法院信访维稳工作制度

PAGE法院信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了规范法院信访维稳工作，及时、有效地处理人民群众的来信来访，维护社会稳定，保障当事人合法权益，促进司法公正，根据相关法律法规及司法工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各部门及全体工作人员在处理信访维稳工作中的行为规范。（三）基本原则1.依法处理原则：严格按照法律法规及司法解释处理信访事项，确保处理结果合法、公正。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速办理，避免拖延，提高工作效率，及时化解矛盾。3.分级负责原则：按照信访事项的性质、级别，明确各部门及人员的职责，分级负责处理。4.归口办理原则：根据信访事项的内容，归口到相关业务部门办理，确保办理的专业性和准确性。5.谁主管谁负责原则：信访事项涉及哪个部门业务，该部门即为责任主体，负责牵头处理。二、信访受理（一）受理渠道1.来信：设立专门的信访信箱，接收人民群众通过信件形式反映的问题。对来信进行编号登记，注明来信日期、来信人姓名、地址、联系方式及信件内容摘要。2.来访：在法院诉讼服务中心设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众。对来访人员进行身份登记，记录来访时间、来访人姓名、地址、联系方式及反映的问题。3.网络信访：开通网上信访平台，方便群众通过网络反映问题。对网络信访进行及时受理，记录信访内容、信访人信息及提交时间等。（二）受理条件1.属于本院管辖范围的信访事项。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.信访材料符合法定形式。（三）不予受理情形1.不属于本院管辖范围的信访事项。2.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。3.信访人无正当理由重复信访且没有提出新的事实、理由或者证据的信访事项。4.信访材料内容不明确、表述不清，无法确定信访请求和事实依据的信访事项。（四）受理程序1.信访接待人员收到信访材料后，应当对信访材料进行初步审查，判断是否符合受理条件。2.对于符合受理条件的信访事项，应当及时予以受理，并按照规定进行编号登记。3.对于不予受理的信访事项，应当向信访人说明理由，并告知其可以通过其他合法途径解决。三、信访办理（一）交办1.对受理的信访事项，根据信访事项的性质、级别及归口办理原则，及时进行交办。2.交办时应当明确承办部门、承办人、办理期限及办理要求等。3.对于重大、复杂、疑难的信访事项，应当由院领导牵头，组织相关部门联合办理。（二）承办1.承办部门收到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理。2.承办人应当认真审查信访事项，全面了解信访人的诉求，收集相关证据材料。3.承办人应当根据信访事项的实际情况，制定办理方案，明确办理步骤和时间节点。4.在办理过程中，承办人应当与信访人保持沟通，及时反馈办理进展情况，听取信访人的意见和建议。（三）反馈1.承办部门应当在规定的办理期限内将办理结果反馈给信访人。2.反馈方式可以采用书面答复、当面答复或者电话答复等形式。3.书面答复应当制作信访事项处理意见书，并加盖本院印章。处理意见书应当包括信访事项的基本情况、办理过程、处理结果及信访人的权利救济途径等内容。（四）复查1.信访人对处理意见不服的，可以在收到处理意见书之日起规定期限内申请复查。2.复查申请应当以书面形式提出，并说明申请复查的理由和依据。3.本院信访工作机构收到复查申请后，应当对复查申请进行审查，符合复查条件的，及时予以受理，并按照规定进行交办。4.复查承办部门应当对信访事项进行重新审查，必要时可以调阅原办理卷宗，听取原承办部门及信访人的意见。5.复查承办部门应当在规定的复查期限内将复查结果反馈给信访人。复查结果应当维持原处理意见或者变更原处理意见。（五）复核1.信访人对复查意见不服的，可以在收到复查意见书之日起规定期限内申请复核。2.复核申请应当以书面形式提出，并说明申请复核的理由和依据。3.上级法院信访工作机构收到复核申请后，应当对复核申请进行审查，符合复核条件的，及时予以受理，并按照规定进行交办。4.