民政随机抽查工作制度

PAGE民政随机抽查工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步创新民政管理方式，规范民政执法行为，提高民政部门监管效能，保障民政事业健康有序发展，根据有关法律法规和政策要求，结合民政工作实际，制定本随机抽查工作制度。（二）适用范围本制度适用于各级民政部门对社会团体、民办非企业单位、基金会、养老机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、地名管理等民政领域相关对象的随机抽查监管工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规和政策规定，规范随机抽查程序和行为，确保抽查工作合法合规。2.公正高效原则：坚持公平、公正、公开，提高抽查效率，减轻被检查对象负担，优化民政领域营商环境。3.随机抽查与重点检查相结合原则：在随机抽取检查对象的基础上，对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录等情况的对象，实施重点检查。4.信息共享与协同监管原则：加强民政部门内部以及与其他部门之间的信息共享和协同配合，形成监管合力。二、随机抽查事项清单（一）社会团体1.遵守法律法规和国家政策情况。2.按照章程开展活动情况。3.财务状况。4.负责人、法定代表人履职情况。5.信息公开情况。（二）民办非企业单位1.登记事项变动及履行登记手续情况。2.按照章程开展活动情况。3.财务状况。4.负责人、法定代表人履职情况。5.信息公开情况。（三）基金会1.遵守法律法规和国家政策情况。2.按照章程开展活动情况。3.财务状况。4.负责人、法定代表人履职情况。上年度检查结论。5.信息公开情况。（四）养老机构1.服务质量情况。2.安全管理情况。3.人员配备情况。4.资金使用情况。（五）殡葬服务机构1.服务规范执行情况。2.价格收费情况。3.设施设备运行情况。4.环境保护情况。（六）婚姻登记机关1.婚姻登记程序规范情况。2.档案管理情况。3.信息化建设情况。（七）地名管理1.地名命名、更名及使用情况。2.地名标志设置与维护情况。三、抽查对象和检查人员的确定（一）抽查对象确定1.建立民政检查对象名录库，涵盖本行政区域内所有社会团体、民办非企业单位、基金会、养老机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关等民政领域相关对象。2.每年年初，根据上一年度检查情况、投诉举报情况等，对名录库进行动态调整，确保名录库信息准确、完整。3.按照随机抽查比例和频次要求，通过随机抽取的方式从名录库中确定当年度被检查对象。（二）检查人员确定1.建立民政执法检查人员名录库，将具有行政执法资格的人员纳入其中。2.根据抽查任务，从执法检查人员名录库中随机选派检查人员组成检查组。检查组至少由两名检查人员组成，并指定一名组长负责组织实施检查工作。3.检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避。四、抽查比例和频次（一）抽查比例1.对社会团体、民办非企业单位、基金会，每年抽查比例不低于5%。2.对养老机构，每年抽查比例不低于10%。3.对殡葬服务机构，每年抽查比例不低于10%。4.对婚姻登记机关，每年抽查比例不低于5%。5.对地名管理相关事项，根据实际情况确定抽查比例。（二）抽查频次1.对一般检查对象，每年抽查一次。2.对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录等情况的重点检查对象，适当增加抽查频次。五、抽查程序（一）制定抽查计划各级民政部门根据本地区民政工作实际和上级要求，制定年度随机抽查工作计划，明确抽查对象范围、抽查比例、抽查频次、抽查时间安排等内容。抽查计划应当向社会公开。（二）抽取检查对象和检查人员按照本制度规定的方式，从检查对象名录库中随机抽取被检查对象，并从执法检查人员名录库中随机选派检查人员。抽取过程应当记录在案，确保公开、公正、透明。（三）实施检查1.检查组应当提前向被检查对象送达检查通知书，告知检查的依据、内容、时间、要求等事项。2.检查人员应当按照相关法律法规和政策规定，以及民政领域行业标准，对被检查对象进行实地检查或书面检查。检查过程中，应当如实记录检查情况，制作检查记录，并由检查人员和被检查对象签字确认。3.检查人员可以采取查阅文件资料、实地查看、询问有关人员、抽查财务账目等方式进行检查。对发现的问题，应当现场取证，并要求被检查对象限期整改。（四）检查结果处理1.检查组应当在检查结束后，及时撰写检查报告，对检查情况进行总结分析，提出处理意见和建议。2.对检查中发现的一般性问题，应当责令被检查对象限期整改，并跟踪整改落实情况。3.对检查中发现的违法违规行为，应当依法依规进行处理。属于其他部门职责范围的，应当及时移送相关部门处理。4.将检查结果纳入民政信用信息管理系统，对存在违法违规行为的对象，按照规定列入失信名单，并向社会公开。六、抽查结果公示（一）公示内容各级民政部门应当及时将随机抽查情况及查处结果通过民政部门官方网站、政务公开栏等渠道向社会公示。公示内容包括被检查对象名称、检查时间、检查内容、检查结果、处理情况等。（二）公示期限抽查结果公示期限为[X]个工作日。公示期间，被检查对象对公示内容有异议的，可以向民政部门提出书面申诉，民政部门应当及时进行核实处理，并将处理结果告知申诉人。七、档案管理（一）档案内容随机抽查工作档案应当包括抽查计划、检查通知书、检查记录、检查报告、处理决定书、整改报告等相关材料。（二）档案整理与保存1.检查组应当在检查结束后，及时将检查过程中形成的各类材料进行整理归档。2.随机抽查工作档案应当按照档案管理规定妥善保存，保存期限为[X]年。八、监督与责任追究（一）监督检查1.上级民政部门应当加强对下级民政部门随机抽查工作的监督检查，定期对随机抽查工作开展情况进行通报。2.民政部门内部应当建立健全随机抽查工作监督机制，对检查人员的执法行为进行监督，确保检查工作公正、廉洁、高效。（二）责任追究1.检查人员在随机抽查工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法依规给予相