相关规定，对社区事务进行公开，确保公开内容真实、准确、完整，公开程序合法合规。2.全面及时原则全面公开社区事务，做到应公开尽公开，不遗漏重要信息。及时更新公开内容，确保居民能够及时了解社区工作动态。3.方便群众原则采用多种公开方式，方便居民获取公开信息，如设立固定的社区事务公开栏、在社区网站和微信公众号上发布公开信息、召开居民代表大会通报等，确保居民能够看得懂、易监督。（二）公开内容1.党务公开党组织设置、班子成员分工及联系方式。党员发展、党员教育管理、党费收缴使用等情况。党组织重要决策、重要工作部署及执行情况。2.居务公开社区居委会年度工作计划、工作总结。社区财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。社区公共服务项目实施情况，如社区建设项目、民生保障项目等。社区低保、特困人员供养、临时救助等社会救助政策落实情况。3.财务公开财务管理制度、财务审批流程。月度财务报表、年度财务预决算报告。重大财务支出项目的决策依据、资金使用情况及效益评估。4.其他事项公开社区工作人员考核、奖惩情况。居民关心的热点难点问题处理情况。社区各类合同签订、履行情况。（三）公开程序1.收集整理各部门按照职责分工，负责收集本部门应公开的信息，并进行整理、审核，确保信息准确无误。2.审核把关信息整理后，由社区居委会主任进行初审，纪检委员进行复审，确保公开信息符合规定要求，不存在虚假、误导性内容。3.公开公示经审核通过的信息，通过社区事务公开栏、社区网站、微信公众号等多种渠道进行公开公示，公示时间不少于[X]个工作日。公示期间，接受居民的咨询和监督，对居民提出的疑问及时进行解答和处理。4.存档备案对公开公示的信息进行存档备案，保存期限不少于[X]年，以备查阅。五、廉政风险防控（一）风险排查1.岗位风险排查社区工作人员对照各自岗位职责，查找在履行职责过程中可能存在的廉政风险点，如权力运行、资金管理、项目审批等环节。2.部门风险排查各部门结合工作职能和业务流程，对本部门存在的廉政风险进行全面排查，分析风险的表现形式、形成原因及可能造成的后果。3.社区整体风险排查从社区层面出发，对涉及社区重大决策、重要项目安排、大额资金使用等方面的廉政风险进行排查，评估风险等级，制定防控措施。（二）风险评估1.风险发生的可能性评估根据风险点的性质、特点和相关历史数据，评估风险发生的可能性大小，分为高、中、低三个等级。2.风险影响程度评估分析风险一旦发生，对社区工作、居民利益、社区形象等方面可能造成的影响程度，分为严重、较大、一般三个等级。3.风险等级确定综合考虑风险发生的可能性和影响程度，确定廉政风险等级，分为高风险、中风险、低风险。对于高风险等级的廉政风险点要重点防控。（三）防控措施1.制度防控完善各项规章制度，明确工作流程和操作规范，堵塞制度漏洞，从源头上预防廉政风险。如建立健全财务管理制度、项目招投标制度、物资采购制度等。2.监督防控加强对权力运行的监督，通过内部监督、居民监督、社会监督等多种方式，及时发现和纠正违规行为。充分发挥纪检委员的监督作用，对重点岗位、关键环节进行定期检查和不定期抽查。3.教育防控加强廉政教育，提高社区工作人员的廉洁意识和风险防范能力，使其自觉遵守廉洁自律各项规定，杜绝违规行为发生。4.技术防控利用信息化手段，建立廉政风险防控信息系统，对廉政风险点进行实时监控和预警，及时发现和处置潜在风险。（四）防控机制建设建立廉政风险防控动态管理机制，定期对廉政风险点进行重新排查、评估和调整防控措施，确保廉政风险防控工作始终适应社区工作实际和形势发展需要。同时，加强与上级纪检监察部门的沟通协调，及时汇报廉政风险防控工作情况，接受指导和监督。六、监督检查与考核评价（一）监督检查主体1.内部监督社区纪检委员负责对社区工作人员遵守廉洁自律规定情况进行日常监督检查，对发现的问题及时进行提醒、纠正和处理。2.居民监督鼓励居民积极参与社区监督，通过设立举报信箱、举报电话、网上举报平台等方式，接受居民对社区工作人员违规违纪行为的举报。对居民举报的问题及时进行调查核实，并将处理结果向居民反馈公开。3.社会监督邀请社区内的人大代表、政协委员、法律工作者、志愿者等社会各界人士参与社区监督，听取他们的意见和建议，对社区工作进行监督评价，促进社区工作规范透明运行。（二）监督检查内容1.廉政教育与培训落实情况检查社区工作人员参加廉政教育与培训的情况，包括参与率、学习效果等，确保廉政教育与培训工作取得实效。2.社区事务公开情况查看社区事务公开的内容是否全面、及时、准确，公开方式是否多样、便捷，公开程序是否规范，居民对公开信息的知晓度和满意度等。3.廉政风险防控措施执行情况检查各部门、各岗位廉政风险防控措施的落实情况，是否存在风险防控漏洞，对发现的问题是否及时进行整改。4.社区工作人员廉洁自律情况通过日常观察、群众举报、专项检查等方式，了解社区工作人员是否存在违规收受礼品礼金、利用职务之便谋取私利、滥用职权等廉洁自律方面的问题。（三）考核评价指标1.廉政教育与培训培训参与率：[X]%学习效果评估：通过考试、撰写心得体会等方式进行评估，优秀率达到[X]%以上。2.社区事务公开公开信息准确率：[X]%居民满意度：[X]%以上3.廉政风险防控风险排查覆盖率：[X]%防控措施落实率：[X]%未发生因廉政风险防控不力导致的违规违纪问题4.廉洁自律情况违规违纪投诉举报率：[X]%以下社区工作人员廉洁自律良好率：[X]%以上（四）考核评价方式1.日常考核由社区纪检委员对社区工作人员日常工作中的廉洁自律表现、廉政风险防控措施执行情况等进行记录和评价。2.定期考核每半年进行一次定期考核，各部门、各岗位对照考核评价指标进行自评，提交自评报告。社区纪检委员组织相关人员进行集中考核，通过查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，对各部门、各岗位工作进行全面评价。3.年终综合考核结合日常考核和定期考核结果，进行年终综合考核，确定各部门、各岗位的考核等次。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，对考核优秀的部门和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行诫勉谈话、督促整改，情节严重的按照有关规定进行严肃处理。七、责任追究（一）责任界定1.直接责任对违规违纪行为直接实施者，承担直接责任。2.主要领导责任对违规违纪行为负有主要领导责任的人员，包括部门负责人、分管领导等，承担主要领导责任。3.重要领导责任对违规违纪行为负有重要领导责任的人员，承担重要领导责任。（二）追究方式1.批评教育对情节较轻的违规违纪行为，给予批评教育，责令作出书面检查，限期整改。2.诫勉谈话对情节较重的违规违纪行为，进行诫勉谈话，要求其说明情况，提出整改措施，并在一定范围内通报批评。3.党纪政纪处分对违反党纪政纪的行为，按照有关规定给予党纪政纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍、记过、记大过、降级、撤职、开除等。4.法律责任追究对涉嫌违法犯罪的行为，依法移送司法机关追究法律责任。（三）责任追究程序1.调查核实由社区纪检委员或相关部门对违规违纪行为进行调查核实，收集证据，查明事实真相。2.责任认定