清廉村工作制度汇编

PAGE清廉村工作制度汇编一、总则（一）目的为加强清廉村建设，规范村级各项工作，提高村级治理水平，保障村民合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会、村党支部及全体村级工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村级工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作公开透明。3.廉洁奉公原则全体村级工作人员必须廉洁自律，杜绝贪污腐败、以权谋私等行为。4.务实高效原则注重工作实效，简化工作流程，提高工作效率，切实为村民办实事、解难题。二、组织建设制度（一）村党组织建设1.定期开展党组织活动，严格执行“三会一课”制度，即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。2.加强党员教育管理，通过集中培训、远程教育、实地参观等方式，提高党员思想政治素质和业务能力。3.做好党员发展工作，按照党员发展程序，积极培养入党积极分子，吸收优秀村民加入党组织。（二）村民委员会建设1.村民委员会成员由村民直接选举产生，选举过程严格按照法定程序进行，确保选举公正、公平、公开。2.村民委员会实行分工负责制，明确各成员职责，定期召开村委会会议，研究决策村级重大事项。3.加强村民委员会自身建设，提高工作人员业务水平和服务能力，树立良好形象。（三）村务监督委员会建设1.村务监督委员会成员由村民代表会议推选产生，负责对村级财务、村务公开、工程项目等进行监督。2.村务监督委员会定期召开会议，对监督情况进行总结汇报，及时发现和纠正存在的问题。3.建立健全村务监督委员会工作制度，保障其依法履行职责，充分发挥监督作用。三、民主决策制度（一）村级重大事项决策范围1.涉及本村经济社会发展的重大项目，如基础设施建设、产业发展规划等。2.大额资金使用，包括村集体资产处置、财政专项补助资金使用等。3.涉及村民切身利益的重要事项，如土地承包、宅基地分配、低保评定等。（二）决策程序1.提议由村党组织、村民委员会、村务监督委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出决策事项。2.审议对提议事项进行调查研究，广泛征求意见，形成初步方案，并提交村民会议或村民代表会议审议。3.表决村民会议或村民代表会议对审议通过的方案进行表决，经到会人员半数以上通过方可生效。4.公示决策结果及时向村民公示，公示期不少于七天，接受村民监督。（三）决策执行与监督1.决策事项由村民委员会负责组织实施，明确责任人，确保决策落实到位。2.村务监督委员会对决策执行情况进行全程监督，发现问题及时督促整改。3.建立决策事项档案，对决策过程和执行情况进行详细记录，以备查阅。四、村务公开制度（一）公开内容1.财务收支情况，包括各项收入、支出明细，财务预决算等。2.村级重大事项决策及执行情况，如项目建设进展、资金使用情况等。3.村民关心的热点问题，如低保评定、危房改造、惠农政策落实等。4.村集体资产资源管理情况，包括资产资源登记、处置、租赁等。（二）公开方式1.在村部设立固定的村务公开栏，定期更新公开内容。2.利用微信公众号、村民微信群等新媒体平台进行公开，方便村民及时了解。3.定期召开村民大会或村民代表会议，对村务公开情况进行通报。（三）公开时间1.常规性工作定期公开，如财务收支每月公开一次。2.重大事项及时公开，自决策结果形成之日起七日内公开。3.临时性工作随时公开，确保村民知情权。（四）意见反馈与处理1.设立意见箱，接受村民对村务公开内容的意见和建议。2.对村民提出的问题及时进行调查核实，在十个工作日内予以答复，并将处理结果公开。五、财务管理制度（一）财务审批1.村级财务支出实行审批制度，由村党支部书记、村委会主任和村务监督委员会主任联签。2.严格控制非生产性开支，大额支出须经村民会议或村民代表会议讨论通过。（二）财务核算1.设立专门的财务账目，按照国家财务制度进行规范核算，做到账目清晰、手续完备。2.定期进行财务审计，由村务监督委员会或委托专业审计机构对村级财务进行审计，审计结果及时公开。（三）资金管理1.村集体资金实行专户存储、专款专用，严禁坐收坐支、挪用公款。2.加强对村级工程项目资金的管理，严格按照合同约定支付款项，确保资金安全。（四）资产资源管理1.建立村集体资产资源台账，对资产资源的种类、数量、价值等进行详细登记。2.资产资源处置必须经过评估、公示等程序，采取公开拍卖、招投标等方式进行，确保资产资源保值增值。六、工程项目管理制度（一）项目申报1.村级工程项目申报须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门审批。2.根据实际需求编制项目可行性报告，明确项目建设内容、投资规模、资金来源等。（二）项目招投标1.达到招投标限额标准的工程项目，必须按照规定进行公开招投标，选择资质合格、信誉良好的施工单位。2.招投标过程要严格遵守法律法规和相关程序，确保公平、公正、公开。（三）项目建设监督管理1.成立项目建设监督小组，由村民代表、村务监督委员会成员等组成，对项目建设质量、进度、安全等进行全程监督。2.施工单位必须严格按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。（四）项目验收1.项目竣工后，施工单位应提交竣工验收申请，由项目建设监督小组组织相关人员进行验收。2.验收合格后，办理项目结算手续，支付剩余工程款，并将项目资料整理归档。七、廉洁自律制度（一）廉洁从政要求1.村级工作人员必须严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、宴请等。（二）廉政教育1.定期开展廉政教育活动，通过学习党纪国法、观看警示教育片、开展廉政谈话等方式，提高村级工作人员廉洁意识。2.将廉政教育纳入村级工作人员培训计划，不断增强其拒腐防变能力。（三）监督考核1.建立健全村级工作人员廉洁自律监督考核机制，将廉洁自律情况纳入绩效考核内容。2.对违反廉洁自律规定的行为，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。八、责任追究制度（一）责任追究范围1.村级工作人员在履行职责过程中，违反本制度规定，造成不良影响或经济损失的。2.在村级重大事项决策、村务公开、财务管理等工作中，存在违规操作、弄虚作假等行为的。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，督促其认识错误，及时整改。3.党纪政纪处分对违反党纪政纪的行为，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律追究对涉嫌违法犯罪的行为，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.发现问题线索后，由村务监督委员会或上级主管部门进行调查核实。2.根据调查结果，提出责任