水利监理主要工作制度

PAGE水利监理主要工作制度一、总则1.目的本制度旨在规范水利工程监理工作，确保水利工程建设质量、安全、进度和投资控制目标的实现，保障水利工程的功能和效益，促进水利事业的可持续发展。2.适用范围本制度适用于本公司承接的各类水利工程监理项目，包括但不限于水库、水闸、河道治理、灌区改造等水利基础设施建设项目。3.依据本制度依据国家和地方有关水利工程建设的法律法规、行业标准、规范以及相关合同文件制定。4.基本原则严格遵守国家法律法规和行业标准，依法监理。坚持“公正、独立、自主”的原则，维护建设单位和承包单位的合法权益。以质量控制为核心，加强工程建设全过程的监理服务。强化风险管理，确保工程建设顺利进行。二、监理机构与人员管理1.监理机构组建根据水利工程监理项目的规模、性质和特点，组建相应的监理机构，明确监理机构的组织架构、人员配备和职责分工。监理机构应配备具有相应专业资质和经验的监理人员，包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等。2.人员资质要求总监理工程师应具备水利工程建设监理工程师资格证书，且具有丰富的水利工程监理经验和较强的组织协调能力。专业监理工程师应具备相应专业的水利工程建设监理工程师资格证书或相关专业中级及以上职称，熟悉工程技术和监理业务。监理员应具备相关专业基础知识，经过监理业务培训，熟悉工程施工工艺和质量检验方法。3.人员培训与考核定期组织监理人员参加业务培训，不断提高监理人员的专业素质和业务能力。建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核，考核结果作为监理人员奖惩、晋升和续聘的依据。4.人员岗位职责总监理工程师职责全面负责监理机构的日常工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定监理机构人员的分工和岗位职责，负责监理人员的调配和管理。审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案和进度计划，提出审查意见。协调建设单位、施工单位和其他相关单位之间的关系，解决工程建设中的重大问题。审核工程计量和付款申请，签发工程款支付证书和工程暂停令、复工令。组织审查和处理工程变更、索赔、延期等事项。组织工程质量事故和安全事故的调查处理，审核事故处理方案并监督实施。组织编写监理月报、季报和年报，主持整理监理资料。专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施。审查施工单位提交的涉及本专业的施工方案、施工技术措施、质量保证措施和安全保证措施，提出审查意见。对本专业的工程质量、进度、安全和投资进行监督检查，及时发现和处理问题。对本专业的工程计量数据进行审核，参与工程款支付证书的审核。对本专业的工程变更、索赔、延期等事项进行调查和初审，提出处理意见。负责本专业监理资料的收集、整理和归档工作。监理员职责在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。按施工质量验收规范和标准，对施工单位的施工质量进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作程序1.工程开工前监理工作程序签订监理合同后，组建监理机构，编制监理规划和监理实施细则。参加由建设单位组织的设计交底会议，熟悉工程设计文件和施工图纸，了解工程特点和设计要求。在工程开工前，检查施工单位的施工准备情况，包括施工组织设计、施工人员、施工设备、施工材料等是否满足工程建设要求。审查施工单位提交的开工申请报告，具备开工条件的，由总监理工程师签发工程开工令。2.工程施工过程监理工作程序施工单位按照施工组织设计和施工方案组织施工，监理人员对施工过程进行全程监督检查。监理人员定期召开工程例会，协调工程建设中的有关问题，检查工程进度、质量、安全等情况，对存在的问题提出整改意见。专业监理工程师对本专业的工程质量进行检验和验收，对工程计量数据进行审核，对工程变更、索赔、延期等事项进行调查和处理。总监理工程师对工程建设中的重大问题进行决策和协调，审核工程计量和付款申请，签发工程款支付证书和工程暂停令、复工令。3.工程竣工验收监理工作程序工程完工后，施工单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。监理机构组织对工程质量进行预验收，对发现的问题要求施工单位进行整改，整改合格后出具工程质量评估报告。参加由建设单位组织的竣工验收会议，对工程建设情况进行总结和评价，协助建设单位完成竣工验收备案工作。四、质量控制制度1.质量控制目标确保水利工程质量符合国家和地方有关水利工程建设的法律法规、行业标准、规范以及合同文件的要求，达到合格标准以上，争创优质工程。2.质量控制依据国家和地方有关水利工程建设的法律法规。水利工程建设行业标准、规范和技术规程。经批准的工程设计文件和施工图纸。建设工程施工合同和监理合同。3.质量控制措施审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理组织机构、质量管理制度、质量管理人员配备等，确保施工单位质量保证体系健全有效。审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案，重点审查施工质量保证措施和施工技术措施，确保施工方案合理可行。对施工单位的施工人员、施工设备、施工材料等进行检查，确保施工人员具备相应的资质和技能，施工设备性能良好，施工材料质量合格。对施工过程进行全程监督检查，包括施工工艺、施工质量、施工安全等方面，及时发现和处理质量问题。对工程质量进行检验和验收，包括原材料检验、中间产品检验、单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收等，确保工程质量符合要求。对工程质量事故进行调查和处理，分析事故原因，制定处理方案，监督处理方案的实施，确保工程质量事故得到妥善处理。4.质量检验与验收制度原材料检验制度施工单位采购的原材料必须具有质量证明文件，并按规定进行检验和试验。监理机构对施工单位提交的原材料检验报告进行审核，并按规定进行见证取样送检，确保原材料质量合格。