民进参政议政工作制度

PAGE民进参政议政工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范和加强中国民主促进会（以下简称“民进”）参政议政工作，提高参政议政水平，更好地履行参政党职能，为国家政治、经济、社会发展贡献智慧和力量。（二）制定依据依据《中国民主促进会章程》以及国家相关法律法规和政策要求，结合民进参政议政工作实际，制定本制度。（三）适用范围本制度适用于民进各级组织及其会员在参政议政工作中的行为和活动。（四）基本原则1.坚持党的领导：坚定不移地接受中国共产党的领导，围绕党和国家中心工作开展参政议政。2.立足本职：鼓励会员结合自身工作领域，深入调研，提出具有针对性和建设性的意见建议。3.实事求是：以事实为依据，客观分析问题，确保参政议政成果真实可靠、切实可行。4.民主集中制：充分发扬民主，广泛听取会员意见，经过集体研究和讨论，形成科学合理的参政议政成果。二、组织领导与职责分工（一）领导机构1.民进中央设立参政议政工作委员会，负责统筹领导全会参政议政工作，制定工作规划和年度计划，审议重要参政议政成果。2.地方各级组织相应设立参政议政工作领导机构，在上级组织和同级党委领导下，组织开展本地区参政议政工作。（二）职责分工1.参政议政工作委员会职责研究分析国家政治、经济、社会发展中的重大问题，确定参政议政重点课题。指导和协调全会参政议政工作，组织跨地区、跨领域的联合调研。对参政议政成果进行审核把关，向民进中央常委会汇报参政议政工作情况。2.专门委员会职责围绕民进参政议政重点领域，开展专题调研和建言献策工作。加强与政府有关部门、政协专委会等的联系与合作，推动参政议政成果转化。组织委员学习相关政策法规和专业知识，提高参政议政能力。3.基层组织职责组织会员学习参政议政知识，引导会员关注社会热点问题。收集会员意见建议，及时向上级组织反映社情民意。结合本地实际，开展小型调研活动，为地方发展提供智力支持。4.会员职责积极参加民进组织的参政议政活动，认真履行会员义务。立足本职岗位，深入调查研究，撰写高质量的参政议政材料。及时反映身边的社情民意，为参政议政工作提供第一手资料。三、选题与调研（一）选题来源1.围绕党和国家中心工作，从国家重大战略、政策制定等方面选取课题。2.关注经济社会发展中的热点难点问题，如民生改善、环境保护、科技创新等。3.结合民进界别特色，针对教育、文化、出版、传媒等领域的重点问题开展调研。4.收集会员意见建议、社情民意信息，从中筛选有价值的选题。（二）选题程序1.每年年初，参政议政工作委员会根据上述选题来源，提出本年度参政议政重点课题建议。2.广泛征求专门委员会、地方组织和会员意见，对重点课题建议进行修改完善。3.经参政议政工作委员会审议通过后，确定本年度参政议政重点课题，并向全会公布。（三）调研组织1.根据课题性质和需要，组建由相关领域专家、学者、会员组成的调研团队。2.制定详细的调研方案，明确调研目的、内容、方法、步骤和人员分工。3.调研团队通过实地考察、问卷调查、座谈会、访谈等方式，深入了解实际情况，收集相关数据和资料。4.在调研过程中，注重与政府部门、相关企事业单位、社会组织等沟通交流，广泛听取各方意见。四、成果形成与报送（一）成果形式1.调研报告：对调研课题进行全面深入分析，提出问题、原因和对策建议。2.提案：针对经济社会发展中的具体问题，以提案形式向政协会议等提出建议。3.社情民意信息：及时反映会员和群众关注的热点难点问题，短小精悍，一事一议。4.大会发言：在政协全会、党派中央全会等重要会议上，就相关问题发表有针对性的意见建议。（二）撰写要求1.调研报告应结构严谨、逻辑清晰、数据准确、分析深入、建议可行。2.提案应案由明确、案据充分、方案具体，具有较强的针对性和可操作性。3.社情民意信息应真实客观、反映及时，突出时效性和重要性。4.大会发言应观点鲜明、重点突出，能够引起广泛关注和共鸣。（三）审核把关1.参政议政成果形成后，由相关专门委员会或地方组织进行初审，提出修改意见。2.初审通过后，报参政议政工作委员会进行复审。复审重点审核成果的政治性、科学性、可行性和规范性。3.经复审通过的参政议政成果，报民进中央领导审定。重大参政议政成果需经主席办公会或常委会审议通过。（四）报送渠道1.提案按照政协提案工作要求，通过规定程序向各级政协会议提交。2.社情民意信息及时报送同级政协、党委统战部以及上级民进组织。3.调研报告、大会发言等重要参政议政成果，根据需要报送相关政府部门、决策咨询机构等，并通过民进中央网站、会刊等渠道向全会和社会公开。五、成果转化与反馈（一）成果转化1.建立参政议政成果转化机制，加强与政府部门、政协等的沟通协调，推动参政议政成果进入决策程序。2.对具有重要价值的参政议政成果，通过专题协商会、对口协商会、提案办理协商会等形式，与有关部门进行深入协商，促进成果转化落实。3.积极探索与政府部门开展联合调研、课题合作等方式，共同推动问题解决和政策完善。（二）反馈机制1.建立参政议政成果反馈制度，及时了解成果转化情况和相关部门的意见建议。2.对于政府部门采纳的参政议政成果，及时向会员反馈落实情况；对于未被采纳的成果，认真分析原因，总结经验教训。3.通过组织会员参与成果转化跟踪调研、召开参政议政工作经验交流会等方式，不断提高参政议政工作水平。六、队伍建设（一）培训培养1.制定参政议政培训计划，定期组织会员参加各类培训活动，包括政治理论、政策法规、调研方法、写作技巧等方面的培训。2.加强与高校、科研机构等合作，建立参政议政培训基地，开展专题培训和研讨活动。3.鼓励会员参加国内外学术交流、考察调研等活动，拓宽视野，增长见识。（二）人才选拔1.建立参政议政人才选拔机制，注重选拔政治素质高、业务能力强、具有参政议政潜力的会员。2.通过组织推荐、个人自荐、公开选拔等方式，选拔优秀人才充实到参政议政队伍中。3.对参政议政表现突出的会员，给予表彰奖励，并在组织发展、推荐使用等方面予以优先考虑。（三）激励机制1.建立参政议政工作激励机制，对在参政议政工作中表现优秀的组织和个人进行表彰奖励。2.将参政议政工作业绩纳入会员考核评价体系，与会员的评先评优、职务晋升等挂钩。3.设立参政议政专项经费，对重点调研课题、优秀参政议政成果等给予经费支持。七、经费保障（一）经费来源1.民进中央和地方组织财政拨款中安排的参政议政专项经费。2.社会捐赠、课题合作经费等其他合法收入。（二）经费使用1.参政议政经费主要用于调研活动、培训学习、资料收集、成果报送与宣传等方面。2.严格执行财务管理制度，规范