公共事业管理-民办幼儿园教育“小学化”倾向调研及对策分析

-1-引言（一）选题背景随着民办幼儿教育的兴起，一大批民办幼儿园应运而生，虽然民办幼儿园缓解了幼儿教育资源相对短缺的形势，但不可忽视的是民办幼儿园教育“小学化”的现象已经凸显。纵观近年来，大量的民办幼儿园为了抢占教育市场，迎合家长需求和部分小学的招生政策等问题，由此，民办幼儿园教育“小学化”倾向逐渐严重，对幼儿的茁壮成长和心理健康都将造成了严重的危害。各级教育部门面对严重的民办幼儿园教育“小学化”倾向，全面开展了各项治理举措。教育部印发了《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》，对幼儿园教育“小学化”展开为期一年的专项整治工作，分阶段、有重点地对幼儿园教育的课程内容、教育环境以及教师的资格能力进行严格排查。2019年山东省教育厅发布了《关于深入开展幼儿园“小学化”大排查大整改的通知》，在全省范围内开展幼儿园教育“小学化”大排查大整改工作。根据目前现实情况来看，个别地区存在思想上不重视，工作落实不全面，整治内容不彻底的现象，绝大多数民办幼儿园仍然不同程度地存在“小学化”倾向的问题。（二）研究目的和意义1.研究目的随着民办幼儿教育的兴起，“小学化”倾向问题表现突出，本研究立足于实际调研，能够全面了解目前民办幼儿园教育“小学化”倾向的发展情况，明确指出民办幼儿园教育“小学化”倾向的表现以及如实反映“小学化”倾向的现状。本研究根据调研现状，可以较为客观地认识在幼儿园“小学化”禁令背景下，民办幼儿园教育存在的问题，深入剖析其社会根源并针对民办幼儿园教育“小学化”倾向的问题，提出科学有效的建议及可供实施的对策。2.研究意义（1）理论意义虽然说对于幼儿园教育“小学化”各级政府都相继出台了各项明文条令，但是民办幼儿园教育“小学化”现象仍然屡禁不止，对这一现象进行实际调研，剖析原因，有利于丰富治理幼儿园教育“小学化”倾向的对策和方法，能够充实学前教育等相关理论，并且为科学有效的幼儿园治理提供一定的思路和参考。（2）现实意义本研究有助于相关主体进一步提高对“小学化”问题的思想认识，树立正确的教育宗旨及理念，培养科学的儿童发展观；有助于相关主体切实把握工作重点，针对幼儿教育“小学化”问题头痛医头脚痛医脚；有助于建立长效的防控机制，本研究将对此问题提出科学有效的建议与对策，对该问题的解决与日后防控有较大的意义。（三）研究思路及方法1.研究思路本研究从公共治理角度出发，基于文献梳理与研究综述形成选题，之后通过问卷调查和结构式访问的方法对民办幼儿园教育“小学化”现象进行调研。首先对“小学化”现状进行调研，其次探究其原因，重点针对该问题提出具体有效的解决对策。2.研究方法（1）文献研究法调研伊始，团队成员通过中国知网和图书馆等方式，对国内外有关幼儿园教育“小学化”的学术文献进行了学习和整合。通过政府网站，仔细查阅了中的相关观点，为开展调研活动提供明晰的方向。（2）调查问卷法问卷分为多个维度，主要测量民办幼儿园教育“小学化”的现状、影响因素、解决对策等。选取民办幼儿园园长、幼儿教师和幼儿家长作为调查对象，共发放调查问卷290份。（3）结构式访谈法针对调研的核心问题，分角度设计访谈提纲，调研过程中分别与幼儿园园长、幼儿教师、幼儿家长进行深入地交流与沟通，并详细记录访谈内容。（4）数据分析法回收发放的调查问卷，对其进行仔细细心地整理，并对收集的相关调查数据进行分析整合，做好数据分析工作。

