水利监理工作制度汇编

PAGE水利监理工作制度汇编一、总则（一）目的为加强水利工程建设监理工作，规范监理行为，提高监理工作水平，确保水利工程建设质量、安全、进度和投资效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本公司承担的各类水利工程建设监理项目，包括水利枢纽工程、防洪工程、灌溉排水工程、供水工程等。（三）引用文件1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《水利工程建设监理规定》5.《水利工程建设项目施工监理规范》6.其他相关法律法规和行业标准（四）基本原则1.严格遵守国家法律法规和行业标准，依法监理。2.坚持“公正、独立、自主”的原则，维护建设单位和承包单位的合法权益。3.以质量控制为核心，加强对工程建设全过程的监督管理。4.强化合同管理，确保合同的有效履行。5.注重信息管理，及时准确地传递和处理工程建设信息。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据监理项目的规模、性质和特点，组建相应的监理机构，明确监理机构的组织形式、人员配备和职责分工。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级监理人员，确保监理工作的顺利开展。（二）监理人员资质要求1.总监理工程师应具有水利工程建设监理工程师资格证书，且具有丰富的水利工程建设监理经验。2.专业监理工程师应具有水利工程相关专业知识和一定的监理工作经验，取得水利工程建设监理工程师资格证书或相关专业中级以上职称。3.监理员应具有水利工程相关专业知识，经过监理业务培训，熟悉监理工作流程。（三）监理人员职责1.总监理工程师职责全面负责监理机构的日常工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定监理机构人员的分工和岗位职责，负责监理人员的调配和考核。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所监理的工程项目进行定期或不定期检查，对关键部位、关键工序进行旁站监理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。检查本专业工程质量，对质量问题及时督促承包单位整改，参与工程质量事故的调查。做好本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。负责本专业的工程进度控制，审核承包单位提交的进度计划，对进度偏差提出调整建议。负责本专业的工程投资控制，审核工程费用支付申请，对费用偏差提出分析和控制建议。参与本专业合同的管理，审查合同执行情况，处理合同纠纷。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）监理人员培训与考核1.定期组织监理人员参加业务培训，不断提高监理人员的专业素质和业务能力。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核，考核结果作为监理人员晋升、奖惩的依据。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订监理合同后，组建监理机构，明确监理人员职责分工。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程情况，收集有关资料，编制监理规划。3.专业监理工程师根据监理规划，结合工程特点，编制监理实施细则。4.总监理工程师组织召开第一次工地会议，介绍监理机构人员、监理工作内容、程序、方法和措施等。5.专业监理工程师审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等文件，提出审查意见。6.总监理工程师审定承包单位提交的开工报告，具备开工条件的，签发开工令。（二）工程施工过程监理工作程序1.承包单位按批准的施工组织设计和施工方案组织施工，监理人员对施工过程进行全程监督检查。2.专业监理工程师定期或不定期检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，做好检查记录。3.监理人员对关键部位、关键工序进行旁站监理，对施工质量进行跟踪检查，发现问题及时督促承包单位整改。4.专业监理工程师审查承包单位提交的工程计量申请，进行工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证。5.专业监理工程师审核承包单位提交的工程款支付申请，提出审核意见，报总监理工程师审定。6.总监理工程师审定承包单位提交的工程变更申请，签署工程变更令。7.监理人员定期召开监理例会，协调工程建设中的有关问题，检查工程进度、质量、安全等情况，对存在的问题提出整改要求。8.监理人员定期编写监理月报，向建设单位报告工程进展情况、存在的问题及处理情况等。（三）工程竣工验收监理工作程序1.工程完工后，承包单位向监理机构提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.监理机构组织监理人员对工程质量进行预验收。3.总监理工程师组织编写工程质量评估报告，对工程质量进行总体评价。4.监理机构协助建设单位组织工程竣工验收，参与竣工验收会议，对验收意见提出监理意见。5.工程竣工验收合格后，监理机构整理监理资料，归档保存。四、工程质量控制（一）质量控制目标确保水利工程建设质量符合国家和行业相关标准及设计要求，达到合同约定的质量标准。（二）质量控制依据1.国家和行业有关工程建设的法律法规、技术标准和规范。2.工程设计文件、施工图纸及设计变更文件。3.工程建设监理合同、施工合同等相关合同文件。（三）质量控制措施1.审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理人员资质等，确保施工单位质量保证体系健全有效。2.审查施工组织设计和施工方案，重点审查施工工艺、质量保证措施、安全措施等，确保施工方案合理可行。3.对原材料、构配件和设备进行检验和验收，检查其质量证明文件，按规定进行见证取样送检试验，合格后方可使用。