河长制村级工作制度

PAGE河长制村级工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强村级河流管理保护，维护河流健康生命，保障经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）制定依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，以及国家和地方关于河长制工作的政策文件要求，结合本地区实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有河流、湖泊、沟渠等水域及其岸线的管理保护工作。（四）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以村级党组织为领导、村委会负责、各部门协同、全社会共同参与的河长制工作机制，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜：立足本村实际，聚焦河流管理保护的突出问题，因河施策，精准发力，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，维护河流良好秩序。4.强化监督、严格考核：建立健全河长制监督考核和问责制度，加强对河长履职情况的监督检查，严肃问责失职渎职行为，确保河长制工作取得实效。二、组织体系（一）河长设置1.村级河长：由村党支部书记担任村级总河长，村委会主任担任副总河长。根据本村河流分布情况，每条河流明确一名村级河长，负责具体组织实施河流管理保护工作。2.河长职责村级总河长职责：负责领导本村河长制工作，组织制定本村河长制实施方案，协调解决河流管理保护中的重大问题，监督村级河长和相关部门履行职责，对村级河长进行考核。村级副总河长职责：协助村级总河长开展工作，负责组织实施本村河长制具体工作任务，督促村级河长落实工作措施，协调解决河流管理保护中的具体问题。村级河长职责：负责落实本村河长制工作任务，组织开展河流日常巡查，及时发现、制止和报告河流管理保护中的违法行为，协调解决巡查中发现的问题，配合上级河长和相关部门开展河流治理和保护工作。（二）河长会议制度1.会议形式：河长会议分为村级河长会议、村级河长专题会议和村级河长联络员会议。2.会议内容村级河长会议：由村级总河长或副总河长主持召开，全体村级河长、相关部门负责人参加。会议主要传达上级河长制工作精神，研究部署本村河长制工作，协调解决河流管理保护中的重大问题。村级河长专题会议：根据工作需要，由村级总河长或副总河长主持召开，相关村级河长、部门负责人及专家参加。会议主要针对河流管理保护中的某一专项问题进行研究讨论，提出解决方案和措施。村级河长联络员会议：由村级河长联络员召集，相关部门联络员参加。会议主要传达上级河长会议精神，通报本村河长制工作进展情况，协调解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。（三）河长办公室1.机构设置：在村委会设立河长制办公室，作为村级河长制工作的日常办事机构，负责河长制工作的组织协调、监督检查、考核评价等具体工作。2.人员组成：河长制办公室主任由村委会副主任担任，成员由相关部门工作人员组成。3.工作职责负责制定本村河长制工作计划、方案和制度，组织实施河长制工作任务。负责组织开展河流日常巡查、监测和信息收集工作，建立健全河流管理保护档案资料。负责协调解决河流管理保护中的一般性问题，督促相关部门和责任人及时处理巡查中发现的问题。负责组织开展河长制工作宣传教育活动，提高村民的环保意识和参与度。负责对村级河长和相关部门履行职责情况进行监督检查，定期向上级河长办公室报告工作进展情况。负责组织开展河长制工作考核评价，提出考核意见和建议。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查主体：村级河长负责组织开展河流日常巡查工作，可安排专人或组织志愿者队伍协助巡查。2.巡查频次：村级河长每周至少巡查河流一次，对重点河段和敏感区域应增加巡查频次。3.巡查内容河流及岸线环境卫生状况，是否存在垃圾、污水直排等问题。河流管理范围内是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。河流周边企业、养殖场等污染源排放情况，是否存在偷排、漏排等违法行为。河流生态环境状况，如水质、水生生物、河岸植被等情况。河流水利工程设施运行情况，是否存在损坏、老化等问题。4.巡查记录：巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应及时整理归档，保存期限不少于[X]年。（二）问题报告与处理制度1.问题报告：巡查人员在巡查过程中发现河流管理保护中的问题，应及时向村级河长报告。报告内容包括问题发生的时间、地点、具体情况及初步处理建议等。2.问题处理：村级河长接到问题报告后，应及时组织相关人员进行现场核实，并根据问题的性质和严重程度，采取相应的处理措施。对于一般性问题，村级河长应及时协调相关部门或责任人进行处理，并跟踪处理结果。对于较为复杂或涉及多个部门的问题，村级河长应组织召开专题会议，研究制定解决方案，明确责任分工，督促相关部门协同推进问题解决。对于重大问题或违法行为，村级河长应及时向上级河长报告，并配合上级相关部门进行调查处理。（三）信息共享与公开制度1.信息共享：建立健全河长制信息共享平台，实现村级河长、河长办公室、相关部门之间的信息互联互通。各部门应及时将河流管理保护工作中的相关信息上传至信息共享平台，确保信息的准确性和及时性。2.信息公开：通过村公告栏、微信公众号、村广播等多种渠道，及时向村民公开河流管理保护工作进展情况、存在的问题及处理结果等信息，接受村民监督。同时，鼓励村民积极参与河流管理保护工作，对发现的问题及时向村级河长或相关部门报告。（四）考核评价制度1.考核主体：由村级河长办公室负责组织对村级河长和相关部门履行职责情况进行考核评价。2.考核内容河长履职情况，包括巡查次数、问题处理情况、工作协调推进情况等。部门工作任务完成情况，包括河流治理项目实施进度、污染源整治效果、水利工程设施维护情况等。河流管理保护工作成效，包括水质改善情况、生态环境修复情况、违法行为查处情况等。3.考核方式：考核采取日常检查与年度考核相结合的方式进行。日常检查主要通过查阅资料、实地查看等方式，对各河长和部门工作开展情况进行不定期检查。年度考核在每年年底进行，根据日常检查情况和年度工作任务完成情况，对各河长和部门进行综合评价。4.考核结果运用：考核结果作为村级河长和相关部门评先评优、绩效奖励的重要依据。对考核优秀的河长和部门进行表彰奖励，对考核不合格的河长和部门进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致河流管理保护问题突出的河长和部门负责人，按照有关规定进行问责。四、保障措施（一）资金保障1.资金来源：河长制工作所需经费纳入本村年度财政预算，主要包括河流巡查、监测、保洁、治理等费用。同时，积极争取上级财政支持和社会资金投入，拓宽资金渠道，保障河长制工作顺利开展。2.资金管理：建立健全河长制工作经费管理制度，严格规范经费使用范围和审批程序，确保资金专款专用，提高资金使用效益。定期对经费使用情况进行审计和公示，接受村民监督。（二）技术保障1.技术支持：加强与水利、环保、农业等相关部门及科研机构的沟通协作，充分利用现代信息技术和科学手段，为河长制工作提供技术支持。建立河流管理保护信息系统，实现对河流基本信息、巡查监测数据、问题处理情况等的动态管理。2.人才培养：加强对村级河长、河长办公室工作人员及相关部门业务人员的培训，提高其业务水平和工作能力。定期组织开展河长制工作培训和交流活动，学习借鉴先进地区的经验做法，不断提升本村河长制工作水平。（三）宣传引导1.宣传内容：广泛宣传河长制工作的重要意义、目标任务和工作成效，普及河流保护法律法规和科学知识，提高村民的环保意识和责任意识，引导村民积极参与河流管理保护工作。2.宣传方式