江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价指标与评分方法恒体

江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价指标与评分方法,,,,,,,,,,

序号,评价指标,分值分配,指标解释,基础信息,,,,评分标准,计分结果,备注

,,,,基准年数据（实际方案基准年：年）,总体目标数据（实施方案期末年：年）,绩效评价年数据（绩效评价年份年）,,,,

,,,,,,年度目标数据,现状数据,,,

省江河湖泊,,,,绩效评价得分总计（=生态环境效益指标评价得分*40%+投融资效益指标评价得分*30%+管理效力指标评价得分*30%）,,,,,,

一,生态环境效益,100分（权重40%）,—,小记得分（=湖体水质类别指标评价得分+入湖（库）河流水质类别指标评价得分+主要水质特征指标改善状况指标评价得分+湖（库）营养状态指标评价得分+湖滨自然岸线保护情况指标评价得分+流域范围内植被覆盖率指标评价得分+生态建设与恢复指标评价得分+污染削减指标评价得分）,,,,,,

1,湖体水质类型,20分,"⑴江河湖泊生态环境保护实施方案值总体方案（下同）。

⑵绩效评价年限为开展绩效评价的年份（下同）

⑶湖（库）体水质应一句《地表水环境质量评价办法》（GB3838-2002)和《地表水环境质量评价办法》（环办［2011］22号）评价。

⑷“是否具有饮用水水源功能”应根据省级政府关于饮用水水源保护区规划（包括地表水环境功能区或水功能区）的相关批复文件确定。

⑸饮用水水源地水质评价依据《<全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020年）>实施情况评估技术指南》（环办函［2013］405号）执行。",⑴填写数据来源：如：依据江河湖泊生态环境保护实施方案、××环境监测机构或具备国家认证资质的单位提供的环境质量监测数据。⑵填写指标数据：湖（库）水质目标为类。,⑴填写数据来源：如：江河湖泊生态环境保护实施方案、部省协议等。⑵填写指标数据：湖（库）水质目标为类。,⑴填写数据来源：如：江河湖泊生态环境保护年度方案。⑵填写指标数据：截止评价年，湖（库）水质目标为类。,⑴填写数据来源：如：××环境监测机构或具备国家认证资质的单位提供的环境质量监测数据。⑵填写指标数据：截止评价年，湖（库）水质实际为类。饮用水水源地水质实际（是/否）达标。,"⑴若湖（库）不具有饮用水水源功能，按以下标准进行评价：［20分］基准年湖（库）体水质为Ⅱ类及以上，截至评价年，水质类别不劣于基准年水质;或基准年湖（库）体水质为Ⅱ类及以下，截至评价年，湖（库）体水质达到年度水质目标，且水质类别优于基准年水质。

［15分］基准年湖（库）体水质为Ⅱ类及以下，截至评价年，湖（库）体水质到达年度水质目标，但水质类别等于基准年水质。

［10分］基准年湖（库）体水质为Ⅱ类及以下，截至评价年，湖（库）体水质未到达年度水质目标，但水质类别优于基准年水质。

［5分］基准年湖（库）体水质为Ⅱ类及以下，截至评价年，湖（库）体水质未到达年度水质目标，但水质类别等于基准年水质。

［0分］基准年湖（库）体水质为Ⅱ类及以上，截至评价年，水质类别劣于基准年水质；截至评价年，湖（库）体水质未到达年度水质目标，且水质类别劣于基准年水质。",,

,,,,,,,,"⑵若湖（库）具有饮用水水源功能，则在上诉得分基础上按以下标准进行调整:

［+0分］截至评价年，饮用水水源水质达标。

［-5分］截至评价年，饮用水水源水质未达标或评价年当年发生过重大饮用水水源污染事故。",,

2,入湖（库）河流水质类别,15分,"⑴入湖（库）河流断面须包括湖泊流域内常规检测断面以及实施方案中新增的入湖（库）河流监测断面，全部罗列。

⑵入湖（库)河流所有断面达标率=入湖（库）河流达标断面个数/入湖（库）河流所有断面总数。

⑶入湖（库)河流国控断面达标率=入湖（库)河流国家控断面中达标断面个数/入湖（库）河流国控断面总数。

⑷断面达标是指××断面现状水质达到评价年水质目标。","⑴填写数据来源:

如:依据江河湖泊生态环境保护实施方案、××环境监测机构或具备国家认证资质的单位提供的环境质量监测数据。

⑵填写指标数据：断面总数个。

A.国控断面个。其中:

××断面水质为类；

××断面水质为类：……。

B.非国控断面个。其中:

××断面水质为类；

××断面水质为类；……。","⑴填写数据来源：如：江河湖泊生态环境保护实施方案、部省协议等。

⑵填写指标数据：断面总数个。

A.国控断面个。其中：

××断面水质为类：××断面水质为类；……。B.非国控断面个。其中：

××断面水质为类；

××断面水质为类：……。",⑴填写数据来源：如：江河湖泊生态环境保护年度方案。⑵填写指标数据：断面总数个。A.国控断面个。其中：××断面水质为类；××断面水质为类；……。B.非国控断面个。其中：××断面水质为类；××断面水质为类；……。,"⑴填写数据来源：

如：××环境监测机构或具备国家认证资质的单位提供的环境质量监测数据。

⑵填写指标数据：

断面总数个。

A.国控断面个。其中：

××断面水质为类；

××断面水质为类……。

B.非国控断面个。其中：

××断面水质为类；

××断面水质为类：……。","⑴所有断面，按以下标准进行评价：

［15分］截至评价年，入湖（库）河流所有断面达标率大于等于90%。

［10分］截至评价年，入湖（库）河流所有断面达标率大于等于60%，小于90%。

［5分］截至评价年，入湖（库）河流所有断面达标率大于等于50%，小于60%。

［0分］截至评价年，入湖（库）河流所有断面达标率小于50%。",,

,,,,,,,,"⑵国控断面在上述得分基础上按以下标准进行调整：

［+0分］截至评价年，国控断面达标率等于100%。

［-5分］截至评价年，国控断面达标率小于100%。",,

3,主要水质特征指标改善状况,10分,"⑴从高锰酸钾指数、总氮、总磷或其他特征指标中选择一个指标作为主要水质特征制表填写。

⑵改善综合指数为所有断面（含湖体、入湖库河流）特征水质指标的改善指数取平均值。

⑶单个断面特征水质指标改善指数=（基准年当年实测年均值-评价年当年实测年均值）/（基准年当年实测年均值-评价年当年日标值）。","⑴填写数据来源：

如：依据江河湖泊生态环境保护实施方案、××环境监测机构或具备国家认证资质的单位提供的环境质量监测数据。

⑵填写指标数据：

基准年当年，

（××断面1）；

（××断面2）；

（××断面3）；

……。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案、部省协议等。

⑵填写指标数据：

（××断面1）总体目标为；

（××断面2）总体目标为；

（××断面2）总体目标为；……。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护年度方案。

⑵填写指标数据：

（××断面1）目标为；

（××断面2）目标为；

（××断面2）目标为；

……。","⑴填写数据来源：

如：××环境监测机构或具备国家认证资质的单位提供的环境质量监测数据。

⑵填写指标数据：评价年当年，

（××断面1）实际为；

（××断面2）实际为；

（××断面2）实际为；

……。","［10分］截至评价年，改善综合指数大于等于1。

［5分］截至评价年，改善综合指数大于0小于1。

［0分］截至评价年，改善综合指数小于等于0。",,

4,"湖（库）营养

状态",15分,依据《地表水环境质量评价办法》（环办［2011］22号），选取叶绿素a、总磷、总氮、透明度、高锰酸盐指数等指标计算综合营养状态指数，并判定营养状态分级。,"⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案、××环境监测机构或具备国家认证资质的单位提供的环境质量监测数据。

⑵填写指标数据：

湖（库）综合营养状态指数为，属（贫/中/富/轻度/中度/重度）营养。",⑴填写数据来源：如：江河湖泊生态环境保护实施方案、部省协议等。⑵填写指标数据：湖（库）综合营养状态总体指数为，属（贫/中/富/轻度/中度/重度）营养。,"⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护年度方案。