文献综述（一）国外研究第一，部分国家通过立法形式规范幼儿教育。19世纪，学前教育是个人行为，到了20世纪学前教育逐渐成为政府社会的职责。1995年，联合国大会通过关于保护儿童权利的国际公约，也就是《儿童权利宣言》，全世界的幼儿教育得到了关注，成为全球的焦点。不同国家及其政府也着手实施不同政策推动学前教育的发展，部分发达国家把学前教育纳入义务教育范围中去。国外在学前教育领域十分重视弱势群体中的贫困儿童的教育发展，能否和普通人一样的环境中得到平等的教育。如：美国在1965年时颁布了《开端计划法》，它是一种教育补偿，它的目标是让贫困家庭的孩子有良好的教育起点，为未来的生活打下基础，摆脱贫困家庭的帽子，这是美国历史上第一次联邦政府资助并为贫困家庭的儿童提供学前教育和健康教育服务计划。此外，一些国家还高度重视政府在学前教育发展中的主导作用，如《儿童保护法》；2000年日本发起的幼儿园保育计划，为日本学前教育提供规范性指导。第二，国外学者重视对幼儿教师教育素养和能力的培养。例如：美国学者十分强调幼儿教师的素质养成，针对幼儿教师和学前教育的质量与效益问题进行了科学的探究，怎样才能培养更加有益于学龄儿童发展的幼儿教师队伍，使其更好地服务于幼儿教育。在英国，为了跨越幼师的职前教育与在职教育之间脱节的传统鸿沟，特别建立了幼师“入职与发展档案”制度，除了这些以外，各国学者还对学前教育的教学与课程存在的问题变得更加重视起来。例如：美国、英国、澳大利亚等国家认为幼儿对与数字概念的教学应该成为数学教育的重要内容。第三，国外对于解决“小学化”问题的可供参考的经验。在解决幼儿教育“小学化”倾向这一方面，美国为我们提供了可供参考的历史经验。20世纪70年代到80年代，美国掀起了“回到基础”的教育变革。与此同时，学前教育愈发被视为小学教育的必要准备，幼儿教育方面出现了小学化的现象。面对这一现象，美国幼儿教育协会(NAEYC)于1987年推出了《适宜于0-8岁儿童的发展适宜性教育》强调“发展适宜性教育”的教育理念。发展适宜性教育是幼儿教育应基于儿童的年龄、个性及认知特点来进行。自此之后，发展适宜性教育的教育理念开始被许多国家所接受、赞同，而且把它视为幼儿教育的指导思想，甚至对全球的学前教育的发展都起到促进作用。经文献研究发现，美国没有出现幼儿教育“小学化”，研究者认为这是因为美国完善的幼小衔接，主要表现在教育机构、教育环境、师资力量和课程标准这四方面的衔接。（二）国内研究在我国，幼儿园教育小学化并不是一个新问题，而是由来已久。在20世纪80年代，这个问题就出现了，但近年来，这个问题在社会上引起了广泛的关注和辩论。第一，多角度探讨幼儿教育“小学化”的现实状况。不同学者从多样视角、不同地域、特定主体、教育立法等角度开展相关研究。如李冬花(2019)认为，学前教育在农村地区仍然是一个重大问题，许多地区学前教育还存在小学化现象，这是学前教育取得进展的一个主要障碍。熊嘉怡(2019)通过对中心城市幼儿园进行学前教育"小学化"问题调查,发现目前存在着幼儿园"小学化",学前教育课程设置和保教教育方法存在不合理,家长不了解学前教育"小学化"的现状,幼儿家长对幼儿教育认知不科学等问题。武旭晌，张蕴喆(2018)提出，应从园长角度探求幼儿教育"小学化"的原因和措施,以求遏制"小学化"倾向。彭茜（2017）提出，作为政策目标群体与具体实施者,幼儿教师在政策执行中陷入各种价值困境，主要表现为:权利使用的赋权增能困境,责任多元的履职困境,服务各类顾客的利益平衡困境。面临困境,幼儿教师常用的策略是让步、包揽或被动应对。王幡、刘在良(2019)认为，应该通过立法,加强各种制度性保障机制、保障程序、保障组织,保障儿童的游戏权利;从根本上保障学前教育的独特性,推动"去小学化"的学前教育制度建设和体系建设。第二，围绕导致幼儿园教育“小学化”原因进行分析。王莲莲（2018）认为应试教育令家长产生了不正确的教育观念；幼儿园资源匮乏和争夺生源现象；教师观念落后是导致幼儿园教育小学化的重要原因。