江苏省文明委工作制度

PAGE江苏省文明委工作制度一、总则（一）制定目的为加强江苏省精神文明建设工作的组织领导，规范江苏省文明委工作运行机制，提高工作效率和质量，推动全省精神文明建设事业持续健康发展，依据国家相关法律法规及精神文明建设工作的总体要求，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省精神文明建设指导委员会（以下简称“省文明委”）及其办公室，以及省文明委各成员单位、各相关部门和单位在开展精神文明建设工作过程中的组织、协调、指导等活动。（三）工作原则1.导向引领原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握社会主义核心价值观导向，确保精神文明建设工作始终符合党和人民的利益。2.统筹协调原则：整合各方资源，协调各方力量，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作格局。3.以人为本原则：把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，让精神文明建设成果更多更公平惠及全体人民。4.创新发展原则：紧跟时代步伐，不断创新工作理念、方式方法和体制机制，推动精神文明建设工作与时俱进、富有活力。二、组织架构与职责分工（一）组织架构省文明委由省委书记担任主任，省长担任第一副主任，省委副书记担任副主任，省委宣传部部长、省委政法委书记、省人大常委会副主任、省政府副省长、省政协副主席以及省军区政治部主任、省法院院长、省检察院检察长等为成员。省文明委下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在省委宣传部，由省委宣传部部长兼任主任。（二）职责分工1.省文明委职责贯彻落实党中央、国务院关于精神文明建设的决策部署，研究制定全省精神文明建设工作的总体规划、目标任务和政策措施。指导、协调全省各地各部门开展精神文明建设工作，组织开展全省精神文明建设综合性表彰活动。研究解决精神文明建设工作中的重大问题，对涉及全局性、战略性的精神文明建设工作事项进行决策。加强对精神文明建设工作的调查研究，总结推广经验，推动工作创新发展。2.省文明委成员职责主任职责：全面领导省文明委工作，对全省精神文明建设工作负总责，主持省文明委重要会议和重大活动，审定重要工作事项。第一副主任职责：协助主任开展工作，受主任委托主持省文明委部分工作，协调解决工作中的重要问题。副主任职责：按照分工负责相关领域的精神文明建设工作，组织协调有关部门和单位落实省文明委工作部署，指导推动各项工作任务的实施。成员职责：根据省文明委工作安排，履行本部门本单位在精神文明建设工作中的职责，积极参与和配合省文明委开展各项工作，完成交办的任务。3.省文明委办公室职责负责省文明委日常工作的组织协调和运转，起草有关文件、报告、领导讲话等文稿。制定全省精神文明建设工作年度计划和阶段性工作安排，督促检查各地各部门工作任务落实情况。组织开展精神文明建设工作调研、信息收集与分析，总结推广先进经验，发现并解决存在的问题。筹备省文明委会议、活动，负责会议组织、文件印发、活动策划与实施等工作。负责与中央文明委办公室及其他省（区、市）文明委办公室的沟通联络，做好全省精神文明建设工作的对外宣传和交流。承担省文明委交办的其他工作任务。三、会议制度（一）全体会议1.召开时间：原则上每年召开[X]次，根据工作需要可适时召开。2.参会人员：省文明委全体成员。3.主要任务传达学习党中央、国务院关于精神文明建设的重要指示精神和工作部署。总结回顾上一年度全省精神文明建设工作，研究分析当前形势和存在的问题。审议通过全省精神文明建设工作年度报告、总体规划、目标任务、政策措施等重要文件。对全省精神文明建设工作进行全面部署，明确工作重点和要求。表彰奖励在精神文明建设工作中表现突出的地区、部门和单位。4.会议程序省文明委办公室提前做好会议筹备工作，包括通知参会人员、收集会议议题、起草会议文件等。会议由省文明委主任或委托第一副主任主持。省文明委办公室汇报上一年度工作情况和本年度工作计划安排。参会人员围绕会议议题进行讨论发言，提出意见和建议。会议主持人对会议讨论情况进行总结，形成会议决议。印发会议纪要，明确会议议定事项和工作要求，督促各地各部门抓好落实。（二）工作会议1.召开时间：根据工作需要不定期召开。2.