中间产品检验制度施工单位生产的中间产品必须按规定进行检验和试验，合格后方可用于工程施工。监理机构对施工单位提交的中间产品检验报告进行审核，并按规定进行见证取样送检，确保中间产品质量合格。单元工程验收制度单元工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后报监理机构进行验收。监理机构组织专业监理工程师对单元工程进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。分部工程验收制度分部工程完工后，施工单位应进行自评，自评合格后报监理机构进行验收。监理机构组织建设单位、施工单位等相关单位对分部工程进行验收，验收合格后方可进行后续工程施工。单位工程验收制度单位工程完工后，施工单位应进行竣工预验收，预验收合格后报监理机构进行验收。监理机构组织建设单位、施工单位等相关单位对单位工程进行验收，验收合格后方可进行竣工验收。五、进度控制制度1.进度控制目标确保水利工程建设按照合同约定的工期顺利完成，满足工程建设的总体进度要求。2.进度控制依据经批准的工程建设总进度计划。建设工程施工合同和监理合同。3.进度控制措施审查施工单位提交的施工进度计划，包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等，确保施工进度计划合理可行。定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度的差异分析原因，采取相应的措施进行调整。协调建设单位、施工单位和其他相关单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题，确保工程建设顺利进行。对工程进度延误的情况进行分析和处理，要求施工单位采取赶工措施，确保工程工期不延误。4.进度计划调整制度当实际进度与计划进度出现偏差时，施工单位应及时分析原因，制定调整措施，并报监理机构审核。监理机构对施工单位提交的进度计划调整措施进行审核，审核通过后监督施工单位实施。进度计划调整后，施工单位应重新编制施工进度计划，并报监理机构备案。六、投资控制制度1.投资控制目标确保水利工程建设投资不超过合同约定的投资总额，合理控制工程建设成本。2.投资控制依据经批准的工程概算和施工图预算。建设工程施工合同和监理合同。3.投资控制措施审查施工单位提交的工程计量和付款申请，确保工程计量准确、付款合理。对工程变更进行严格控制，审查工程变更的必要性和合理性，控制工程变更费用。对工程索赔进行认真审核，分析索赔原因，合理确定索赔费用。定期对工程投资情况进行分析和评估，及时发现和解决投资控制中存在的问题。4.工程计量与付款制度工程计量制度施工单位应按照合同约定的计量方法和时间，向监理机构提交工程计量申请。监理机构组织专业监理工程师对施工单位提交的工程计量申请进行审核，审核通过后签署工程计量证书。工程款支付制度施工单位应按照合同约定的付款方式和时间，向监理机构提交工程款支付申请。监理机构对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，审核通过后报建设单位审批。建设单位审批通过后，由监理机构签发工程款支付证书，建设单位按照工程款支付证书支付工程款。七、安全生产与环境保护监理制度1.安全生产监理制度安全生产监理目标确保水利工程建设施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员的生命安全和身体健康。安全生产监理依据国家和地方有关安全生产的法律法规。水利工程建设行业标准、规范和技术规程。建设工程施工合同和监理合同。安全生产监理措施审查施工单位的安全生产保证体系包括安全生产组织机构、安全生产管理制度、安全生产管理人员配备等，确保施工单位安全生产保证体系健全有效。审查施工单位提交的施工安全技术措施，重点审查深基坑、高边坡、脚手架、爆破作业等危险性较大的分部分项工程的安全技术措施，确保施工安全技术措施合理可行。对施工单位的施工人员进行安全教育培训，检查施工单位的安全防护用品配备情况，确保施工人员具备相应的安全意识和安全技能，安全防护用品符合要求。对施工过程进行全程安全监督检查，包括施工现场安全设施、施工机械安全、施工用电安全、消防安全等方面，及时发现和处理安全隐患。对安全事故进行调查和处理，分析事故原因，制定处理方案，监督处理方案的实施，确保安全事故得到妥善处理。2.环境保护监理制度环境保护监理目标确保水利工程建设施工过程中不对周边环境造成重大污染和破坏，保护生态环境。环境保护监理依据国家和地方有关环境保护的法律法规。水利工程建设行业标准、规范和技术规程。建设工程施工合同和监理合同。环境保护监理措施审查施工单位的环境保护措施，包括施工期废水、废气、废渣处理措施，噪声控制措施，生态保护措施等，确保施工单位环境保护措施合理可行。对施工过程进行全程环境监督检查，包括施工现场环境状况、施工废水排放、施工废气排放、施工废渣处理等方面，及时发现和处理环境问题。要求施工单位采取有效的环境保护措施，减少施工对周边环境的影响。对于造成环境污染和破坏的，要求施工单位及时进行整改，恢复环境原状。八、合同管理与信息管理1.合同管理制度合同签订监理机构协助建设单位签订工程建设相关合同，并对合同条款进行审查，确保合同条款符合法律法规和工程建设要求。合同执行监督施工单位按照合同约定履行义务，检查合同执行情况，及时发现和处理合同纠纷。合同变更与索赔对工程变更和索赔事项进行审查和处理，按照合同约定的程序和方法，合理确定变更费用和索赔金额。2.信息管理制度信息收集与整理监理机构负责收集、整理工程建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量、安全、投资、合同等方面的信息。信息传递与共享建立信息传递渠道，及时将工程建设信息传递给建设单位、施工单位和其他相关单位，实现信息共享。信息存储与检索对工程建设信息进行分类存储，建立信息检索系统，方便信息查询和使用。信息保密加强对工程建设信息的保密管理，防止信息泄露。九、组织协调与沟通制度1.组织协调制度建立定期的工程例会制度，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位和其他相关单位参加，协调解决工程建设中的有关问题。针对工程建设中的重大问题和难点问题，组织专题会议