派出所外管工作制度

PAGE派出所外管工作制度一、总则（一）目的为加强派出所境外人员管理工作（以下简称外管工作），规范境外人员在辖区内的活动秩序，保障国家安全、社会稳定和境外人员的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本辖区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内居住、停留、工作、学习等活动的境外人员，包括外国人、华侨、港澳台居民等。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及相关政策开展外管工作，确保各项管理措施合法合规。2.服务与管理并重原则在加强管理的同时，为境外人员提供必要的服务，保障其合法权益，促进其与境内社会的和谐共处。3.动态管理原则及时掌握境外人员的动态信息，根据其活动变化情况，适时调整管理措施。4.信息共享原则加强与其他部门、单位的信息沟通与共享，形成外管工作合力。二、境外人员登记管理（一）登记范围凡在本辖区内住宿的境外人员，均应按照规定进行住宿登记。（二）登记内容境外人员住宿登记信息应包括姓名、性别、出生日期、国籍、护照号码、签证种类及有效期、入境时间、预计停留期限、住宿地址等。（三）登记方式1.旅馆业登记境外人员在旅馆住宿的，旅馆应当按照规定在境外人员入住后24小时内，通过境外人员住宿登记管理系统进行登记，并将登记信息报送公安机关。2.其他住宿登记境外人员在其他住所住宿的，留宿人应当在境外人员入住后24小时内，持境外人员有效证件到派出所或社区警务室进行登记。（四）登记变更与注销1.变更境外人员住宿登记信息发生变更的，留宿人或旅馆应当在24小时内将变更信息报送公安机关。2.注销境外人员离开住宿地的，留宿人或旅馆应当在其离开后24小时内办理注销登记手续。三、签证与居留许可管理（一）签证查验1.派出所民警在日常工作中，应当对境外人员所持签证进行查验，核实签证的真实性、有效性及与入境事由的相符性。2.发现境外人员签证存在问题的，应当及时通报出入境管理部门，并按照规定采取相应措施。（二）居留许可管理1.对需要办理居留许可的境外人员，派出所应当协助出入境管理部门做好相关材料的审核工作。2.督促境外人员在居留许可有效期届满前及时办理延期手续，对逾期未办理的，按照规定进行处理。四、境外人员活动管理（一）工作与学习管理1.境外人员在本辖区内工作、学习的，应当按照规定办理相关手续，并遵守中国的法律法规和学校、单位的规章制度。2.派出所应当与学校、单位建立联系，掌握境外人员的工作、学习情况，发现问题及时通报相关部门。（二）宗教活动管理1.境外人员在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的宗教政策和法律法规，不得在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。2.派出所应当加强对辖区内宗教活动场所及宗教活动的管理，发现境外人员违反宗教活动管理规定的，及时进行制止并通报宗教事务部门。（三）其他活动管理境外人员在本辖区内从事其他活动的，应当符合中国法律法规和社会公德的要求，不得从事危害国家安全、社会稳定和公共安全的活动。派出所应当加强对境外人员其他活动的日常监管，发现问题及时处理。五、信息管理与保密（一）信息采集派出所应当按照规定采集境外人员的各类信息，包括基本信息、住宿信息、活动信息等，并及时录入境外人员管理信息系统。（二）信息维护定期对境外人员管理信息系统中的信息进行维护，确保信息的准确性、完整性和时效性。对变更的信息及时进行更新，对注销的信息及时进行删除。（三）信息查询与使用1.派出所民警因工作需要查询境外人员信息的，应当按照规定履行审批手续，并严格遵守信息查询使用规定，不得泄露境外人员信息。2.严禁将境外人员信息用于非工作目的，严禁向无关人员提供境外人员信息。（四）信息保密加强对境外人员信息的保密管理，采取必要的技术防范措施，防止信息泄露。对违反信息保密规定的，依法追究相关人员的责任。六、突发事件处置（一）突发事件预警建立境外人员突发事件预警机制，及时收集、分析、研判可能引发突发事件的信息，做到早发现、早报告、早处置。（二）突发事件处置流程1.事件报告接到境外人员突发事件报告后，派出所应当立即向公安机关指挥中心报告，并迅速赶赴现场。2.现场处置到达现场后，民警应当采取有效措施控制局面，维护现场秩序，保护境外人员的人身安全和合法财产，防止事件扩大。3.调查处理对突发事件进行调查，查明事件原因，依法依规处理相关责任人员。4.信息发布按照规定及时发布突发事件相关信息，避免不实信息传播造成不良影响。七、培训与考核（一）培训内容1.国家法律法规及外管政策2.境外人员管理业务知识3.信息化应用技能4.沟通交流技巧（二）培训方式1.定期组织集中培训2.开展网上学习与交流3.邀请专家进行专题讲座（三）考核机制建立外管民警考核机制，对民警的外管工作业务能力、工作业绩等进行考核。考核结果作为民警评先评优、职务晋升的重要依据。八、监督与检查（一）内部监督派出所应当建立健全内部监督机制，定期对境外人员管理工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督主动接受上级公安机关、出入境管理部门及其他相关部门的监督检查，积极配合做好各项监督检查