参会人员：省文明委主任、副主任，省文明委办公室成员，省文明委各成员单位相关负责同志，以及与会议议题相关的其他人员。3.主要任务研究讨论精神文明建设工作中的重点、难点问题，提出解决方案和措施。协调推进精神文明建设各项工作任务的落实，明确责任分工和时间节点。交流各地各部门精神文明建设工作经验和做法，推动工作创新发展。对精神文明建设工作中的专项工作进行部署和安排。4.会议程序省文明委办公室根据工作需要确定会议议题，提前通知参会人员，并准备相关材料。会议由省文明委副主任或委托省文明委办公室主任主持。相关部门或单位汇报专项工作进展情况、存在问题及下一步工作计划。参会人员围绕议题进行讨论交流，提出意见和建议。会议主持人对会议讨论情况进行总结，明确工作要求和任务分工。印发会议纪要，跟踪督促会议议定事项的落实情况。（三）专题会议1.召开时间：根据特定工作任务或问题需要随时召开。2.参会人员：与专题工作相关的省文明委成员单位负责同志及工作人员，必要时邀请相关专家学者、基层代表等参加。3.主要任务针对精神文明建设工作中的某一特定领域或专项工作进行深入研究和讨论。分析研究专项工作面临的形势和任务，制定具体工作方案和措施。协调解决专项工作推进过程中遇到的困难和问题。推动专项工作任务的顺利完成，确保取得实效。4.会议程序省文明委办公室或相关牵头部门提出专题会议议题，经省文明委领导同意后确定会议召开时间、参会人员等。牵头部门提前准备专题工作报告，内容包括工作现状、存在问题、下一步工作计划等，并提供相关资料。会议由省文明委相关领导或委托牵头部门负责人主持。参会人员围绕专题进行发言讨论，提出针对性的意见和建议。会议主持人综合各方意见，形成专题会议决议，明确工作责任、工作措施和时间要求。会后由牵头部门负责整理会议纪要，督促相关部门抓好落实，并及时向省文明委汇报工作进展情况。四、工作部署与落实（一）工作部署1.省文明委根据党中央、国务院关于精神文明建设的总体要求和省委、省政府工作部署，结合全省实际，制定年度精神文明建设工作要点和重点项目计划，明确工作目标、任务分工、责任单位和时间进度。2.省文明委工作要点和重点项目计划经省文明委全体会议审议通过后印发实施，并向社会公布，广泛接受监督。3.省文明委各成员单位根据省文明委工作部署，结合本部门本单位职能，制定具体的工作方案和措施，明确工作责任人，确保各项任务落到实处。（二）工作落实1.建立工作台账：省文明委办公室负责建立全省精神文明建设工作台账，对各地各部门工作任务完成情况进行动态跟踪管理。工作台账要详细记录工作任务、责任单位、责任人、工作进展、存在问题及解决措施等内容。2.定期督促检查：省文明委办公室定期对各地各部门工作任务落实情况进行督促检查，通过实地调研、听取汇报、查阅资料等方式，全面了解工作进展情况，及时发现问题并督促整改。3.加强协调指导：省文明委各成员单位要加强对本系统本行业精神文明建设工作的指导，及时解决工作中存在的困难和问题。对涉及多个部门的综合性工作，省文明委办公室要加强协调沟通，形成工作合力。4.严格考核评价：建立健全精神文明建设工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对各地各部门精神文明建设工作进行量化考核。考核评价结果作为评先评优、表彰奖励、干部任用的重要依据。五、信息沟通与交流（一）信息收集1.建立全省精神文明建设信息收集网络，省文明委各成员单位、各地文明委及相关部门要明确专人负责信息收集工作，及时报送精神文明建设工作动态、经验做法、先进典型、存在问题等信息。2.拓宽信息收集渠道，通过调研走访、问卷调查、网络平台、媒体报道等多种方式，广泛收集社会各界对精神文明建设工作的意见和建议。3.省文明委办公室要定期对收集到的信息进行梳理分析，及时掌握全省精神文明建设工作的整体情况和发展趋势，为领导决策提供参考依据。（二）信息报送1.各地各部门要按照省文明委办公室规定的格式和要求，定期报送精神文明建设工作信息。信息内容要真实准确、重点突出、语言简洁，注重反映工作中的新情况、新问题、新经验。2.对精神文明建设工作中的重大事项、突发事件等重要信息，各地各部门要及时报送，不得迟报、漏报、瞒报。3.省文明委办公室对各地各部门报送的信息进行审核把关后，及时编发《江苏省精神文明建设工作简报》，报送省文明委领导，印发各地各部门，并适时在相关媒体平台上进行宣传推广。（三）信息交流1.建立全省精神文明建设信息交流平台，通过内部刊物、工作群、网站等方式，及时发布精神文明建设工作政策法规、工作动态、经验交流等信息，实现信息资源共享。