谢碧凤（2019）强调不同的幼儿园有不同的教育理念和目标，这也是造成学前教育整体失衡、观念定位不到位、学前教育商业化的原因。赵娜（2018）分析了幼儿“小学”的现状和存在的原因。认为相关法律法规的缺失、国家对幼儿教育管理的缺失、学校教材的混乱、课程设计的不合理以及社会变迁导致的教育期望值的急剧上升是造成这一现象的主要原因。第三，针对幼儿园教育“小学化”进行对策分析，促进改善学前教育现状。练晓迪、冯文全(2018)认为，园长要转变自己的管理观念，在幼儿园的创建中把握教育的方向，在儿童发展的基础上发展教育观念，从发展的角度看待教育，而不是功利主义，不违反儿童身心发展规律，以满足家长的虚假需求。成静(2019)基于对学前教育“小学化”的认识，本文提出要抓好这项工作，构建扎实的组织结构，巩固向政治和制度学习，成立专门的工作组，明确各自分工的内容和责任，制定相应的解决办法。方蓬莱(2014)强调，成立优秀示范幼儿园,加强对其科学教育的引导,为其它幼儿园的建设树立良好的榜样和模范,还幼儿教育一个科学正确的教育环境。综上，我国学术界在幼儿园教育“小学化”的概念界定、形成机制、存在问题、社会根源和对策路径等方面进行了较为广泛的探讨,内容涵盖幼儿教育的规划、建设与治理,学科跨越教育学、公共管理、社会学等,为进一步推进幼儿园教育“小学化”深化研究奠定了基础,同时也为科学的幼儿教育实践提供了有益的借鉴与指导。但关于民办幼儿园教育“小学化”的研究尚处于开创阶段,研究视角单一,研究内容和研究方法有待继续拓展丰富。

民办幼儿园教育“小学化”倾向现状分析针对民办幼儿园教育“小学化”这一情况，研究者对各类调查对象进行了为期一个月的问卷调查，通过线上、线下的方式共发放民办幼儿园教育“小学化”倾向研究调查问卷共290份，后经过筛查，其中有效问卷为272份，有效回收率为93.8%。所调查民办幼儿园教育“小学化”倾向调查问卷的样本特征构成如下：表1样本描述性统计汇总表“小学化”现状细化标准频次所占百分比调查对象教育内容学习拼音17980%幼儿教师（75人）幼儿家长（148人）强化识字16775%学习英语10848%超标准计算16574%练习书法8739%教育方式户外活动时间不足2小时10181%幼儿园管理者（49人）幼儿教师（75人）用机械背诵、抄写等方式进行知识技能性强化训练9375%使用幼儿用书，仅完成教材内容6048%通过考试作业方式检验学习效果7964%管理方式办园理念不科学，管理方式传统9173%幼儿园管理者（49人）幼儿教师（75人）执行小学作息时间，参照小学课表上课4435%教师能力没有取得幼儿园教师资格证5472%幼儿教师（75人）未开展岗位适应性规范培训5168%（一）教育内容强化知识学习研究者深入调研地，针对民办幼儿园的教育内容进行调查研究，对临沂市义堂镇辖区内民办幼儿园的80名幼儿教师以及160名幼儿家长开展问卷调查。统计分析在日常幼儿教育中是否存在提前学习拼音、强化识字、超标准学习计算、强化英语学习的情况。如图一所示，有83%的调查对象表明在教育内容上存在“小学化”的现象。又如表一所示，其中大部分调查对象表示将拼音、识字、速算等列入课程学习计划，存在学习英语、书法的情况，但相对较少。将学业知识的准备当成入学准备，强化知识技能训练，片面追求知识量的现状已经不容忽视。图1是否在存在提前学习小学教学内容（二）教育方式机械且不科学教育方式是“小学化”调研的一个重要方面，研究者对上述民办幼儿园的49名管理者以及75名幼儿教师进行问卷调查，统计数据如下：图二户外活动时间是否超过120分钟图三是否存在机械背诵古诗词依据表一可知，民办幼儿园的教育方式存在“小学化”的倾向，在活动时间、机械记忆等方面表现更明显。如图二、图三所示，81%的调查对象表示幼儿园的户外活动时间不超过120分钟，这表明大部分民办幼儿园的户外活动时间达不到标准。