江西林长巡林工作制度

PAGE江西林长巡林工作制度一、总则（一）目的为深入践行习近平生态文明思想，全面推行林长制，加强森林资源保护管理，切实履行林长职责，特制定本巡林工作制度。通过建立健全巡林工作机制，确保各级林长及时掌握森林资源动态，及时发现和解决森林资源保护管理中的问题，维护森林生态安全，促进林业高质量发展。（二）适用范围本制度适用于江西省各级林长开展巡林工作。（三）基本原则1.问题导向原则：聚焦森林资源保护管理中的突出问题，有针对性地开展巡林工作，及时发现、交办、处置各类涉林问题。2.责任落实原则：明确各级林长巡林职责，强化责任担当，确保巡林工作取得实效，做到守林有责、守林尽责。3.科学高效原则：运用现代信息技术，提高巡林工作效率，同时遵循森林资源保护管理规律，科学合理安排巡林工作。4.公众参与原则：鼓励引导社会公众积极参与森林资源保护，形成全社会共同关心、支持和参与森林资源保护的良好氛围。二、组织架构（一）林长设置1.省级林长：由省委书记担任省级总林长，省长担任省级副总林长，其他省级领导担任省级林长，负责领导全省森林资源保护管理工作。2.市级林长：由市委书记担任市级总林长，市长担任市级副总林长，其他市级领导担任市级林长，负责领导本辖区森林资源保护管理工作。3.县级林长：由县委书记担任县级总林长，县长担任县级副总林长，其他县级领导担任县级林长，负责领导本辖区森林资源保护管理工作。4.乡级林长：由乡（镇）党委书记担任乡级总林长，乡（镇）长担任乡级副总林长，其他乡级领导担任乡级林长，负责领导本辖区森林资源保护管理工作。（二）林长办公室各级林长设立林长办公室，负责林长日常工作的组织协调和服务保障。省级林长办公室设在省林业局，市级林长办公室设在市林业局，县级林长办公室设在县林业局，乡级林长办公室设在乡（镇）林业工作站。林长办公室主要职责包括：1.负责起草林长巡林工作计划、总结等文件材料。2.负责收集、整理、汇总巡林工作中发现的问题及处理情况。3.负责与相关部门和单位的沟通协调，及时交办、督办涉林问题。4.负责林长巡林工作的信息报送、宣传报道等工作。5.完成林长交办的其他工作任务。（三）巡林队伍1.各级林长根据巡林工作需要，组建巡林队伍。巡林队伍成员包括林长、林长办公室工作人员、林业执法人员、护林员等。2.巡林队伍应明确分工，各司其职。林长负责统筹协调巡林工作，林长办公室工作人员负责巡林工作的组织实施和信息收集整理，林业执法人员负责依法查处涉林违法行为，护林员负责日常巡护和森林资源保护信息报告。三、巡林职责（一）省级林长巡林职责1.贯彻落实党中央、国务院关于森林资源保护管理的决策部署和省委、省政府工作要求，全面推行林长制。2.组织研究解决全省森林资源保护管理中的重大问题，协调跨区域、跨部门的涉林矛盾纠纷。3.督促检查市级林长履行森林资源保护管理职责情况，对工作不力的进行约谈、问责。4.每年不少于[X]次深入基层开展巡林工作，重点巡查全省森林资源保护管理工作落实情况、森林生态系统建设情况、林业产业发展情况等。5.及时发现、交办、处置巡林过程中发现的重大涉林问题，并跟踪督促整改落实。（二）市级林长巡林职责1.贯彻落实省级林长巡林工作要求，组织实施本辖区林长制工作。2.研究解决本辖区森林资源保护管理中的重要问题，协调解决跨县（市、区）的涉林矛盾纠纷。3.督促检查县级林长履行森林资源保护管理职责情况，对工作不力的进行约谈、问责。4.每年不少于[X]次深入基层开展巡林工作，重点巡查本辖区森林资源保护管理工作落实情况、森林生态系统建设情况、林业产业发展情况等。5.及时发现、交办、处置巡林过程中发现的涉林问题，并跟踪督促整改落实。（三）县级林长巡林职责1.贯彻落实市级林长巡林工作要求，组织实施本辖区林长制工作。2.研究解决本辖区森林资源保护管理中的具体问题，协调解决跨乡（镇）的涉林矛盾纠纷。3.督促检查乡级林长履行森林资源保护管理职责情况，对工作不力的进行约谈、问责。4.每年不少于[X]次深入基层开展巡林工作，重点巡查本辖区森林资源保护管理工作落实情况、森林生态系统建设情况、林业产业发展情况等。5.及时发现、交办、处置巡林过程中发现的涉林问题，并跟踪督促整改落实。（四）乡级林长巡林职责1.贯彻落实县级林长巡林工作要求，组织实施本辖区林长制工作。2.负责组织开展本辖区日常巡林工作，及时发现、制止和报告各类涉林违法行为。3.协调解决本辖区内的涉林矛盾纠纷，配合上级部门做好森林资源保护管理相关工作。4.督促指导村级林长和护林员履行职责，定期对村级林长和护林员工作进行检查考核。5.每年不少于[X]次深入基层开展巡林工作，重点巡查本辖区森林资源保护管理工作落实情况、森林生态系统建设情况、林业产业发展情况等。6.及时发现、交办、处置巡林过程中发现的涉林问题，并跟踪督促整改落实。四、巡林频次与方式（一）巡林频次1.省级林长每年不少于[X]次巡林。2.市级林长每年不少于[X]次巡林。3.县级林长每年不少于[X]次巡林。4.乡级林长每周不少于[X]次巡林。（二）巡林方式1.实地巡查：林长深入林区、山头地块，实地查看森林资源现状、森林生态系统建设情况、林业产业发展情况等，了解森林资源保护管理工作落实情况。2.听取汇报：林长听取下级林长、相关部门和单位关于森林资源保护管理工作的汇报，了解工作进展、存在问题及下一步工作计划。