⑵填写指标数据：湖（库）综合营养状态指数目标为，属（贫/中/富/轻度/中度/重度）营养。","⑴填写数据来源：

如：××环境监测机构或具备国家认证资质的单位提供的环境质量监测数据。

⑵填写指标数据：截至评价年，

湖（库）综合营养状态指数实际为，属（贫/中/富/轻度/中度/重度）营养。","［15分］与基准年相比，截至评价年，贫营养状态维持不变，其他营养状态级别变好。

［10分］与基准年相比，截至评价年，营养状态（贫营养状态除外）级别维持不变，综合营养指数不上升。

［5分］与基准年相比，截至评价年，营养状态（贫营养状态除外）级别维持不变，但综合营养指数上升。

［0分］与基准年相比，截至评价年，营养状态级别变差。",,

5,"湖（库）滨

自然岸线

保护情况",10分,"⑴湖（库）滨自然岸线率=（天然未开发岸线长度+生态搬迁等措施恢复的自然岸线长度）/湖滨岸线总长度。

⑵由卫星遥感监测，监测自然岸线宽度一般为50-100米计。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案、卫星遥感监测数据或有关调差数据等。

⑵填写指标数据：

湖（库）滨自然岸线长度为公里，

湖（库）岸线总长度为公里，

湖（库）滨自然岸线率为%。","⑴填写数据来源:

如：江河湖泊生态环境保护实施方案、部省协议等。

⑵填写指标数据：湖（库滨自然岸线率目标为%","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护年度方案。

⑵填写指标数据：截至评价年，湖（库滨目标岸线率目标为%","⑴填写数据来源：

如：卫星遥感监测数据或有关调查数据等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

湖（库）滨自然岸线长度实际为公里，

湖（库）岸线总长度实际为公里，

湖（库）滨自然岸线率为%。","［10分］截至评价年，湖（库）滨自然岸线率大于等于75%。

［5分］截至评价年，湖（库）滨自然岸线率小于75%，但与基准年相比未下降。

［0分］截至评价年，湖（库）自然岸线率与基准年相比下降。",,

6,流域范围内植被覆盖度,10分,"⑴流域范围系指实施方案确定的范围。

⑵植被覆盖率=植被覆盖面积/流域面积。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案、卫星遥感监测数据或有关调差数据等。

⑵填写指标数据：

流域范围内植被覆盖面积为平方公里，流域总面积为平方公里，植被覆盖率为%。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案、部省协议等。

⑵填写指标数据：

流域范围内植被覆盖率目标为%。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护年度方案。

⑵填写指标数据：截至评价年，

流域范围内植被覆盖率目标为%。","⑴填写数据来源：

如：卫星遥感监测数据或有关调查数据等。

⑵填写指标数据：

流域范围内植被覆盖面积实际为平方公里，流域总面积实际为平方公里，植被覆盖率实际为%。","［10分］截至评价年，流域范围内植被覆盖度大于等于75%。

［5分］截至评价年，流域范围内植被覆盖度小于75%，但与基准年相比未下降。

［0分］截至评价年，流域范围内植被覆盖度与基准年相比下降。",,

7,"生态建设

与恢复",10分,"⑴生态建设与恢复主要评价生态建设项目实施结果。以新增（恢复）的湖滨缓冲带、湿地、生态涵养林面积之和为评价指标。

⑵新增（恢复）面积指项目从实施方案起始年份至评价年份累计增加（恢复）面积。

⑶根据部省协议，在实施方案期末评价时，汾河水库应增加“入库泥沙减少量、固体悬浮物入河减少量”2评价指标；赛里木湖应增加“沟道生态治理长度”1评价指标。",—,"⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案、部省协议等。

⑵填写指标数据：

湖滨缓冲带新增（恢复）面积目标湿地为亩，湿地新增（恢复）面积目标为亩，生态涵养林新增（恢复）面积目标为亩。

汾河水库：入库泥沙减少量目标为吨，固体悬浮物入河减少量目标为吨。

赛里木湖：沟道生态治理长度目标为公里。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护年度方案，项目备案表等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

