清廉医院创建工作制度

PAGE清廉医院创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，加强医疗卫生行业作风建设，规范医疗服务行为，营造风清气正的医疗环境，保障医院各项事业健康发展，特制定本清廉医院创建工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《医疗机构从业人员行为规范》《医疗卫生机构工作人员廉洁从业九项准则》等相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于医院全体工作人员，包括管理人员、医护人员、后勤人员等。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，确保各项工作合法合规。2.廉洁自律原则：全体工作人员自觉遵守廉洁自律要求，做到廉洁从政、廉洁行医。3.公开透明原则：各项工作做到公开透明，接受社会监督，确保权力在阳光下运行。4.教育预防原则：加强廉洁教育，提高全体工作人员的廉洁意识，预防腐败行为的发生。5.监督问责原则：建立健全监督机制，对违反制度的行为严肃问责，确保制度有效执行。二、组织领导（一）成立清廉医院创建工作领导小组1.组成人员组长：医院党委书记、院长副组长：医院党委副书记、纪委书记、副院长成员：各职能部门负责人、各临床科室主任、护士长2.职责组长职责：全面负责清廉医院创建工作的领导和决策，定期研究部署创建工作，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责分管领域的清廉医院创建工作，督促指导相关部门和科室落实创建任务。成员职责：负责本部门、本科室的清廉医院创建工作，落实各项工作措施，及时向领导小组报告工作进展情况。（二）设立清廉医院创建工作办公室1.组成人员主任：纪委书记兼任副主任：监察室主任、党办主任成员：监察室工作人员、党办工作人员2.职责负责制定工作计划和实施方案：根据医院实际情况，制定年度清廉医院创建工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施。组织协调工作：协调各部门、各科室开展清廉医院创建工作，定期召开工作会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。开展监督检查：对各部门、各科室清廉医院创建工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，对违反制度的行为进行调查处理。总结推广经验：总结清廉医院创建工作中的好经验、好做法，及时进行推广，推动创建工作深入开展。三、廉洁教育（一）教育内容1.法律法规教育：组织学习《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，增强全体工作人员的法律意识。2.党纪政纪教育：开展党纪政纪教育，学习党的纪律处分条例、廉洁自律准则等，提高全体工作人员的纪律意识。3.职业道德教育：加强职业道德教育，组织学习《医疗机构从业人员行为规范》《医疗卫生机构工作人员廉洁从业九项准则》等，引导全体工作人员树立正确的价值观和职业道德观。4.典型案例警示教育：选取医疗卫生领域的典型腐败案例进行警示教育，通过案例分析、观看警示教育片等形式，让全体工作人员深刻认识到腐败行为的危害性，增强廉洁自律意识。（二）教育方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加廉洁教育培训，邀请专家学者、纪检监察干部进行授课，提高培训的针对性和实效性。2.专题讲座：根据不同岗位特点，举办专题讲座，如针对医护人员的廉洁行医讲座、针对管理人员的廉洁从政讲座等。3.线上学习：利用医院内部网络平台、微信公众号等开设廉洁教育专栏，发布廉洁教育资料、案例分析等，方便全体工作人员随时随地进行学习。4.实地参观：组织全体工作人员到廉政教育基地、警示教育基地进行实地参观学习，通过实地感受，增强廉洁教育的感染力。（三）教育计划1.制定年度教育计划：每年年初，根据医院实际情况和上级要求，制定年度廉洁教育计划，明确教育内容、教育方式、教育时间等。2.组织实施：按照年度教育计划，认真组织实施廉洁教育活动，确保教育活动取得实效。3.效果评估：定期对廉洁教育效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、撰写心得体会等方式，了解全体工作人员对廉洁教育内容的掌握情况和廉洁意识的提高情况，及时调整教育计划和教育方式。四、制度建设（一）完善廉洁风险防控机制1.开展廉洁风险排查：各部门、各科室对照工作职责，全面排查廉洁风险点，重点查找在药品、设备、耗材采购，工程建设，人事招聘，财务管理等方面存在的廉洁风险。2.制定防控措施：针对排查出的廉洁风险点，制定相应的防控措施，明确责任部门、责任人、防控时限等，确保廉洁风险得到有效防控。3.建立廉洁风险预警机制：通过定期开展廉洁风险排查、数据分析、群众举报等方式，及时发现廉洁风险隐患，发出预警信号，采取有效措施进行处置。（二）规范权力运行制度1.