3.走访群众：林长通过走访林区群众、林业企业、专业合作社等，听取社会各界对森林资源保护管理工作的意见和建议，了解涉林矛盾纠纷和群众关心的热点难点问题。4.联合巡查：各级林长可根据巡林工作需要，组织林业、公安、自然资源等相关部门开展联合巡查，形成工作合力，共同解决涉林问题。五、巡林内容（一）森林资源保护1.检查森林资源保护法律法规、政策制度的执行情况，是否存在违法违规破坏森林资源的行为。2.巡查森林火灾防控工作情况，包括森林防火责任落实、火源管控、防火设施建设、应急处置准备等方面。3.检查林业有害生物防治工作情况，包括监测预警、检疫执法、防治措施落实等方面。4.查看野生动物保护情况，是否存在非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品等违法行为，以及栖息地保护情况。5.检查林地保护利用情况，是否存在非法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐等违法行为。（二）森林生态系统建设1.巡查造林绿化工作进展情况，包括造林任务完成情况、造林质量、森林抚育等方面。2.查看森林生态修复情况，如退化林修复、矿山植被恢复等工作开展情况。3.检查森林生态系统服务功能提升情况，如森林碳汇、水源涵养、水土保持等方面的工作成效。（三）林业产业发展1.了解林业产业发展规划实施情况，包括特色经济林、林下经济、森林旅游等产业发展情况。2.查看林业企业、专业合作社等经营主体的生产经营状况，了解产业发展中存在的困难和问题。3.检查林业产业项目建设情况，包括项目进展、资金使用、效益发挥等方面。（四）林长制工作落实1.检查林长制各项制度建立和执行情况，如林长责任制度、部门协作制度、考核评价制度等。2.查看林长制公示牌设置情况，是否规范、醒目，便于群众监督。3.了解林长制信息化建设情况，如林长制管理平台运行情况、信息报送与共享情况等。（五）涉林矛盾纠纷排查化解1.排查林区内是否存在涉林矛盾纠纷，如林权纠纷、林地纠纷、采伐纠纷等。2.了解涉林矛盾纠纷的调处情况，是否做到及时、公正、有效化解，维护林区和谐稳定。六、巡林问题处理（一）问题发现巡林人员在巡林过程中要认真观察、详细记录，及时发现森林资源保护管理中存在的各类问题，包括违法行为、安全隐患、矛盾纠纷等，并填写巡林记录。巡林记录应包括巡林时间、地点、巡林人员、发现的问题、问题描述等内容。（二）问题交办巡林人员发现问题后，应及时向林长报告。林长根据问题的性质和严重程度，确定交办对象，填写问题交办单，将问题交办给相关部门或单位。问题交办单应包括交办问题、交办对象、交办要求、整改期限等内容。（三）问题处置1.相关部门或单位接到问题交办单后，应立即组织人员进行调查核实，并按照职责分工依法依规进行处置。2.对于一般性涉林问题，应在规定期限内完成整改，并将整改情况及时反馈给林长办公室。3.对于重大涉林问题，相关部门或单位应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保问题得到妥善解决。整改过程中，要及时向林长报告进展情况。（四）问题跟踪督办1.林长办公室负责对交办问题的整改情况进行跟踪督办，定期了解整改进展情况，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。2.对整改不力、未按时完成整改任务或整改效果不明显的，林长办公室应及时进行通报批评，并督促相关部门或单位加大整改力度，直至问题彻底解决。3.对涉林违法行为，要依法严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）问题销号问题整改完成后，相关部门或单位应向林长办公室提交整改报告。林长办公室组织人员进行现场核实，确认问题已整改到位后，予以销号。销号情况应及时向社会公开，接受群众监督。七、巡林记录与档案管理（一）巡林记录巡林人员应认真填写巡林记录，做到内容详实、准确、完整。巡林记录应使用统一格式的表格，包括巡林日期、巡林人员、巡林区域、发现问题、处理情况等栏目。巡林记录应妥善保存，以备查阅。（二）档案管理1.各级林长办公室负责建立巡林工作档案，对巡林工作计划、总结、巡林记录、问题交办单、整改报告、销号记录等文件资料进行分类整理、归档保存。2.巡林工作档案应按照年度进行装订成册，并建立电子档案，便于查询和管理。3.档案管理人员应严格遵守档案管理规定,确保档案资料的安全和完整。档案资料的查阅、借阅应履行相应手续。八、考核评价（一）考核主体1.上级林长负责对下级林长巡林工作进行考核评价。2.各级林长办公室负责组织实施对本级巡林队伍成员巡林工作的考核评价。（二）考核内容1.巡林频次是否达到规定要求。2.巡林内容是否全面，是否及时发现并报告各类涉林问题。3.对巡林过程中发现的问题是否及时交办、跟踪督办，问题处理是否到位。4.巡林记录是否详实、准确，档案管理是否规范。（三）考核方式1.日常检查：各级林长办公室通过定期检查、不定期抽查等方式，对巡林人员的巡林工作情况进行日常监督检查。2.年度考核：每年年底，各级林长办公室组织开展巡林工作年度考核，对巡林人员的全年工作表现进行综合评价。3.社会评价：通过设立