2.定期召开全省精神文明建设信息交流会议，各地各部门汇报工作信息收集和报送情况，交流工作经验和做法，共同探讨解决工作中存在的问题。3.鼓励各地各部门之间开展信息交流与合作，相互学习借鉴，共同推动全省精神文明建设工作创新发展。六、经费管理与使用（一）经费来源省文明委工作经费主要来源于财政拨款，包括精神文明建设专项经费、表彰奖励经费、调研活动经费等。同时，可以通过社会捐赠、项目合作等方式拓宽经费来源渠道。（二）经费使用原则1.专款专用原则：严格按照规定的用途使用经费，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，精打细算，节约使用资金，提高资金使用效益。3.规范透明原则：经费使用要严格遵守国家财务制度和相关法律法规，做到手续完备、账目清晰、公开透明。（三）经费使用范围1.会议活动费用：用于省文明委各类会议、表彰活动、调研活动、宣传推广活动等的组织实施费用，包括场地租赁、设备购置、资料印刷、专家咨询、人员劳务等费用。2.工作调研费用：用于开展精神文明建设工作调研的差旅费、调研资料费、调研成果转化费用等。3.表彰奖励费用：用于对在精神文明建设工作中表现突出的地区、部门和单位进行表彰奖励的费用，包括奖杯、证书、奖金等。4.教育培训费用：用于组织开展精神文明建设工作培训、讲座、研讨等活动的费用支出。5.其他费用：与精神文明建设工作相关的其他必要支出。（四）经费审批与报销1.省文明委办公室负责编制年度经费预算，经省文明委领导审批后报财政部门审核。经费预算要严格按照规定的程序和要求编制，确保经费使用合理、合规。2.经费支出实行审批制度，各项费用支出要填写经费报销审批单，注明支出事由、金额、支付方式等，并附相关发票、合同等凭证。经费报销审批单经部门负责人、财务审核、分管领导审批后，方可报销。3.严格控制现金支出，能够通过银行转账等方式支付的费用，原则上不得使用现金支付。特殊情况需要使用现金支付时，要严格履行审批手续。4.财务部门要定期对经费使用情况进行核算和检查，确保经费使用规范、账目清楚。同时，要按照财政部门要求，及时报送经费使用情况报告。七、表彰奖励制度（一）表彰范围1.在精神文明建设工作中成绩显著、贡献突出的地区、部门和单位，包括文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建工作表现优秀的集体。2.在精神文明建设工作中涌现出的先进个人，包括道德模范、身边好人、优秀志愿者、文明风尚传播者等在践行社会主义核心价值观方面表现突出的个人。（二）表彰周期原则上每[X]年开展一次综合性表彰活动，对在精神文明建设工作中表现突出的集体和个人进行集中表彰。根据工作需要，可以适时开展专项表彰活动。（三）评选标准1.文明城市评选标准：领导体制健全，创建工作机制完善；思想道德建设成效显著；创建活动扎实开展；城市环境整洁优美；公共秩序规范有序；公共服务优质高效；志愿服务广泛深入；未成年人思想道德建设工作扎实推进等。2.文明村镇评选标准：组织领导有力，创建工作扎实；思想道德风尚良好，文明风尚深入人心；人居环境整洁优美，生态保护成效显著；农村经济发展良好，农民生活水平提高；移风易俗成效明显，乡村文明程度提升；文化生活丰富多样，群众参与热情高；社会治安综合治理良好，社会秩序和谐稳定等。3.文明单位评选标准：领导班子坚强有力，创建工作机制健全；思想道德建设扎实有效，职工道德素质较高；业务工作成绩显著，经济效益和社会效益良好；内部管理规范有序，工作环境整洁优美；社会责任履行到位，社会形象良好；创建活动丰富多彩，职工参与积极性高；志愿服务活动常态化，社会反响较好等。4.文明校园评选标准：思想道德教育成效显著，师生文明素质较高；领导班子建设坚强有力，治理体系和治理能力现代化水平较高；教师队伍师德高尚、业务精湛，育人环境优美和谐；校园文化建设特色鲜明，活动丰富多彩；校园秩序安全稳定，周边环境文明和谐等。5.文明家庭评选标准：爱国守法，遵德守礼；平等和谐，敬业诚信；家教良好，家风淳朴；移风易俗，少生优育；绿色节俭，热心公益等。6.先进个人评选标准：模范践行社会主义核心价值观，在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面表现突出，具有较强的社会影响力，为推动精神文明建设工作作出积极贡献。（四）评选程序1.推荐申报：各地各部门按照评选标准和要求，组织开展