淳安结对帮扶工作制度

PAGE淳安结对帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，加强淳安县与结对地区的交流合作，充分发挥淳安县的资源优势，助力结对地区实现经济社会发展和脱贫攻坚目标，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规、扶贫政策以及淳安县与结对地区签订的合作协议制定，确保帮扶工作合法合规、有序开展。（三）适用范围本制度适用于淳安县参与结对帮扶工作的所有部门、单位及工作人员，以及结对地区相关合作主体。二、帮扶工作组织架构（一）帮扶工作领导小组成立淳安结对帮扶工作领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调帮扶工作的重大事项，制定帮扶工作战略规划和政策措施，定期研究解决帮扶工作中的重点难点问题。（二）帮扶工作办公室领导小组下设帮扶工作办公室，设在县扶贫办，负责帮扶工作的日常组织协调、联络沟通、项目管理等具体工作。办公室配备专职工作人员，明确工作职责，确保帮扶工作有序推进。（三）结对帮扶工作组根据结对地区的实际需求，组建若干结对帮扶工作组，由各相关部门业务骨干组成。工作组负责深入结对地区开展调研，制定具体帮扶方案，组织实施帮扶项目，跟踪帮扶成效。三、帮扶工作内容与方式（一）产业帮扶1.农业产业合作协助结对地区优化农业产业结构，引进淳安县先进的种植、养殖技术和优良品种，建立特色农产品种植养殖示范基地。推动结对地区农产品加工企业发展，加强与淳安县农产品加工企业的合作，建立农产品产销对接机制，拓宽结对地区农产品销售渠道。2.工业产业合作引导淳安县工业企业到结对地区投资建厂，带动当地就业和经济发展。加强结对地区工业园区建设，为企业提供优质的投资环境和服务保障，促进产业集聚发展。3.旅游产业合作整合淳安县和结对地区的旅游资源，共同打造精品旅游线路，加强旅游宣传推广，吸引更多游客。帮助结对地区提升旅游服务水平，培训旅游从业人员，完善旅游基础设施建设。（二）劳务协作1.就业信息共享建立劳务协作信息平台，及时发布淳安县和结对地区的就业岗位信息，为两地劳动力提供就业机会。2.技能培训组织结对地区劳动力参加职业技能培训，根据市场需求和劳动力特点，开设针对性强的培训课程，提高劳动力就业能力。3.劳务输出输入鼓励结对地区劳动力到淳安县就业创业，同时积极引进淳安县劳动力到结对地区参与项目建设和产业发展。（三）教育帮扶1.学校结对帮扶组织淳安县优质学校与结对地区学校开展结对帮扶活动，通过教学交流、师资培训、资源共享等方式，提升结对地区学校教育教学水平。2.教育资助设立教育帮扶专项资金，对结对地区家庭经济困难学生给予资助，确保他们顺利完成学业。3.教育人才支持选派优秀教育人才到结对地区支教，同时接收结对地区教师到淳安县跟岗学习。（四）健康帮扶1.医疗结对帮扶组织淳安县医疗机构与结对地区医疗机构建立结对帮扶关系，开展远程医疗服务、专家坐诊、技术指导等活动，提高结对地区医疗服务能力。2.医疗人才培养为结对地区培训医疗卫生专业技术人员，提升其业务水平和服务能力。3.医疗救助加大对结对地区贫困患者的医疗救助力度，减轻患者医疗负担。（五）社会帮扶1.爱心捐赠组织开展社会爱心捐赠活动，鼓励企业、社会组织和个人向结对地区捐赠物资、资金等，用于改善结对地区贫困群众生产生活条件。2.志愿服务组织志愿者队伍到结对地区开展志愿服务活动，为贫困群众提供生活照料、文化娱乐、心理疏导等服务。四、帮扶项目管理（一）项目申报结对地区根据实际需求，向淳安县帮扶工作办公室申报帮扶项目。申报项目应明确项目名称、实施地点、建设内容、资金预算、预期效益等内容，并提交相关可行性研究报告。（二）项目审核帮扶工作办公室对申报项目进行审核，组织相关专家对项目的可行性、必要性、合规性等进行评估论证。审核通过的项目纳入帮扶项目库管理。（三）项目实施帮扶项目实施单位按照项目实施方案组织项目实施，严格遵守项目建设程序，确保项目质量和进度。帮扶工作办公室定期对项目实施情况进行监督检查，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。（四）项目验收项目完成后，帮扶工作办公室组织相关部门和专家对项目进行验收。验收内容包括项目建设内容完成情况、资金使用情况、项目效益等。验收合格的项目予以结项，验收不合格的项目责令限期整改。五、帮扶资金管理（一）资金来源帮扶资金主要来源于财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、结对地区自筹资金等。（二）资金使用原则帮扶资金使用遵循“专款专用、注重实效、公开透明、严格监管”的原则，确保资金用于帮扶项目建设和贫困群众帮扶。（三）资金管理办法1.设立专门账户设立帮扶资金专门账户，实行专户管理、专款专用。2.规范资金审批程序严格资金审批流程，明确资金使用审批权限，确保资金使用合规合理。3.加强资金监督检查定期对帮扶资金使用情况进行监督检查，严肃查处资金使用过程中的违规违纪行为。六、帮扶工作考核与评估（一）考核对象对参与结对帮扶工作的部门、单位及工作人员进行考核。（二）考核内容考核内容包括帮扶工作组织领导、帮扶任务完成情况、帮扶项目实施效果、帮扶资金使用管理、结对地区满意度等方面。（三）考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核由帮扶工作办公室负责，定期对各部门、单位及工作人员的帮扶工作进展情况进行检查评估；年度考核由帮扶工作领导小组组织实施，对各部门、单位及工作人员全年帮扶工作进行综合考核评价。（四）评估机制建立帮扶工作评估机制，定期对帮扶工作成效进行评估。评估内容包括结对地区经济社会发展指标变化情况、贫困群众脱贫情况、帮扶工作满意度等。根据评估结果，及时调整帮扶工作策略和措施，提高帮扶工作针对性和实效性。七、帮扶工作监督与问责（一）监督机制建立健全帮扶工作监督机制，加强对帮扶工作全过程的监督检查。帮扶工作办公室定期对帮扶工作情况进行自查自纠，及时发现和解决问题。同时，充分发挥社会监督作用，设立举报电话和邮箱，接受社会各界对帮扶工作的监督举报。（二）问责措施对在帮扶工作中存在敷衍塞责、弄虚作假、违规违纪等行为的部门、单位及工作人员，按照有关规定严肃问责。情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评、诫勉谈话；情节严重的，给予党纪政纪处分。八、帮扶工作沟通与协调（一）内部沟通协调建立帮扶工作内部沟通协调机制，加强帮扶工作领导小组、帮扶工作办公室、结对帮扶工作组之间的沟通协调。定期召开帮扶工作会议，研究解决帮扶工作中的重大问题；建立工作信息共享平台，及时通报帮扶工作进展情况。（二）与结对地区沟通协调加强与结对地区的沟通协调，建立定期联络机制。帮扶工作领导小组、帮扶工作办公室及结对帮扶工作组定期到结对地区调研走访，了解帮扶需求，协调解决实际