湖滨缓冲带新增（恢复）面积目标为亩，湿地新增（恢复）面积目标为亩，生态涵养林新增（恢复）面积为亩。","⑴填写数据来源：

如：项目验收报告等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

湖滨缓冲带新增（恢复）面积实际湿地为亩，湿地新增（恢复）面积实际为亩，生态涵养林新增（恢复）面积实际为亩。

汾河水库：入库泥沙减少量实际为吨，固体悬浮物入河减少量实际为吨。

赛里木湖：沟道生态治理长度实际为公里。","⑴所有湖（库）按以下标准进行评价：

［10分］截至评价年，新增（恢复）面积达到评价年目标，但大于0亩。

［5分］截至评价年，新增（恢复）面积未达到评价年目标，但大于0亩。

［0分］截至评价年，新增（恢复）面积为0亩。",,

,,,,,,,,"⑵汾河水库和赛里木湖在实施方案期末年，在上诉得分基础上按以下标准进行调整：

［+0分］入库泥沙减少量、固体悬浮物入河减少量（汾河水库）和沟道生态治理长度（赛里木湖）均实现总体目标。

［-5分］入库泥沙减少量、固体悬浮物入河减少量（汾河水库）和沟道生态治理长度（赛里木湖）至少有1项指标未实现总体目标。",,

8,污染削减,10分,"⑴该指标得分为化学需氧量、氨氮、总磷和总氮4项指标对照评分标准分别计分后加总取平均值。

⑵累计削减量指项目从实施方案起始年份至评价年份累计削减上述污染物的数量。

⑶根据部省协议，在实施方案期末年评价时，纳入国家重点支持范围的湖库（汾河水库除外）应增加“生活污水处理率”、“规模化禽畜养殖废物处理率”等多项评价指标。",—,"⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案、部省协议等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

化学需氧量累计削减目标为吨，总磷累计削减目标为吨，总氮累计削减目标为吨。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护年度方案，项目备案表等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

化学需氧量累计削减目标为吨，总磷累计削减目标为吨，总氮累计削减目标为吨。","⑴填写数据来源：

如：项目验收报告等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

化学需氧量实际累计削减为吨，总磷实际累计削减为吨，总氮实际累计削减为吨。","⑴所有湖（库）按以下标准进行评价：

A.化学需氧量累计削减量：

［10分］化学需氧量累计削减量达到评价年目标，且大于0吨。

［5分］化学需氧量累计削减量未达到评价年目标，但大于0吨。

［0分］化学需氧量累计削减量为0吨。",,

,,,,,,,,B.氨氮累计削减量评分标准同上。,,

,,,,,,,,C.总磷累计削减量评分标准同上。,,

,,,,,,,,D.总氮累计削减量评分标准同上。,,

,,,,,,,,E.上述4项指标评价得分加总取平均值。,,

,,,,—,纳入国家重点支持范围的湖库（汾河水库除外）填写：生活污水处理率目标为%；生活垃圾无害化处置率目标为%；规模化禽畜养殖废物处理率目标为%；其他××指标目标为%。,—,纳入国家重点支持范围的湖库（汾河水库除外）填写：生活污水处理率实际为%；生活垃圾无害化处置率实际为%；规模化禽畜养殖废物处理率实际为%；其他××指标实际为%。,"⑵纳入国家重点支持范围的湖库（汾河水库除外）在实施方案期末年，在上述得分（第E项）基础上按以下标准进行调整：

