法院三零创建工作制度

PAGE法院三零创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于平安建设的决策部署，进一步提升法院工作水平，切实维护社会和谐稳定，结合本院实际，制定本“三零”创建工作制度。（二）定义“三零”创建工作是指零上访、零事故、零案件。通过加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力实现信访总量、安全事故、案件数量大幅下降，人民群众安全感和满意度显著提升。（三）工作原则1.坚持以人民为中心把维护人民群众根本利益作为工作出发点和落脚点，积极回应人民群众对司法工作的新要求新期待。2.坚持预防为主强化风险意识，注重源头防范，做到早发现、早预警、早处置，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。3.坚持问题导向聚焦工作中的薄弱环节和突出问题，精准发力，补齐短板，不断提高工作质效。4.坚持协同共治加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，共同推进“三零”创建工作。（四）适用范围本制度适用于本院各部门及全体工作人员。二、工作目标（一）总体目标经过不懈努力，实现法院信访总量明显下降，无进京赴省越级访、集体访；安全事故零发生；案件数量逐年递减，新发案件得到及时有效化解，陈年积案逐步清零。（二）具体目标1.零上访目标加强涉诉信访源头治理，减少信访增量。严格规范案件受理、审理、执行等各个环节，确保司法公正，从源头上预防和减少信访问题的产生。提高信访办理质量，化解信访存量。对群众反映的信访问题，做到及时受理、认真办理、按时反馈，确保件件有着落、事事有回音。建立健全信访工作长效机制，加强信访形势分析研判，提前做好应对准备，有效防止信访问题激化升级。2.零事故目标强化安全责任意识，落实安全管理制度。加强法院机关及派出法庭的安全保卫工作，确保人员、财产安全。定期开展安全检查，排查安全隐患。对审判法庭、办公场所、羁押场所等重点部位进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。加强安全教育培训，提高安全防范能力。组织全体工作人员参加安全知识培训和应急演练，增强安全意识和应急处置能力。3.零案件目标加强矛盾纠纷排查化解，做到发现在早、防范在先、处置在小。建立多元化纠纷解决机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，形成化解矛盾纠纷的强大合力。提升审判执行工作质效，减少案件增量。加强审判管理，优化审判流程，提高审判效率，确保案件依法公正高效审结执结。深入开展法治宣传教育，增强群众法治意识。通过多种形式广泛宣传法律法规，引导群众依法表达诉求、解决纠纷，从源头上预防案件发生。三、工作措施（一）信访工作措施1.畅通诉求表达渠道设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待群众来访，确保群众诉求能够及时得到受理。开通网上信访平台，方便群众通过网络反映问题，实现信访工作信息化、便捷化。建立院长接访制度，定期安排院长接待来访群众，直接倾听群众呼声，协调解决信访问题。2.规范信访办理流程对群众来访反映的问题，严格按照信访工作程序进行登记、受理、交办、督办。承办部门要在规定时间内对信访问题进行调查核实，并提出处理意见，及时反馈给信访部门和信访群众。加强对信访办理过程的跟踪监督，对办理不力的部门和个人进行通报批评，督促其限期整改。3.加强信访分析研判定期召开信访形势分析研判会议，对信访数据进行深入分析，查找信访问题产生的原因和规律。根据信访形势分析研判结果，制定针对性的工作措施，及时调整工作重点，有效化解信访矛盾。4.强化信访积案化解对信访积案进行全面梳理，建立台账，明确责任领导、责任部门和责任人。采取领导包案、联合化解、公开听证等方式，加大信访积案化解力度，确保信访积案逐案得到妥善解决。（二）安全管理措施1.完善安全管理制度制定法院机关及派出法庭安全保卫工作制度、消防安全管理制度、突发事件应急预案等一系列安全管理制度，明确安全管理职责和工作流程。加强对安全管理制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。2.加强安全防范设施建设按照安全防范要求，在法院机关及派出法庭配备必要的安全防范设施设备，如监控系统、安检设备、消防器材等。定期对安全防范设施设备进行维护保养，确保其正常运行。3.强化安全保卫人员管理加强对安全保卫人员的教育培训，提高其业务素质和责任意识。建立健全安全保卫人员考核奖惩制度，激励其认真履行职责。4.加强与公安机关协作配合与公安机关建立常态化沟通协调机制，及时通报法院安全保卫工作情况，共同研究解决安全保卫工作中存在的问题。在重大活动、敏感时期等特殊时段，邀请公安机关增派警力，加强法院安全保卫工作。（三）案件防控措施1.加强矛盾纠纷排查化解建立矛盾纠纷排查化解常态化工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查活动，全面掌握辖区内矛盾纠纷底数。对排查出的矛盾纠纷，按照轻重缓急进行分类梳理，明确化解责任主体和化解时限，及时进行化解。充分发挥人民法庭前沿阵地作用，深入乡村、社区开展巡回审判、法治宣传等活动，就地化解矛盾纠纷。2.提升审判执行工作质效加强审判流程管理，严格案件审限跟踪，确保案件及时审结。强化案件质量评查，建立健全案件质量评查机制，定期对已审结案件进行质量评查，发现问题及时整改。加大执行工作力度，完善执行工作机制，提高执行效率，切实保障当事人合法权益。3.深入开展法治宣传教育制定法治宣传教育工作计划，明确宣传重点和宣传方式。通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，提高群众法治意识。利用法院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布典型案例、法律知识等信息，营造良好的法治宣传氛围。四、工作机制（一）组织领导机制成立以院长为组长，其他院领导为副组长，各部门负责人为成员的“三零”创建工作领导小组，负责统筹协调推进全院“三零”创建工作。领导小组下设办公室，设在立案庭，负责“三零”创建工作的日常组织协调工作。（二）责任落实机制明确各部门在“三零”创建工作中的职责分工，将工作任务分解到具体部门和个人，确保每项工作都有人抓、有人管。建立健全工作责任制，对工作不力、导致发生信访问题、安全事故或案件的部门和个人，依法依规追究责任。（三）协调联动机制加强与党委政法委、公安、检察、司法行政等部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合研判、协同处置等工作机制，形成工作合力。加强与辖区内其他单位和社会组织的协作配合，共同做好矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育等工作。（四）考核评价机制制定“三零”创建工作考核评价办法，对各部门“三零”创建工作进行量化考核。考核结果作为部门评先评优、干部选拔任用的重要依据，激励各部门积极主动开展“三零”创建工作。五、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.召开全院“三零”创建工作动员大会，传达上级关于“三零”创建工作的精神，安排部署本院“三零”创建工作。2.各部门组织召开部门会议，学习领会动员大会精神，结合部门实际，制定具体工作方案，明确工作目标、任务和措施。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各部门按照工作方案要求，认真组织开展各项工作，确保“三零”创建工作有序推进。2.领导小组办公室定期对各部门工作进展情况进行检查指导，及时发现问题，督促整改落实。3.加强对工作中好的经验做法的总结推广，及时调整工作策略，确保工作取得实效。（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对“三零”创建工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，制定改进措施，不断完善工作机制。2.建立健全长效工作机制，持续加强信访、安全、案件防控等各项工作，巩固提升“三零”创建工作成果。3.对在“三零”创建工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，激励全院干警积极投身“三零”创建工作。六、监督与检查（一）内部监督1.本院纪检监察部门负责对各部门“三零”创建工作进行监督检查，对工作不力、敷衍塞责的部门和个人进行严肃问责。2.建立健全内部监督机制，加强对信访办理、安全管理、案件防控等重点工作环节的监督，确保各项工作规范有序开展。