75%的调查对象表示存在机械背诵古诗词的现象，这种机械的记忆是“小学化”倾向中十分突出的表现。（三）管理方式固化理念落后通过表一可以发现幼儿园的管理理念以及办园宗旨，是管理方式“小学化”的主要方面，反而在日常作息等方面，并没有表现出十分突出的倾向，仅占调查对象的35%。管理方式的小学化主要体现在办园理念不科学、教师考评方式不合理等。（四）幼师的素质能力不合格在对幼儿园教师的调查问卷中，研究者用教师资格、教师能力等来具体测量民办幼儿园教师是否合格。由于一部分民办幼儿教师没有通过系统学习、知识积累以及岗位培训。因此，这部分幼师不能根据幼儿客观发展规律开展教育教学，一味依照家长的自发要求，习惯性地采取“小学化”的教育方式方法。其次，缺乏相关培训与系统理论学习的幼师，难以与家长进行良性的互动与沟通，不能积极引导幼儿家长正确认识儿童的成长发展。民办幼儿园教育“小学化”倾向原因分析（一）民办幼儿园教育理念对“小学化”倾向的影响民办幼儿园的教育理念相对多元化，多元的教育理念在各自指导幼儿园进行有序办园的同时，使得大量民办幼儿园出现教育偏差行为，其中“小学化”倾向尤为严重。幼儿园的教育理念与幼儿园的整体走向具有十分紧密的联系。在民办幼儿园教育竞争严重的今天，大量民办幼儿园为了抢占市场，争夺生源，获取幼儿园的经济效益，曲意迎合家长错误的教育观念，幼儿好比强行催熟的果子，强迫其提前开花与结果。大量民办幼儿园打着“让孩子赢在起跑线上”“成就学霸之路，从幼儿园开始”的旗号，用错误的教育理念吸引家长，获取生源。经过调查发现，部分民办幼儿园表面宣传“快乐的天地，成长的舞台”“呵护幼苗，天使微笑”“给孩子一个美好的童年，是您的期待，也是我们的责任”看似科学合理的教育理念，但是在实际的教育活动之中并未真正践行到实际之中。想象能力、交往能力、表达能力、自我保护能力等才应该是幼儿园培育幼儿的着重点。学前教育不能简单教授知识内容，民办幼儿园更应该有教育良心，树立正确的教育理念和教育目标，为每个家庭培育健康快乐的希望。（二）幼儿家长的教育观念对“小学化”倾向的影响通过对148名幼儿家长的问卷调查，研究者清楚地发现，大部分家长并不反对幼儿园教授小学知识。如图四所示，83%的幼儿家长表示希望自己的孩子能够在幼儿园学习一部分的小学知识，而仅有17%的幼儿家长表示不希望提前接触小学知识。图四是否希望孩子提前学习小学内容通过结构化访谈，对部分幼儿家长的教育观念进行了大致的了解。望子成龙、望女成凤是每个家庭对孩子的期望，不能让孩子输在起跑线上这一错误观点在许多家长心中生根发芽。家长由于比较心理，害怕自己的孩子比接受小学化教育的孩子落后，不得已让幼儿过早学习小学知识。也有部分家长认为学习小学知识是正常现象，并不会对幼儿产生太大的影响或者危害。家长默认幼儿园应该教授小学知识，反而忽视幼儿的身心发展规律，倒逼了大量民办幼儿园教育小学化。家长为孩子的未来考虑，许多家长担心自己孩子入学一年级以后，如果不提前学习小学内容，过渡不好就会落后于同龄人。为了使自己的孩子与别人处在同一起跑线上，大量家长不反对幼儿提前学习一年级的课程。（三）小学入学零基础教学对“小学化”倾向的影响幼儿教育小学化的一个重要对象是即将小学入学的幼儿，在“幼升小”这一阶段，教授幼儿的教育内容不仅受到家长有意愿的影响，还要考虑当地小学一年级的教学安排，看其小学入学是否零基础教学。现在的部分小学教师，对刚入小学的学生持有“基础差”的观点的并不在少数，“基础差”由何而来？一部分低年级的小学教师在初始教学时，没有从零基础开始，而是把幼儿园所学定义为已有基础。这样就造成了，本应从头开始学习的知识，本应从头开始锻炼的技能，只是轻描淡写，一带而过，将其重点转向了学生做题相关的应试训练上。入学伊始就使用分数这一标杆将学生划分成多个等级，这对民办幼儿园教育“小学化”具有相当大的影响。