复核承办部门应当对信访事项进行全面审查，必要时可以调阅原办理卷宗、复查卷宗及听取下级法院承办部门及信访人的意见。5.复核承办部门应当在规定的复核期限内将复核结果反馈给信访人。复核结果应当维持原复查意见或者变更原复查意见。四、信访督办（一）督办主体本院信访工作机构负责对信访事项的办理情况进行督办。（二）督办方式1.定期催办：对交办信访事项的办理情况进行定期检查，对未按时办理的承办部门进行催办。2.实地督办：对重大、复杂、疑难信访事项的办理情况进行实地检查，督促承办部门加快办理进度，确保办理质量。3.电话督办：通过电话与承办部门及承办人沟通，了解信访事项办理进展情况，及时解决办理过程中存在的问题。（三）督办内容1.承办部门是否按照规定的办理期限完成办理任务。2.承办部门是否按照规定的办理程序进行办理。3.承办部门是否全面、准确地了解信访人的诉求，处理意见是否合理、合法。4.承办部门是否与信访人保持良好的沟通，及时反馈办理进展情况。（四）督办结果处理1.对于按时、高质量完成办理任务的承办部门，予以通报表扬。2.对于未按时完成办理任务的承办部门，进行通报批评，并责令限期整改。3.对于因办理不力导致信访人越级上访、重复上访或者引发群体性事件的承办部门，按照有关规定追究相关人员的责任。五、信访终结（一）终结条件1.信访事项经过办理、复查、复核后，信访人对处理意见、复查意见、复核意见均无异议。2.信访事项经过办理、复查、复核后，信访人提出的诉求已经依法得到解决。3.信访事项经过办理、复查、复核后，信访人提出的诉求不符合法律法规及政策规定，且已经向信访人充分说明理由。（二）终结程序1.承办部门认为信访事项符合终结条件的，应当填写信访事项终结审批表，详细说明信访事项的基本情况、办理过程、处理结果及终结理由等。2.信访事项终结审批表经承办部门负责人签字后，报本院信访工作机构审核。3.本院信访工作机构审核后，报院领导审批。4.经院领导审批同意终结的信访事项，应当制作信访事项终结决定书，并送达信访人。终结决定书应当包括信访事项的基本情况、办理过程、处理结果、终结理由及信访人的权利救济途径等内容。（三）终结后管理1.对于已经终结的信访事项，承办部门应当将相关材料整理归档，妥善保管。2.本院信访工作机构应当对已经终结的信访事项进行跟踪回访，了解信访人对终结决定的执行情况及思想动态，防止信访事项反弹。六、信访信息管理（一）信息收集1.信访接待人员在接待信访过程中，应当认真记录信访人的基本信息、信访事项内容、处理情况等，并及时录入信访信息管理系统。2.承办部门在办理信访事项过程中，应当及时将办理进展情况、处理结果等信息反馈给信访接待人员，并由信访接待人员录入信访信息管理系统。3.本院信访工作机构应当定期收集、整理信访信息，分析信访形势，为领导决策提供参考依据。（二）信息分析1.本院信访工作机构应当定期对信访信息进行分析，总结信访工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.信访信息分析应当包括信访事项的类型、数量、分布情况、变化趋势等内容，并结合本院审判执行工作实际，分析信访问题产生的原因。3.通过信访信息分析，可以及时发现本院工作中存在的薄弱环节，有针对性地加强审判管理、队伍建设等工作，从源头上预防和减少信访问题的发生。（三）信息报送1.本院信访工作机构应当定期向上级法院信访工作机构报送信访信息，包括信访工作情况报告、信访数据分析报告等。2.对于重大、紧急信访信息，应当及时向上级法院信访工作机构及本院领导报告，并按照规定做好信息保密工作。3.信访信息报送应当做到内容准确、数据详实、分析透彻，为上级法院及本院领导了解信访工作情况、指导信访工作提供有力支持。七、信访工作纪律（一）接待纪律1.信访接待人员应当热情接待来访群众，耐心倾听信访人的诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.信访接待人员应当文明礼貌，使用规范的语言和行为，不得与信访人发生争吵、冲突。3.信访接待人员应当严格遵守工作时间，不得擅自离岗、脱岗。（二）办理纪律1.承办部门及承办人应当严格按照规定的办理程序和办理期限办理信访事项，不得擅自延长办理期限或者积压信访事项。2.承办部门及承办人应当认真审查信访事项，全面了解信访人的诉求，不得偏袒一方，不得敷衍塞责。3.承办部门及承办人应当保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息、信