民间调解工作制度汇编

PAGE民间调解工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范民间调解工作，及时、公正、有效地化解民间纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本地区内各类民间调解组织及调解员开展调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解协议的内容不得违反法律法规的强制性规定，应符合社会公德和公序良俗。3.公正及时原则：调解员应秉持公正立场，及时开展调解工作，提高调解效率，确保纠纷得到妥善解决。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利、陈述权、申辩权等各项合法权利，保障当事人在调解过程中的平等地位。二、调解组织与调解员（一）调解组织设立1.设立条件有明确的名称、住所和章程。有三名以上符合条件的调解员。有必要的工作经费。2.设立程序由发起人向当地司法行政部门提交书面申请，申请书应包括组织名称、宗旨、业务范围、人员构成、经费来源等内容。司法行政部门收到申请后，应在规定时间内进行审查，符合条件的予以批准，并颁发设立证书。（二）调解员任职资格1.基本条件拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规，品行良好。具有一定的文化水平、政策水平和法律知识。热心人民调解工作，联系群众，有一定的群众工作能力。2.专业要求从事特定领域纠纷调解的，应具备相应的专业知识和技能。鼓励调解员取得相关专业资格证书，如律师资格证书、心理咨询师证书等。（三）调解员选任与罢免1.选任方式由调解组织自行选任调解员。司法行政部门根据需要推荐调解员。当事人可以在调解员名单中选择调解员。2.选任程序申请人提交个人简历、工作经历、相关资质证书等材料。调解组织或司法行政部门进行资格审查和考察。符合条件的予以聘任，并颁发调解员证书。3.罢免情形调解员违反调解工作纪律，情节严重的。因违法违纪受到刑事处罚或行政处罚的。不能胜任调解工作的。4.罢免程序由调解组织或司法行政部门提出罢免建议。经调查核实后，召开会议进行讨论决定。向被罢免人送达罢免决定书，并收回调解员证书。三、调解程序（一）申请与受理1.申请方式当事人可以书面或口头形式向调解组织提出调解申请。申请应明确纠纷的基本情况、当事人信息、申请调解的事项等。2.受理条件属于民间纠纷范畴，且双方当事人同意调解。有明确的当事人和具体的调解请求、事实、理由。3.受理程序调解组织收到申请后，应在规定时间内进行审查。符合受理条件的，予以受理，并通知双方当事人；不符合受理条件的，应向当事人说明理由。（二）调解准备1.确定调解员根据纠纷性质和当事人意愿，指定一名或多名调解员负责调解工作。调解员应提前熟悉案件情况，制定调解方案。2.通知当事人调解组织应及时向双方当事人送达调解通知书，告知调解的时间、地点、调解员等信息。当事人应按时参加调解，如有特殊情况不能参加的，应提前告知调解组织。（三）调解实施1.开场陈述调解员宣布调解开始，介绍调解的目的、程序和纪律。当事人依次陈述纠纷事实、诉求和理由。2.调查核实调解员根据当事人陈述和提供的证据，进行必要的调查核实。可以向有关单位和个人了解情况，收集证据。3.协商调解调解员引导当事人进行协商，提出解决方案和建议。当事人可以就纠纷事项进行辩论、质证，表达自己的意见和诉求。4.制作笔录调解过程中，调解员应制作详细的调解笔录，记录当事人的陈述、协商过程和达成的共识等内容。调解笔录应由当事人和调解员签字确认。（四）调解终结1.达成协议经调解，双方当事人达成一致意见的，应签订调解协议。调解协议应包括当事人基本信息、纠纷事项、调解结果、履行方式和期限等内容。2.未达成协议调解过程中，双方当事人无法达成一致意见的，调解组织应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。3.调解协议的效力经人民法院确认有效的调解协议，具有强制执行力。当事人应按照调解协议约定履行义务，不得擅自变更或解除。四、调解协议（一）协议内容1.当事人基本情况：包括姓名、性别、年龄、职业、住所等。2.纠纷事项：明确纠纷的具体内容和争议焦点。3.调解结果：详细记载双方当事人达成的协议内容，如赔偿金额、履行方式、违约责任等。4.履行方式和期限：约定当事人履行义务的具体方式和时间节点。5.其他条款：根据纠纷实际情况，可约定其他相关条款，如保密条款、违约责任等。（二）协议签订1.签订形式：调解协议应由双方当事人签字或盖章确认。2.签订地点：一般在调解组织指定的地点签订。3.见证人员：必要时，可邀请相关人员作为见证，见证人员应在调解协议上签字。（三）协议变更与解除1.变更条件：经双方当事人协商一致，并签订书面协议，可以变更调解协议内容。2.解除条件因不可抗力等不可预见、不可避免的原因，导致调解协议无法履行的。双方当事人协商一致，同意解除调解协议的。3.变更与解除程序：当事人应向调解组织提交书面申请，说明变更或解除的原因和内容。调解组织审查后，认为符合条件的，予以批准，并重新签订调解协议或出具解除调解协议的证明。五、调解工作保障（一）经费保障1.经费来源政府财政拨款，用于支持调解组织的日常运作和调解员培训等。社会捐赠，鼓励企业、社会组织和个人向调解组织捐赠资金。调解案件受理费，根据相关规定，向当事人收取一定的调解费用。2.经费管理调解组织应建立健全经费管理制度，规范经费收支行为。经费应专款专用，不得挪作他用。定期公布经费收支情况，接受社会监督。（二）设施保障1.办公场所：调解组织应具备固定的办公场所，面积应满足工作需要。2.办公设备：配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机、档案柜等。3.调解场所：设置专门的调解室，调解室内应配备桌椅、投影仪、录音录像设备等，营造良好的调解环境。（三）培训保障1.培训计划：制定年度培训计划，定期组织调解员参加业务培训。2.培训内容：包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面的培训。3.培训方式：采用集中授课、案例分析、实地观摩、在线学习等多种方式进行培训。4.培训考核：建立培训考核机制，对调解员的培训效果进行考核，考核结果作为调解员续聘、晋升的依据。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：调解组织应建立内部监督制度，定期对调解工作进行检查和评估。2.外部监督：司法行政部门应加强对调解组织的监督管理，定期检查调解工作开展情况，受理当事人的投诉举报。3.社会监督：鼓励社会各界对调解工作进行监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会公众的监督。（二）考核内容1.调解案件数量：考核调解组织和调解员受理调解案件的数量。2.调解成功率：统计调解成功的案件数量占受理案件数量的比例。3.当事人满意度：通过问卷调查、回访等方式，了解当事人对调解工作的满意度。4.工作纪律执行情况：检查调解员是否遵守调解工作纪律，有无违规违纪行为。（三）考核方式1.定期考核：每年定期对调解组织和调解员进行考核。2.不定期抽查：司法行政部门不定期对调解组织的工作进行抽查。3.综合评价：根据考核内容和方式，对调解组织和调解员进行综合评价，评价结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（四）奖惩措施1.奖励对考核优秀的调解组织和调解员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金等。在媒体上进行