民办幼儿园教育“小学化”倾向对策分析（一）监管部门重点落实监管对象、内容及责任1.重点监管非正规民办幼儿园在政府监管过程中，应切实抓住“牛鼻子”，教育监管部门应切实把握工作重点，民办幼儿园由于自身存在自发性和盲目性，且市场调节存在失灵的现象，因此民办幼儿园的“小学化”倾向与公办幼儿园相比更加严重。而在民办幼儿园中，对于办园资质不全、办园条件不足、规模小且是私人开办的非正规民办幼儿园应重点监管，不能规范办园是诱发“小学化”的重要因素。其次，对于小学一年级教学实际也需要加强监管，避免存在一年级不依照正常科学的教学规划进行教学活动，违反“零基础”教学的要求。再次，依法监管课外辅导机构或课外培训机构，限制其对幼儿进行“小学化”教育。2.重点监管教育内容“小学化”倾向民办幼儿园教育“小学化”的表现存在于许多方面，重中之重是教育内容的小学化。教育部门在进行监管时应重点检查其在教育内容上是否存在教育的“小学化”，例如，幼儿园是否存在教授识字、算数、英语、背诵古诗等现象。其次，切实监管好幼小衔接教育，重视对小学在幼小衔接教育中的作用。事实证明，如果学前教育和小学教育能够科学有效衔接，那么儿童在初入小学就能够尽快适应以及尽快转变角色，平稳地从学前教育过渡到小学教育。3.明确民办幼儿园监管责任主体幼儿园教育的管理权责与其它各级教育相比并没有那么明确，对于绝多数地区来说，不同种类的幼儿园的审批单位并不相同，“小学化”倾向严重的民办幼儿园则是等很多单位都有权限审批幼儿园的建立。根据谁审批、谁管理、谁负责的原则，所以，当务之急是明确监管责任主体，避免多头管理，增强教育行政部门对民办幼儿园的领导，整改和治理业务主管部门对民办幼儿园的监管。（二）幼儿园应形成科学的教育理念与体制机制1.树立正确的办园理念作为民办幼儿园的管理者必须明确办园宗旨或者办园理念，并且一定要遵循幼儿身心发展的客观规律，形成科学合理的办园宗旨。严格按照《幼儿园教育指导纲要》的要求，从多元角度切实培养幼儿的空间想象能力、语言表达能力，充分发展锻炼幼儿社会交往能力、自我保护能力等。务必强调在幼儿园办园宗旨中尤其要避免只重视知识和技能，忽略感情、社会交际和实际能力的倾向。2.建立严格幼教准入机制目前大量的民办幼儿园，尤其是小型私人开办的幼儿园，招聘没有教师资格证的幼师，许多幼儿教师的学历只是初中毕业，不具备保教育教的能力。因此幼儿园应及时组织教师参与培训，鼓励幼儿教师加强学习，努力提升学前教育能力及水平，尽快取得教师资格证书。对于个别不能或者难以取得教师资格的，不能适应科学保教需要的，且对于岗位适应性规范培训不能通过的幼师予以调整岗位，不得负责幼儿的日常保育教育工作。3.改进教师考核激励体制部分民办幼儿园教师评价方式是以家长评价为主，用家长的满意度来衡量教师的绩效。这种考核机制，倒逼幼儿教师唯家长意愿是从，不能坚持科学的课程体系，使得“小学化”更加严重。所以，幼儿园要改进幼师考核体制，让幼儿教师在科学育教保教的同时，不会受到考核机制的制约。4.实施科学的家校互动机制面对部分不理解“去小学化”的幼儿家长，管理者应努力做好与家长之间的沟通。在沟通中可以借鉴使用“共情力”的方法，设身处地的站在共同为了孩子的基础上进行有效交流。其次，积极开展多样化的亲子活动，使得幼儿家长体会到幼儿在游戏中学习，在交往中成长与发展的可能性，“小学化”并不是真正的优秀，潜移默化中转变家长的教育观念，逐渐认同循序渐进，尊重规律的重要性。（三）幼儿教师应自觉加强自身的专业技能素质1.