江苏省安委会工作制度

PAGE江苏省安委会工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，加强全省安全生产工作的组织领导，健全安全生产责任体系，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全省经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省安全生产委员会（以下简称“省安委会”）及其成员单位，以及各设区市、县（市、区）安全生产委员会及其相关工作。（三）工作原则1.以人为本：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.安全发展：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立安全发展理念，促进经济社会与安全生产协调发展。3.属地管理：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实属地安全生产监管责任。4.部门协同：强化部门间的协调配合，形成工作合力，共同推进安全生产工作。5.依法监管：严格依照法律法规和标准规范，加强安全生产监管执法，严厉打击各类安全生产违法行为。二、省安委会组成及职责（一）组成人员省安委会主任由省长担任，副主任由常务副省长及相关副省长担任，成员包括省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省市场监管局、省广电局、省体育局、省粮食和储备局、省能源局、省通信管理局、省气象局、省地震局、江苏银保监局、江苏证监局、省消防救援总队等部门和单位负责人。（二）主要职责1.组织领导：在省委、省政府领导下，研究部署、指导协调全省安全生产工作，定期分析全省安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。2.制定政策：组织制定全省安全生产政策措施，推动安全生产体制机制建设。3.督促检查：督促各地区、各部门和单位落实安全生产责任，组织开展安全生产大检查、专项整治等工作，对重大事故隐患挂牌督办。4.考核奖惩：建立健全安全生产工作考核评价体系，对各地区、各部门和单位安全生产工作进行考核，表彰奖励安全生产工作先进单位和个人，对安全生产工作不力的地区和部门进行问责。5.应急救援：组织指挥较大生产安全事故应急救援工作，协调解决应急救援中的重大问题。6.其他职责：完成省委、省政府交办的其他安全生产工作任务。三、省安委会办公室职责（一）机构设置省安委会办公室设在省应急管理厅，办公室主任由省应急管理厅厅长兼任。（二）主要职责1.综合协调：负责省安委会日常工作，承办省安委会会议、文件起草、工作部署、组织协调等工作。2.情况汇总：收集、汇总、分析全省安全生产工作情况，定期向省安委会报告，并向各地区、各部门通报。3.工作督查：督促检查各地区、各部门和单位贯彻落实省安委会工作部署情况，对重点工作进行跟踪督办。4.隐患排查：组织开展全省安全生产隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，对重大事故隐患进行挂牌督办和跟踪复查。5.应急管理：组织编制和修订全省生产安全事故应急预案，指导协调各地区、各部门和单位应急救援体系建设，组织开展应急演练。6.宣传教育：组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。7.其他工作：承办省安委会交办的其他事项。四、工作会议制度（一）全体会议1.召开时间：原则上每年召开12次，根据工作需要可适时召开。2.参会人员：省安委会全体成员。3.主要内容：传达贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，总结上一年度全省安全生产工作，分析当前安全生产形势，部署本年度安全生产工作任务。（二）专题会议1.召开时间：根据安全生产工作需要不定期召开。2.参会人员：省安委会相关成员单位负责人，必要时可邀请有关地区政府负责人、企业代表参加。3.主要内容：研究解决安全生产工作中的某一领域或某一专项问题，部署专项整治、隐患排查治理等工作。（三）会议组织1.会议筹备：省安委会办公室负责会议的筹备工作，包括确定会议主题、时间、地点、参会人员，起草会议文件，通知参会人员等。2.会议记录：安排专人做好会议记录，形成会议纪要，经省安委会办公室主任审核后，报省安委会主任或副主任审定。3.会议落实：会议纪要印发后，省安委会办公室负责跟踪督促各地区、各部门和单位落实会议精神，及时反馈落实情况。五、安全生产巡查制度（一）巡查对象各设区市、县（市、区）人民政府及其有关部门，省级有关行业领域企业。（二）巡查内容1.责任落实：安全生产责任体系建设情况，党政领导干部安全生产责任制落实情况。2.依法治理：安全生产法律法规、标准规范执行情况，安全生产监管执法情况。3.安全预防：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，安全风险辨识、评估、管控情况，隐患排查治理情况。4.基础建设：安全生产基础保障能力建设情况，安全投入、安全培训、应急救援等工作开展情况。5.事故查处：生产安全事故调查处理和责任追究情况，事故整改措施落实情况。（三）巡查方式1.资料审查：查阅有关文件、资料、记录等。2.现场检查：深入企业、单位、场所进行实地检查。3.座谈问询：与地方政府及其有关部门、企业负责人和员工进行座谈，询问了解情况。4.数据分析：对安全生产相关数据进行分析比对。（四）巡查程序1.制定方案：省安委会办公室制定巡查工作方案，明确巡查对象、内容、方式、时间安排等。2.组织实施：组建巡查组，按照巡查工作方案开展巡查工作，巡查时间一般为1015天。3.情况反馈：巡查组向被巡查地区、部门或企业反馈巡查情况，提出整改意见和建议。4.整改落实：被巡查地区、部门或企业按照巡查组反馈的意见，制定整改方案，落实整改措施，并在规定时间内将整改情况报省安委会办公室。5.结果运用：省安委会办公室对巡查结果进行汇总分析，将巡查情况纳入安全生产工作考核内容，对巡查中发现的突出问题进行通报批评，对工作不力的地区和部门进行问责。六、安全生产考核制度（一）考核对象各设区市人民政府，省安委会成员单位。（二）考核内容1.责任落实：安全生产责任体系建设情况，党政领导干部安全生产责任制落实情况。2.安全目标：年度安全生产事故控制指标完成情况，安全生产重点工作任务完成情况。3.基础建设：安全生产基础保障能力建设情况，安全投入、安全培训、应急救援等工作开展情况。4.监管执法：安全生产监管执法情况，执法规范化建设情况，事故查处和责任追究情况。（三）考核方式1.日常考核：省安委会办公室对各地区、各部门安全生产工作进行日常跟踪考核，及时记录工作进展情况。2.年终考核：每年年底，省安委会办公室组织对各地区、各部门进行年终考核，通过查阅资料、实地检查、听取汇报等方式，全面了解年度安全生产工作完成情况。（四）考核评分1.评分标准：制定详细的安全生产考核评分细则，明确各项考核内容的分值和评分方法。2.评分方法：考核组按照评分细则对各地区、各部门进行评分，汇总形成考核得分。（五）考核结果运用1.通报表彰：对安全生产工作成绩突出的地区和部门进行通报表彰，给予奖励。2.责任追究：对安全生产工作不力，未完成年度安全生产目标任务的地区和部门进行通报批评，并按照有关规定追究相关人员责任。3.结果公开：考核结果向社会公开，接受社会监督。七、安全生产举报奖励制度（一）举报范围1.事故隐患：各类生产经营单位存在的可能导致生产安全事故的隐患。2.非法违法行为：生产经营单位及其人员违反安全生产法律法规、标准规范的行为。（二）举报受理1.举报渠道：设立全省统一的安全生产举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，向社会公布。2.受理部门：省安委会办公室负责受理安全生产举报事项，对属于职责范围内的举报，及时进行登记、核实、处理；对不属于职责范围内的举报，及时移送相关部门处理。（三）举报奖励1.奖励标准：对查证属实的安全生产举报，根据举报事项的性质、危害程度、举报内容的详实程度等，给予举报人一定金额的奖励。2.奖励发放：举报奖励由省安委会办公室提出意见