消防挂牌督办工作制度

PAGE消防挂牌督办工作制度一、总则（一）目的为切实加强消防安全管理，及时消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本消防挂牌督办工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及消防安全的场所、设施及相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家消防法律法规及行业标准开展消防挂牌督办工作，确保工作的合法性和规范性。2.预防为主原则：注重火灾隐患的预防，通过加强日常消防安全管理，及时发现并消除潜在的火灾隐患。3.重点突出原则：对存在重大火灾隐患的场所和部位进行重点督办，集中力量加以整改。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在消防挂牌督办工作中的职责，确保工作落实到位。二、火灾隐患判定标准（一）一般火灾隐患符合下列情形之一的，为一般火灾隐患：1.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。2.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。4.埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。5.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。6.对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。（二）重大火灾隐患符合下列情形之一的，为重大火灾隐患：1.人员密集场所存在重大火灾隐患的判定要素中，存在任意一条或两条以上情形的。2.易燃、易爆化学物品和压缩、液化气体储罐（区），可燃液体、可燃气体、助燃气体的罐区，存在重大火灾隐患的判定要素中，存在任意一条或两条以上情形的。3.国家机关、广播电台、电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护单位、邮政和通信、交通枢纽等人员密集场所，存在重大火灾隐患的判定要素中，存在任意一条或两条以上情形的。4.企业在生产、经营、储存、运输、使用易燃易爆化学物品和可燃物品的场所，存在重大火灾隐患的判定要素中，存在任意一条或两条以上情形的。5.公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定，或在门窗上设置金属栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物的，经责令改正拒不改正的。6.高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30%；其他建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过50%的。7.设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20%，其他建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过50%的。8.民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于B1级的。9.人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门的。10.除旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所外的其他场所，其安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定，或在门窗上设置金属栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的。11.违反消防法律法规，经消防机构责令改正后拒不改正的，直接判定为重大火灾隐患。三、挂牌督办程序（一）隐患排查与上报1.各部门应定期开展消防安全检查，及时发现火灾隐患，并填写《火灾隐患排查登记表》。2.对于发现的火灾隐患，能立即整改的应立即整改；不能立即整改的，应及时上报本部门负责人。3.部门负责人对上报的火灾隐患进行审核评估，认为属于重大火灾隐患的，应填写《重大火灾隐患报告表》，上报公司/组织消防安全管理部门。（二）督办确定1.消防安全管理部门接到《重大火灾隐患报告表》后，应组织相关人员进行现场核实和评估。2.根据核实评估结果，确定需要挂牌督办的火灾隐患，并填写《消防挂牌督办审批表》，报公司/组织主要领导审批。3.经主要领导审批同意后，下达《消防挂牌督办通知书》，明确督办事项、整改期限、整改责任部门及责任人等内容。（三）整改落实1.被挂牌督办的责任部门应制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，并报消防安全管理部门备案。2.整改责任人应按照整改方案组织实施整改工作，确保整改工作按时完成。3.在整改过程中，责任部门应定期向消防安全管理部门汇报整改进展情况，消防安全管理部门应加强对整改工作的监督检查。（四）验收销案1.整改期限届满后，责任部门应向消防安全管理部门提交《消防挂牌督办整改验收申请报告》，申请验收。2.消防安全管理部门应组织相关人员对整改情况进行现场验收。验收合格的，填写《消防挂牌督办整改验收意见书》，予以销案；验收不合格的，应责令责任部门继续整改，直至验收合格。四、各部门职责（一）消防安全管理部门职责1.负责制定和完善消防挂牌督办工作制度，并组织实施。2.组织开展消防安全检查，排查火灾隐患，对发现的重大火灾隐患进行核实评估。3.下达《消防挂牌督办通知书》，明确督办事项、整改期限、整改责任部门及责任人等内容。4.对整改工作进行监督检查，定期向公司/组织主要领导汇报整改工作进展情况。5.组织对整改情况进行验收，填写《消防挂牌督办整改验收意见书》，予以销案或责令继续整改。（二）被挂牌督办责任部门职责1.负责制定本部门火灾隐患整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，并报消防安全管理部门备案。2.组织实施整改工作，确保整改工作按时完成。3.定期向消防安全管理部门汇报整改进展情况，接受消防安全管理部门的监督检查。4.整改完成后，向消防安全管理部门提交《消防挂牌督办整改验收申请报告》，申请验收。（三）其他部门职责1.在各自职责范围内，做好消防安全管理工作，积极配合消防安全管理部门开展消防挂牌督办工作。2.对发现的火灾隐患及时报告本部门负责人，并协助责任部门进行整改。五、整改措施与要求（一）整改措施1.对于一般火灾隐患，应立即采取有效措施进行整改，确保火灾隐患及时消除。2.对于重大火灾隐患，应根据实际情况，采取以下整改措施：增加、完善消防设施和器材，确保其配置、设置符合国家标准、行业标准，并保持完好有效。拆除、迁移影响消防安全的障碍物，确保疏散通道、安全出口畅通无阻。改造、维修不符合消防安全要求的建筑结构、装修材料等，确保其符合消防安全标准。加强消防安全管理，落实消防安全责任制，制定并完善消防安全管理制度和操作规程。加强员工消防安全培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力。（二）整改要求1.整改工作应严格按照整改方案组织实施，确保整改工作按时完成。2.整改过程中，应采取必要的安全防范措施，确保整改工作安全进行，避免发生火灾事故。3.整改工作完成后，应组织相关人员进行自查自纠，确保整改工作彻底到位。六、监督与考核（一）监督检查1.消防安全管理部门应定期对整改工作进行监督检查，及时发现并解决整改过程中存在的问题。2.对于整改工作不力或拒不整改的责任部门，应责令其限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。（二）考核机制1.将消防挂牌督办工作纳入公司/组织绩效考核体系，对在消防挂牌督办工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.对因工作不力导致火灾事故发生的部门和个人，依法依规追究其责任。七、信息管理与档案建立（一）信息管理1.建立消防挂牌督办工作信息管理系统，及时记录和更新火灾隐患排查、挂牌督办、整改落实、验收销案等工作信息。2.定期对消防挂牌督办工作信息进行分析和总结，为消防安全管理决策提供依据。（二）档案建立1.建立消防挂牌督办工作档案，将《火灾隐患排查登记表》《重大火灾隐患报告表》《消防挂牌督办审批表》《消防挂牌督办通知书》《消防挂牌督办整改验收申请报告》《消防挂牌督办整改验收意见书》等相关文件资料进行归档保存。2.档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织员工参加消防安全培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力。2.针对消防挂牌督办工作，对相关人员进行专项培训，使其熟悉工作