树立科学的儿童主体观为了孩子的健康发展，幼师应该从思想上高度重视幼儿园教育“小学化”倾向，仔细研究幼儿心理发展规律及其各年龄阶段的特点，及时反思自身的教育行为是否正确，不断学习专业理论知识，把理论知识运用于实践工作中，全面地在教育内容、教育目标、教育方法以及形式等方面纠正“小学化”倾向，一切从幼儿身心发展规律出发，用适合幼儿方式方法教学，从而有效地促进孩子们的健康发展。2.积极参观交流与学习幼儿园教师应积极参观学习示范性幼儿园，补齐短板。要可坚持“走出去”“请进来”的方法进行参观学习并接受示范指导，吸取科学有效的教育理念和教育方法，对幼师进行专业培训与培养，促使教师的专业水平有进一步的提升。推动学前教育标准化、规范化，可以组织优秀的幼师开展教研、听课、评课、示范课、优质课等活动，采用“结对子”“青蓝工程”的方法，促使民办幼儿园在办园条件、师资水平、教学质量各方面获得提升。提高幼师素质，可以从客观上缓解学前教育“小学化”倾向。3.科学进行幼小衔接教育首先，对即将入学的幼儿应该有针对性的、专门的教育工作。可以组织参与小学的升旗仪式，也可以让幼儿与一年级学生交朋友，既可以让幼儿了解小学又锻炼了社会交往能力，这些都可以作为做好幼小衔接的有力措施，而不是片面的教授小学知识。其次，幼师应及时与一年级教师沟通，了解一年级教学内容，依照幼儿的年龄特点科学合理地接近小学的教学模式。实际操作中上遇到的相关问题也可以与小学教师探讨研究，通过有效交流对于帮助幼儿完成幼儿园到小学的过渡具有一定的作用。（四）幼儿家长应树立正确科学的幼儿教育观念1.通过活动加强理论学习通过积极参与家长会、教育讲座等幼儿园活动。通过家长会，家长应主动学习吸收幼儿教师传递的科学教育方式，正确认识幼儿园教育“小学化”的负面效应。教育讲座可以学习正确的家庭幼儿教育，提高育儿知识储备，不让幼儿家长成为“小学化”现象的始作俑者。在各项活动中，家长就能够认同科学教育和尊重规律的重要性，所以积极配合幼儿园开展的有益于幼儿全面发展的各项活动能够有效缓解“小学化”倾向。2.积极转变幼儿教育观念家长教育观念的偏差是造成幼儿园教育“小学化”的直接因素，所以家长需要树立新的知识观和幼儿观，理解并形成“发展为本，终身教育”的新思想。参照一些现实生活中的教育案例，形成科学的幼教态度。懂得一些基本的幼儿教育方法，了解幼儿身心发展的规律，关注幼儿良好身体素质的养成。转变自身错误的教育观念，充分认识到健康的心理，愉快的情绪，合作的精神，动手的能力，语言的表达等等，都不是能用成绩衡量的。3.保持良性的互动沟通多与幼儿园教师沟通交流，相互了解幼儿在家在园的表现，对于自身在教育幼儿方面的困惑以及“去小学化”的忧虑，悉心听取老师和专业人士的建议，做到“不比较、不盲从”。在与幼师交流过程中，应该平等沟通，尊重他们科学的教育方式，切莫乱提要求，将“小学化”强压给幼儿园。其次可以多与其他幼儿家长进行交换教育心得，分享正确的幼儿教育的优越性，并且相信尊重客观规律一定能够长远受益。研究结论（一）研究结论幼儿园教育“小学化”是基础教育中亟需解决的重要问题，民办幼儿园教育“小学化”现象尤为严重。在本次调研当中，教育内容、教育方式的不科学不合理比较突出。在民办幼儿园教育“小学化”现象的原因中，针对民办幼儿园自身的特殊性以及教育的大环境，本研究总结出三个方面的影响因素。首先，民办幼儿园的教育理念及宗旨存在偏差，不能够遵循幼儿的身心发展的客观规律。其次，幼儿家长的教育观念并不科学，不让孩子输在起跑线上的教育观推进了“小学化”的发展。最后，影响该问题的一个重要原因便是没有进行科学有效的幼小衔接教育，其中小学零基础教学是关键。针对发现的问题，研究者从多元主体角度出发，借鉴公共治理的相关理论及现实，从四个方面进行了对策分析。首先，教育监管部门切实把握工作的重点内容，落实重点监管对象、监管责任，应切实抓住“牛鼻子”。其次，民办幼儿园管理者应明确办园宗旨及理念，严格把控幼教准入资格，实施科学的家校沟通。