4.对施工过程进行全程监督检查，加强对关键部位、关键工序的旁站监理，对施工质量进行跟踪检查，发现问题及时督促施工单位整改。5.定期组织质量检查和质量评定，对分部工程、单位工程进行质量检验评定，确保工程质量符合要求。6.参与工程质量事故的调查和处理，分析质量事故原因，提出处理意见，监督处理方案的实施。（四）质量验收程序1.施工单位完成每一道工序后，进行自检，自检合格后报监理机构进行验收。2.监理机构收到施工单位的验收申请后，组织专业监理工程师进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。3.分部工程完工后，施工单位进行自评，自评合格后报监理机构进行验收。监理机构组织相关人员进行验收，并对分部工程质量进行评定。4.单位工程完工后，施工单位向监理机构提交工程竣工报告，申请竣工验收。监理机构组织预验收，对工程质量进行总体评价，提出工程质量评估报告。5.工程竣工验收合格后填写工程竣工验收鉴定书。五:工程进度控制（一）进度控制目标确保水利工程建设按照合同约定的工期顺利完成。（二）进度控制依据1.工程建设监理合同、施工合同中有关工期的约定。2.经批准的工程建设总进度计划及阶段性进度计划。3.工程实际进展情况。（三）进度控制措施1.审查施工单位提交的总进度计划和阶段性进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。2.定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，发现偏差及时督促施工单位采取措施进行调整。3.协调施工单位与建设单位、设计单位、材料设备供应单位等之间的关系，解决影响工程进度的各种问题。4.对因非施工单位原因导致的工程延误，监理机构应及时与建设单位协商，采取相应措施进行处理，如调整工期、给予经济补偿等。5.定期召开工程进度协调会，通报工程进度情况，分析存在的问题，制定解决措施，确保工程进度顺利推进。（四）进度调整程序1.当发现工程实际进度与计划进度出现偏差时，监理机构应要求施工单位分析偏差原因，提出调整措施。2.施工单位提交进度调整计划后，监理机构组织相关人员进行审查，评估调整措施的可行性和对工期的影响。3.经审查同意的进度调整计划，由监理机构监督施工单位实施，并跟踪检查调整效果。4.如调整后的进度计划仍不能满足合同工期要求，监理机构应与建设单位、施工单位协商，采取进一步的措施，如增加资源投入、优化施工方案等，确保工程按时完成。六、工程投资控制（一）投资控制目标确保水利工程建设投资不超过合同约定的投资额度，合理控制工程成本。（二）投资控制依据1.工程建设监理合同、施工合同中有关工程造价的约定。2.经批准的工程概算、预算及工程变更文件。3.工程计量和支付凭证。（三）投资控制措施1.协助建设单位编制工程投资计划，明确投资控制目标。2.审查施工单位提交的工程计量申请，按合同约定进行工程计量，确保计量准确无误。3.审核施工单位提交的工程款支付申请，严格按照合同约定的支付条件和程序进行支付，对不合理的费用支出不予批准。4.审查工程变更，对工程变更引起的费用增加进行严格控制，按规定程序办理变更审批手续，合理确定变更费用。5.定期进行工程投资分析，对比实际投资与计划投资的偏差情况，分析偏差原因，提出控制措施。6.参与工程竣工结算审核工作，对工程结算费用进行严格把关，确保结算费用合理合规。（四）费用支付程序1.施工单位完成一定工程量后，向监理机构提交工程款支付申请，申请表应包括已完工程量、工程价款计算、费用组成明细等内容。2.监理机构收到施工单位的支付申请后，专业监理工程师对申请内容进行审核，包括工程量计量的准确性、费用计算的合理性、费用组成的合规性等。3.专业监理工程师审核无误后，报总监理工程师审定。总监理工程师根据合同约定和工程实际情况，签署工程款支付证书。4.建设单位根据监理机构签署的工程款支付证书，向施工单位支付工程款。七、合同管理（一）合同管理目标确保水利工程建设监理合同、施工合同等相关合同的有效履行，维护合同双方的合法权益。（二）合同管理依据1.《中华人民共和国民法典》及相关法律法规。2.工程建设监理合同、施工合同等相关合同文件。（三）合同管理措施1.协助建设单位审查施工合同，重点审查合同条款的完整性、准确性、合法性，确保合同条款符合法律法规和建设单位要求。2.建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行详细记录，及时掌握合同执行情况。3.监督施工单位按照合同约定组织施工，检查施工单位的人员配备、设备投入、施工进度、工程质量等是否符合合同要求。4.协助建设单位处理合同纠纷和索赔事件，分析纠纷和索赔原因，收集相关证据，提出处理意见，维护建设单位的合法权益。5.对合同执行过程中出现的问题及时进行协调解决，确保合同顺利履行。如遇重大合同问题，及时向建设单位报告，并提出建议和措施。（四）合同变更管理1.施工单位提出合同变更申请时，应提交变更理由、变更内容、变更费用计算等详细资料。2.监理机构收到变更申请后，组织相关人员进行审查，分析变更对工程质量、进度、投资等方面的影响，并提出审查意见。3.建设单位批准合同变更后，监理机构应及时下达变更指令，监督施工单位按照变更指令组织实施，并对变更费用进行审核。4.合同变更实施过程中，监理机构应跟踪检查变更执行情况，确保变更工作符合要求，变更费用合理合规。八、信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储水利工程建设监理信息，为工程建设决策提供依据。（二）信息管理依据1.工程建设监理合同、施工合同等相关合同文件。2.国家和行业有关工程建设信息管理的规定。（三）信息管理措施1.建立信息管理系统，对工程建设监理信息进行分类、编码、存储和检索，实现信息的规范化管理。2.明确信息收集、整理、传递和存储的流程和责任人，确保信息管理工作有序进行。3.定期收集施工单位、设计单位、材料设备供应单位等相关单位的信息，包括工程进展情况、质量情况、安全情况、费用支付情况等。4.及时整理和分析收集到的信息，形成监理月报、季报、专题报告等信息文件，向建设单位和相关部门报告工程建设情况。5.建立信息共享平台，实现监理机构内部、监理机构与建设单位、施工单位等之间的信息共享，提高信息传递