［+0分］协议中的“生活污水处理率”、“生活垃圾无害化处置率”、“规模化禽畜养殖废物处理率”等均实现总体目标。

［-5分］协议中的“生活污水处理率”、“生活垃圾无害化处置率”、“规模化禽畜养殖废物处理率”等有一项未实现总体目标。

［-5分］协议中的“生活污水处理率”、“生活垃圾无害化处置率”、“规模化禽畜养殖废物处理率”等有2项及以上未实现总体目标。",,

二,投融资效率,"100分

（权重30%）",—,"小计得分

（=项目实施进度指标评价得分+投资完成进度指标评价得分+超概比例指标评价得分+地方及社会投入指标评价得分+专项资金预算执行率指标评价得分）",,,,,,

9,项目实施进度（%）,25分,"⑴项目统计口径为实施方案起始年以来的新建项目；项目数均指实施方案起始年份以来的累计数，不是评价年当年发生数。

⑵项目计划开工比例=实施方案起始年至评价年至评价年计划开工项目数/实施方案起始年至期末年新建项目数；项目实际开工比例=实施方案起始年至评价年计划开工项目数/实施方案起始年至期末年新建项目数。

⑶项目计划完成比例=上述计划开工项目中在评价年及评价年之前计划完成的项目数/实施方案起始年至期末年新建项目数；项目完成比例=上述计划完成的项目中实际完成项目数/实施方案起始年至期末年新建项目数。

⑷“项目是否已开工”以施工许可证等文件为依据。“项目是否已完成”，对基建项目或单纯的设备购置项目，以竣工验收文件等为依据；对调查评估等其他项目，以项目实际成果等为依据。

⑸时间进度（%）=（绩效评价年份-实施方案起始年份+1）/（实施方案期末年份-实施方案起始年份+1）。",—,"⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案等。

⑵填写指标数据：

新建项目总数个。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护年度方案，项目备案表等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

计划开工项目个数为个，

项目计划开工比例为%，

计划完成项目个数为个，

项目计划完成比例为%，

项目进度应为%。","⑴填写数据来源：

如：项目开工文件、竣工验收文件等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

实际开工项目个数为个，

项目实际开工比例为%，

实际完成项目个数为个，

项目实际完成比例为%。","［25分］截至评价年，项目实际开工比例、项目实际完成比例2项指标均达到评价年目标，且项目实际开工比例大于等于时间进度。

［20分］截至评价年，项目实际开工比例、项目实际完成比例2项指标均达到评价年目标，但项目实际开工比例小于时间进度。

［15分］截至评价年，项目实际完成比例2项指标中有1项达到评价年目标，且项目实际开工比例大于等于时间进度。

［10分］截至评价年项目实际完成比例2项指标中有1项达到评价年目标，但项目实际开工比例小于时间进度。

［5分］截至评价年，项目实际开工比例、项目实际完成比例2项指标均未达到评价年目标，但项目实际开工比例大于等于时间进度。

［0分］截至评价年，项目实际开工比例、项目实际完成比例2项指标均未达到评价年目标，且项目实际开工比例小于时间进度。",,

10,投资完成进度（%）,15分,"⑴项目统计口径为纳入实施方案的所有项目，包括实施方案起始年以来的新建项目和实施方案起始年的在建项目。

⑵累计完成投资比例（%）=各项目累计完成投资总额/各项目计划投资总额。

⑶当年完成投资比例（%)=各项目当年完成投资总额/各项目计划投资总额。

⑷各项目计划投资总额统称为“项目计划总投资”。

⑸“项目累计完成投资”指项目实施以来完成投资的累计发生数；“当年完成投资”指项目在评价年当年完成投资的当期发生数。基建项目的投资完成额以工程进度为准；非基建项目（含单纯的设备购置项目）的投资完成额以实际支付合同款为准。

⑹时间进度（%）=（绩效评价年份-实施方案起始年份+1）/（实施方案期末年份-实施方案起始年份+1）。

⑺平均进度（%）=1/（实施方案期末年份-实施方案起始年份+1）。",—,"⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案等。

⑵填写指标数据：

项目计划总投资万元。","⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护年度方案，项目备案表等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