再次，幼儿教师应自觉加强自身专业技能素质，努力提高思想意识，积极参观交流与学习，进行科学幼小衔接教育。最后，幼儿家长应树立正确科学的幼儿教育观念，主动参与多样化活动，建立交流沟通意识。（二）研究主要创新点本研究主要的创新点表现在两个方面，其一是分析单位与以往研究不同，选题以“民办幼儿园”为研究对象，比以往研究更为精准，“小学化”虽说是一个普遍性问题，但是由于民办幼儿园的特点，其倾向更为严重。其二便是研究视角的不同，以往研究多是以教育视角进行研究，而本研究将以公共治理的视角开展研究。在文献研究中，积极借鉴幼儿园管理以及教育管理的内容。调研过程中，多采用公共管理研究方法，比如问卷调查、结构式访谈等。并且在对策分析中，重视公共治理以及公共政策制定对“小学化”解决的推动作用。并且研究者认为在政府简政放权的形势下，多元主体协同治理教育问题是最为科学有效的方法。参考文献[1]李冬花.农村幼儿教育小学化倾向的问题与处理对策探究[J].课程教育研究,2019.[2]王幡,刘在良.自然教育视域下学前教育立法探析[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2019.[3]谢碧凤.幼儿园教育“小学化”倾向的成因及对策[J].中国农村教育,2019.[4]熊嘉怡.川南地区城区幼儿园学前教育“小学化”问题分析——基于自贡市的调查[J].教育科学论坛,2019.[5]练晓迪,冯文全.当前幼小衔接存在的主要问题及对策思考[J].科教文汇(上旬刊),2019.[6]成静.幼儿教育小学化倾向的弊端和对策[J].读与写(教育教学刊),2019.[7]赵娜.幼儿教育小学化的成因分歧与评价[J].中国校育,2019.[8]王莲莲.试论学前教育“小学化”成因的分析及其对策[J].电脑迷,2018.[9]学前教育管理学[M].北京大学出版社,王雯,2014.[10]方蓬莱.学前教育“小学化”成因分析及其对策[J].课程教育研究,2014.[11]曹雪宁,刘艳丽.放管服视角下幼儿园管理体制创新研究[J].劳动保障世界,2020.[12]DeborahJ.Harvey,LouiseN.Montgomery,HannahHarvey,FelixHall,AlanC.Gange,DawnWatling.Psychologicalbenefitsofabiodiversity-focussedoutdoorlearningprogramforprimaryschoolchildren[J].JournalofEnvironmentalPsychology.

附录：民办幼儿园教育“小学化”倾向研究调查问卷（A）尊敬的先生、女士：您好！感谢您参与山东青年政治学院政治与公共管理学院“民办幼儿园教育小学化倾向研究”的调查问卷。本问卷旨在了解您对民办幼儿园教育小学化倾向的看法，您的参与将对我们的研究有十分重要的帮助。山东青年政治学院政治与公共管理学院1.您的性别：A.男B.女2.您的孩子是否在民办幼儿园进行学前教育？A.是B.否3.您的孩子在幼儿园是否提前学习过小学的教学内容？A.是B否4.您是否希望让孩子提前学习小学的教学内容？A是B否5您孩子所在幼儿园是否经常进行家校沟通？A.从来没有B偶尔C经常7.您孩子提前学习过的教学内容有哪些？（多选）A.拼音B.汉字C.英语D.计算E.书法F.其他8.您参加过的家校活动有哪些？（多选）A.家长会B.家长开放日C.亲子游戏D.教育讲座E.其他民办幼儿园教育“小学化”倾向研究调查问卷（B）尊敬的先生、女士：您好！感谢您参与山东青年政治学院政治与公共管理学院“民办幼儿园教育小学化倾向研究”的调查问卷。本问卷旨在了解您对民办幼儿园教育小学化倾向的看法，您的参与将对我们的研究有十分重要的帮助。