明确权力清单：梳理医院各项权力事项，明确权力名称、权力主体、权力依据、权力运行流程等，编制权力清单，向社会公开。2.规范权力运行流程：对各项权力运行流程进行优化，明确各个环节的工作要求和责任，确保权力运行公开透明、规范有序。3.加强权力监督制约：建立健全权力监督制约机制，通过内部监督、外部监督、社会监督等多种方式，对权力运行进行全过程监督，防止权力滥用。（三）完善财务管理制度1.严格财务审批制度：加强财务审批管理，明确审批权限、审批流程，严格执行财务报销制度，杜绝不合理开支。2.规范药品、设备、耗材采购制度：建立健全药品、设备、耗材采购管理制度，严格采购程序，加强采购过程监督，确保采购行为公开、公平、公正。3.加强预算管理：科学编制医院预算，严格执行预算，加强预算执行情况的监督检查，确保预算资金合理使用。（四）完善人事管理制度1.规范人事招聘程序：严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，规范人事招聘程序，加强招聘过程监督，确保招聘工作公正透明。2.加强干部选拔任用管理：严格执行干部选拔任用工作制度，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选拔任用优秀干部。3.建立健全人事考核评价机制：建立健全人事考核评价机制，完善考核评价指标体系，加强对工作人员的日常考核和年度考核，考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩。五、监督检查（一）内部监督1.成立内部监督小组：由医院纪委牵头，成立内部监督小组，成员包括监察室工作人员、财务人员、审计人员等，负责对医院各项工作进行内部监督检查。2.定期开展监督检查：内部监督小组定期对医院廉洁风险防控、权力运行、财务管理制度、人事管理制度等执行情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。3.受理举报投诉：设立举报投诉电话、邮箱等，受理群众对医院工作人员廉洁自律方面的举报投诉，对举报投诉事项进行认真调查核实，严肃处理违规违纪行为。（二）外部监督1.主动接受社会监督：通过医院官网、微信公众号等渠道，向社会公开医院廉洁自律相关规定、投诉举报方式等，主动接受社会监督。2.聘请社会监督员：聘请人大代表、政协委员、患者代表等作为社会监督员，定期召开座谈会，听取社会监督员的意见和建议，及时改进工作。3.接受上级部门监督检查：积极配合上级部门的监督检查，对上级部门提出的意见和建议，认真整改落实。（三）监督检查结果运用1.建立监督检查档案：对每次监督检查情况进行详细记录，建立监督检查档案，作为对部门和个人考核评价的重要依据。2.与绩效考核挂钩：将监督检查结果与部门和个人绩效考核挂钩，对工作落实不力、存在违规违纪行为的部门和个人，扣减相应绩效分数，取消评先评优资格。3.督促整改落实：对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促相关部门和个人限期整改落实，对整改不力的进行严肃问责。六、考核评价（一）制定考核评价标准**1.建立考核评价指标体系：根据清廉医院创建工作要求，建立考核评价指标体系，包括廉洁教育、制度建设、监督检查、工作成效等方面的指标。2.明确考核评价方法：采用定量考核与定性考核相结合的方法，对各部门、各科室清廉医院创建工作进行考核评价。定量考核主要通过数据统计、指标分析等方式进行，定性考核主要通过实地检查、问卷调查、群众评议等方式进行。（二）组织考核评价1.成立考核评价小组：由医院纪委牵头，成立考核评价小组，成员包括监察室工作人员、党办工作人员、财务人员、审计人员等，负责对各部门、各科室清廉医院创建工作进行考核评价。2.定期开展考核评价：每年年底，考核评价小组按照考核评价标准，对各部门、各科室清廉医院创建工作进行考核评价，考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.公示考核评价结果：考核评价结果在医院内部进行公示，接受全体工作人员的监督。对考核评价结果为优秀的部门和科室进行表彰奖励，对考核评价结果为不合格的部门和科室进行通报批评，并责令限期整改。七、责任追究（一）明确责任追究情形1.违反廉洁自律规定：工作人员违反廉洁自律规定，如收受红包、回扣、礼品等，利用职务之便谋取私利等。2.违反制度规定：工作人员违反医院廉洁风险防控、权力运行、财务管理制度、人事管理制度等相关制度规定。3.工作落实不力：部门和科室在清廉医院创建工作中，工作落实不力，未完成工作任务，影响医院整体创建工作。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规违纪行为，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违规违纪行为，给予诫勉谈话，要求作出书面检查，限期整改。3.纪律处分：对违反党纪政纪的工作人员，按照有关规定给予纪律处分。4.法律追究：对涉嫌违法犯罪的工作人员，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.受理举报投诉：通过举报投诉电话、邮箱、来