累计完成投资比例按时间进度应为%。

当年完成投资比例按平均进度应为%。","⑴填写数据来源：

如：正式合同、记账凭证、银行存款账目等。⑵填写指标数据：截至评价年，

累计完成投资万元；累计完成投资比例实际为%。

当年完成投资万元；当年完成投资比例实际为%。","［15分］累计完成投资比例大于等于时间进度，且当年完成投资比例大于等于平均进度。

［10分］累计完成投资比例大于等于时间进度，但当年完成投资比例小于平均进度。

［5分］累计完成投资比例小于时间进度，但当年完成投资比例大于等于平均进度。

［0分］累计完成投资比例小于时间进度，且当年完成投资比例小于平均进度。",,

11,超概比例（%）,10分,"⑴项目个数指实施方案起始年份以来的累计数，不是评价年当年发生数。

⑵“项目超概”指实际已竣工项目中累计完成投资已经超过项目计划投资。项目计划投资以项目概算批复文件为准。

⑶项目超概比例（%）=超概项目个数/项目总数。

⑷投资超概比例（%）=（超概项目累计完成投资总额-超概项目计划投资总额）/超概项目计划投资总额。",—,"⑴填写数据来源：如：江河湖泊生态环境保护实施方案等。

⑵填写指标数据：项目总数个。",—,"⑴填写数据来源：

如：项目竣工验收文件、记账凭证、银行存款账目等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

超概项目数个；项目超概比例为%。

超概项目累计完成投资之和万元；超概项目计划投资之和万元；投资超概比例为%。","［10分］截至评价年，项目超概比例、投资超概比例2项指标均小于等于10%。

［5分］截至评价年，项目超概比例、投资超概比例2项指标中1项大于10%。

［0分］截至评价年，项目超概比例、投资超概比例2项指标均大于等于10%。",,

12,"地方及

社会投人",25分,"⑴地方及社会投入指从实施方案起始年份以来累计投入的资金。

⑵地方投入指纳入地方财政预算管理的资金，包括国家重点生态功能区等中央对地方一般性转移支付资金。“地方投入是否到位”以项目单位是否将地方投入资金记入项目账簿为准。

⑶社会投入包括企业、银行、个人等以各种形式投入的资金。“社会投入是否到位”以是否入项目账簿为准。

⑷地方投入实际占比=地方投入实际到位资金/地方及社会投入实际到位资金合计数。

⑸社会投入实际占比=社会投入实际到位资金/地方及社会投入实际到位资金合计数。

⑹地方及社会投入实际占比=地方及社会投入实际到位资金合计数/实施方案总投资。实施方案总投资以省级政府批复为依据。

⑺中央投入实际占比=中央各项投入实际到位资金合计数/实施方案总投资。中央投入包括中央财政通过中央基建投资、财政专项转移支付、部门预算等各类资金渠道下达的资金，不包括国家重点生态功能区等一般性转移支付。“中央投入是否到位”以项目单位是否将中央投入资金记入项目账簿为准。",—,"⑴填写数据来源：

如：江河湖泊生态环境保护实施方案等。

⑵填写指标数据：

实施方案总投资万元",—,"⑴填写数据来源：如：国库支付凭证、记账凭证、银行存款账目等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

地方投入实际到位资金万元，实际占比%。社会投入资金万元，实际占比%。

地方及社会投入实际到位资金万元，实际占比%。

中央各项投入实际到位资金万元，实际占比%。","［25分］截至评价年，地方及社会投入实际占比大于等于中央投入实际占比，且地方投入实际占比大于0%、小于等于社会投入实际占比。

［20分］截至评价年，地方及社会投入实际占比大于等于中央投入实际占比，但社会投入实际占比大于0%、小于地方投入实际占比。

［15分］截至评价年，地方及社会投入实际占比大于0%、小于中央投入实际占比，但地方投入实际占比大于0%、小于等于社会投入实际占比。

［10分］截至评价年，地方及社会投入实际占比大于0%、小于中央投入实际占比，且社会投入实际占比大于0%、小于地方投入实际占比。

［5分］截至评价年，地方投入实际占比、社会投入实际占比2项指标中有1项为0%。

［0分］截至评价年，地方投入实际占比、社会投入实际占比2项指标均为0%。",,

13,"专项资金

预算执行率（%）",25分,"⑴专项资金仅指中央财政江河湖泊生态环境保护专项资金。

⑵专项资金分解率=专项资金已分解至项目的金额/中央财政已下达省级财政专项资金金额。

⑶专项资金支付率=专项资金实际支付的金额/中央财政已下达省级财政专项资金金额。

⑷”专项资金是否分解至项目”以项目部是否向财政部、环境保护部、报备为准。

⑸“专项资金实际支付”以专项资金支付到项目实施方为准。",—,—,"⑴填写数据来源：

如：专项资金预算下达文件等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

中央财政已下达省级财政专项资金（累计数）万元。","⑴填写数据来源：

如：财政专项建设系统、地方各级财政下达专项资金预算文件等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

