清华大学监察工作制度

PAGE清华大学监察工作制度一、总则（一）制定目的为了加强清华大学的监察工作，确保学校各项工作依法依规进行，维护学校的正常秩序，保障师生员工的合法权益，促进学校事业健康发展，特制定本监察工作制度。（二）适用范围本制度适用于清华大学全体教职员工、学生以及与学校有业务往来的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：监察工作严格依照国家法律法规和学校的各项规章制度开展，确保监察行为合法、合规。2.公正公平原则：在监察过程中，坚持公正、公平的态度，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.教育与惩处相结合原则：注重对违规违纪行为的教育引导，促使其认识错误、改正错误，同时对严重违规违纪行为依法依规进行惩处。4.监督与服务并重原则：监察工作既要对学校各项工作进行监督检查，又要为学校的发展提供服务，促进管理水平的提升。二、监察机构与职责（一）监察机构设置学校设立独立的监察部门，配备专职监察人员，负责全校的监察工作。监察部门在学校党委和行政的领导下开展工作，向学校党委和上级监察机关负责并报告工作。（二）监察机构职责1.监督检查对学校各部门、各单位及其工作人员贯彻执行国家法律法规、学校规章制度的情况进行监督检查。对学校重大决策、重要项目、重点资金的执行情况进行监督检查。对学校招生、考试、职称评审、干部选拔任用等工作进行监督检查。2.受理举报和投诉受理对学校教职员工、学生以及与学校有业务往来的单位和个人违规违纪行为的举报和投诉。对举报和投诉事项进行调查核实，及时处理，并将处理结果反馈给举报人或投诉人。3.查处违规违纪行为对监察对象的违规违纪行为进行调查取证，依法依规作出处理决定。对违规违纪行为涉及的财物进行追缴、没收或责令退赔。4.开展廉政教育组织开展廉政教育活动，提高全校师生员工的廉洁自律意识。制定廉政教育计划，定期举办廉政讲座、培训等活动。5.提出监察建议根据监察工作中发现的问题，向学校有关部门、单位提出改进工作的建议。督促有关部门、单位落实监察建议，加强管理，堵塞漏洞。三、监察工作程序（一）线索受理1.举报渠道设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向全校公布。在学校网站上设立举报专栏，方便师生员工举报。2.线索登记对收到的举报和投诉线索进行详细登记，记录举报人或投诉人的基本信息、举报或投诉内容、线索来源等。3.线索评估对登记的线索进行评估，判断线索的真实性、可靠性和可查性。根据评估结果，确定是否进行调查核实。（二）调查核实1.成立调查组对于需要调查核实的线索，成立专门的调查组，明确调查组长和成员。调查组人员应具备相应的业务能力和职业道德，与被调查对象有利害关系的应予以回避。2.制定调查方案调查组根据线索内容和实际情况，制定详细的调查方案，明确调查目的、范围、方法、步骤和时间安排等。3.调查取证调查组通过查阅文件、资料，谈话询问，实地走访，调查取证等方式，收集与线索相关的证据材料。调查取证过程应严格依法依规进行，确保证据的真实性、合法性和关联性。4.撰写调查报告调查组对调查取得的证据材料进行分析研究，撰写调查报告，报告应包括调查过程、事实认定、证据情况、处理建议等内容。（三）处理决定1.案件审理监察部门对调查报告进行审理，审查调查程序是否合法，事实认定是否清楚，证据是否确凿，处理建议是否恰当等。必要时，可组织相关人员进行听证或论证。2.作出处理决定根据案件审理结果，监察部门依法依规作出处理决定。处理决定包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分，以及其他处理措施。处理决定应以书面形式送达被调查对象，并告知其享有的权利和申诉途径。（四）申诉复查1.申诉受理被调查对象对处理决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。申诉应提交书面材料，说明申诉理由和请求。监察部门对申诉材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并告知申诉人。2.复查处理监察部门对申诉事项进行复查，必要时可重新组织调查取证。复查结束后，作出复查决定，并书面通知申诉人。复查决定为最终决定。四、监察工作保障（一）人员保障1.人员配备按照工作需要，合理配备监察人员，确保监察工作的顺利开展。监察人员应具备较高的政治素质、业务能力和职业道德水平。2.培训与考核定期组织监察人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。建立健全监察人员考核制度，对监察人员的工作表现进行考核评价，激励其积极履行职责。（二）经费保障1.经费预算学校将监察工作经费纳入年度预算，确保监察工作的正常开展。监察工作经费主要用于举报奖励、调查取证、案件审理、廉政教育、培训等方面。2.经费管理监察部门应严格按照财务管理制度使用监察工作经费，确保经费使用合理、合规、透明。（三）技术保障1.信息化建设加强监察信息化建设，建立健全监察信息管理系统，提高监察工作的效率和水平。通过信息化手段，实现对监察工作流程的全程监控和管理。2.技术支持为监察工作提供必要的技术支持，如调查取证设备、数据分析软件等，确保监察工作的顺利开展。五、与其他监督的协调配合（一）与党内监督的协调配合1.信息共享监察部门与学校党委纪检部门建立信息共享机制，及时沟通工作情况，共享监督信息。2.协同办案在查处违规违纪案件过程中，监察部门与党委纪检部门密切配合，协同开展调查取证、案件审理等工作。（二）与审计监督的协调配合1.工作衔接监察部门与审计部门建立工作衔接机制，在审计工作中发现的违规违纪线索及时移送监察部门处理。监察部门在调查案件过程中需要审计部门提供专业支持的，审计部门应积极配合。2.结果运用监察部门和审计部门应加强对监督检查结果的运用，将审计结果作为监察工作的重要参考，将监察结果反馈给审计部门，共同促进学校管理水平的提升。（三）与其他监督的协调配合1.与教职工代表大会、学生代表大会监督的协调配合监察部门应积极支持和配合教职工代表大会、学生代表大会开展监督工作，认真听取他们的意见和建议。对于教职工代表大会、学生代表大会提出的监督事项，监察部门应及时进行调查处理，并反馈处理结果。2.与社会监督的协调配合监察部门应主动接受社会监督，通过多种渠道向社会公开监察工作情况，及