专项资金已分解至项目万元，分解率为%。

专项资金已实际支付万元，支付率为%。","［25分］截至评价年，专项资金分解率为100%，且实际支付率大于等于时间进度。

［20分］截至评价年，专项资金分解率为100%，且实际支付率大于0%、小于时间进度。

［15分］截至评价年，专项资金分解率大于0%、小于100%，但实际支付率大于等于时间进度。

［10分］截至评价年，专项资金分解率为100%，且实际支付率大于等于时间进度。

［5分］截至评价年，专项资金分解率大于0%、小于100%，且实际支付率大于0%、小于时间进度。

［0分］截至评价年，专项资金分解率、实际支付率2项指标中有1项等于0%。",,

三,管理效力,"100分

权重（30%）",—,"小计得分

(=项目运行管护机制指标评价得分+工程质量与安全管理指标评价得分+地方法规制度建设指标评价得分+部门联动机制评标评价得分+环境监管能力建设和监测方案指标评价得分+项目报备工作指标评价得分+信息公开指标评价得分+项目资产负债表指标评价得分）",,,,,,

14,"项目运行

管理机制",10分,"⑴“项目运行管护机制”主要以项目是否有明确的运行管护主体行为评价指标。

⑵项目统计口径为实施方案中实际已竣工的基建项目和单纯的设备购置项目。“项目是否已竣工”以竣工验收文件等为依据。

⑶运行管护比例=实际已竣工项目中明确运行、管护主体的项目个数/实际已竣工项目个数。

⑷“是否明确运行管护主体”以正式的职责分工文件、托管或特许经营合同等为依据。",—,—,—,"⑴填写数据来源：

如：竣工验收文件、职责分工文件、××合同等。

⑵填写指标数据：截止评价年，

实际已竣工项目个。其中，明确运行管护主体的项目个。运行管护比例为%。","［10分］截至评价年，运行管护比例大于等于80%。

［5分］截至评价年，运行管护比例大于等于50%、小于80%。

［0分］截至评价年，运行管护比例小于50%。",,

15,"工程质量与

安全管理机制",10分,"⑴“工程质量与安全管理”主要以是否发生质量或安全事故、是否建立质量管理制度和安全责任制度等为评价指标。

⑵“质量管理制度和安全责任制度”应与江河湖泊生态环境保护项目相关，并以正式的制度、文件等为依据，逐项列出。",—,—,—,"⑴填写数据来源：

如：事故鉴定文件、××质量或安全检查文件等。

⑵填写指标数据：评价年当年，（是/否）发生质量或安全事故。截至评价年，已制定的与江河湖泊生态环境保护项目相关的质量管理制度文件包括：……。截至评价年，已制定的与江河湖泊生态环境保护项目相关的安全责任制度文件包括……。","［10分］评价年当年未发生质量或安全事故，且截至评价年工程质量管理制度、安全责任制度2类制度均已制定。

［5分］评价年当年未发生质量或安全事故，且截至评价年工程质量管理制度、安全责任制度2类制度中有1类已制定。

［0分］评价年当年未发生质量或安全事故，且截至评价年工程质量管理制度、安全责任制度2类制度均未制定；或评价年当年发生质量或安全事故。",,

16,地方法规制度建设,15分,"⑴“地方法规制度建设”要与江河湖泊生态环境保护密切相关。由地方各级人大、各级政府或各级政府部门制定。不包含上述“工程质量与安全管理”制度文件。

⑵地方法规制度以正式印发文件为准，未印发文件不得填写。

⑶评价需区分2011年以前印发的法规制度和2011年及以后年度印发的法规制度。

⑷根据部省协议，在实施方案期末年评价时，纳入国家重点支持范围的湖库应对协议明确的法规制度建设目标进行评价。",—,"纳入国家重点支持范围的湖库填写。

⑴填写数据来源：省部协议。

⑵填写指标数据：法规制度建设目标为：。",—,"填写指标数据：截至评价年，

地方已印发的法规制度包括（逐项列出文件名称和文号，按时间顺序排列）：……。","⑴所有湖（库）按以下标准进行评价：

［15分］截至评价年，地方已印发相关法规制度，且同时满足2个条件：一是已印发项目资金管理办法；二是至少有1项法规制度为2011年以来印发的。

［10分］截至评价年，地方已印发相关法规制度，但2个条件中只满足1个（条件同上）

［5分］截至评价年，地方已印发相关法规制度，但2个条件均未满足（条件同上）。

［0分］截至评价年，地方未印发相关法规制度。",,

,,,,,,,,"⑵纳入国家重点支持范围的湖库在实施方案期末年，在上述得分基础上按以下标准进行调整：

［+0分］实施方案期末，实现协议中明确的法规制度建设目标。

［-5分］实施方案期末，未实现协议中明确的法规制度建设目标。",,

17,"地方部门

联动机制",10分,"⑴“部门联动机制”要与江河湖泊生态环境保护密切相关，由地方政府或政府部门牵头建立。

⑵“机制建立”以会议纪要、正式印发的文件等为依据。",—,—,—,"⑴填写数据来源：

如：会议纪要、正式印发的文件等。

⑵填写指标数据：截至评价年，

省级部门联动机制（是/否）建立。其中，涉及的部门包括：……。

市县级部门联动机制（是/否）建立。其中，涉及的部门包括：……。","［10分］截至评价年，省级，市县级均已建立部门联动机制，且某级部门联动机制除包括财政、环保部门外还包括其他部门。

［5分］截至评价年，省级或市县级建立部门联动机制，且已建立的部门联动机制除包括财政、环保部门外还包括其他部门；或省级、市县级均已建立部门联动机制，但各级部门联动机制除包括财政、环保部门外均未包括其他部门。

［0分］截至评价年，省级或市县级建立部门联动机制，但已建立的部门联动机制除包括财政、环保部门外还包括其他部门；或省级、市县级均未建立部门联动机制。",,

18,环境监管机制,10分,"⑴“环境监管机制”以环境监管能力建设和监测方案制定为评价指标。

⑵“环境监管能力建设”包括监测能力、监察能力和应急能力建设。

⑶监测能力建设以监测站建设为评价指标，监测站建设应满足《全国环境监测站建设标准》（环发[2007]56号）和《全国环境监测站建设补充标准》（环发[2007]117号）要求。

⑷监察能力建设应满足《全国环境监察标准化建设标准》（环发[2006]185号)要求。

⑸应急能力建设应满足《全国环保部门环境应急能力建设标准》（环发[2010]146号）要求。

⑹监测方案指湖库流域水质监测方案，应明确监测点位，监测指标，频次和评价方法等内容。",—,—,—,"⑴填写数据来源：如：省级及以上环保部门出具的验收文件。

⑵填写指标数据：截至评价年，

监测能力建设（是/否）达标。

监察能力建设（是/否）达标。

应急能力建设（是/否）达标。

地方相关部门（是/否）按要求制定并实施监测方案。","［10分］截至评价年，地方相关部门按要求制定并实施了监测方案，且3项能力建设均达标。

［5分］截至评价年，地方相关部门按要求制定并实施了监测方案，但3项能力建设中有1项或2项达标。

［0分］截至评价年，地方相关部门按要求制定并实施了监测方案，但3项能力建设均未达标；或地方相关部门未按要求制定实施监测方案。",,

19,报备工作,10分,"⑴实施方案和年度方案应通过财政专项建设系统报财政部备案，纸质件报环境保护部备案。

⑵年度预算安排项目表应通过财政专项建设系统报财政部备案，纸质件报财政部驻各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处和环境保护部备案。

⑶专项资金预算执行表应通过财政