河北省治超办工作制度

PAGE河北省治超办工作制度一、总则（一）目的为加强河北省道路货物运输超限超载治理工作，规范治超办工作流程，提高工作效率，保障道路交通安全畅通，保护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于河北省治超办及参与治超工作的各相关部门、单位和工作人员。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依照法律法规开展治超工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.源头监管原则：强化对货物装载源头的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生。3.联合执法原则：建立多部门联合执法机制，形成治超工作合力。4.长效治理原则：建立健全治超长效工作机制，持续保持治超高压态势。二、工作职责（一）治超办职责1.贯彻执行国家和省有关治超工作的法律法规、政策文件，制定本省治超工作方案和措施。2.组织协调各相关部门开展治超联合执法行动，建立健全联合执法工作机制。3.负责对治超工作进行监督检查，定期通报治超工作情况，对工作不力的部门和单位进行督促整改。4.收集、整理、分析治超工作数据和信息，为治超决策提供依据。5.组织开展治超宣传教育活动，提高全社会对超限超载危害的认识。（二）成员单位职责1.交通运输部门负责对道路运输企业、货运站场进行监管，查处违法超限超载运输行为。加强对货运车辆驾驶员的从业资格管理，组织开展驾驶员培训教育工作。负责治超检测站的建设、管理和运行，配备必要的检测设备和执法人员。2.公安部门负责维护治超执法现场秩序，依法查处阻碍治超执法的违法行为。加强对车辆登记、检验、报废等环节的管理，严格把关，防止非法改装车辆上路行驶。与交通运输部门联合开展治超执法行动，对超限超载车辆进行查处和处罚。3.工业和信息化部门负责对车辆生产企业进行监管，督促企业严格执行国家车辆生产标准，杜绝非法生产、改装车辆。配合相关部门开展车辆非法改装整治工作，对违规生产、改装企业依法进行处理。4.市场监督管理部门负责对货物装载源头单位进行监管，查处为车辆超标准装载、配载货物的违法行为。加强对钢材、水泥、砂石等重点货物市场的监管，防止超限超载货物进入运输市场。配合相关部门开展治超联合执法行动，对涉及治超的违法行为进行查处。5.其他相关部门按照各自职责，配合做好治超相关工作，形成治超工作合力。三、工作流程（一）源头监管1.治超办组织交通运输、市场监督管理等部门对货物装载源头单位进行排查登记，建立源头监管档案。2.相关部门定期对源头单位进行巡查，检查其装载、计重设备是否正常运行，是否存在为车辆超标准装载、配载货物等行为。3.对发现的问题，责令源头单位限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚，并向社会公布。（二）路面执法1.交通运输、公安等部门按照联合执法工作机制，在重点路段、重要节点设置治超检测站（点），对过往货运车辆进行检查。2.执法人员按照规定的执法程序，对超限超载车辆进行检测、取证，依法作出处罚决定。3.对超限超载车辆，责令其采取卸载、分装等措施，消除违法状态后予以放行。（三）信息处理1.治超办建立治超信息管理系统，对治超工作数据和信息进行实时采集、录入和管理。2.各成员单位及时将本部门治超工作信息上传至信息管理系统，实现信息共享。3.治超办定期对治超信息进行分析研判，为治超决策提供依据，并将有关情况通报各成员单位。（四）案件处理1.对查处的超限超载案件，按照行政处罚程序进行立案、调查、审理、决定和执行。2.执法人员在案件处理过程中，应当严格遵守法律法规和执法程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。3.对重大、复杂案件，治超办组织相关部门进行集体讨论，研究制定处理意见。四、监督考核（一）内部监督1.治超办建立健全内部监督机制，加强对工作人员的日常管理和监督。2.定期对治超工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对治超工作的监督举报，对举报线索及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案。2.定期向社会公布治超工作情况，接受公众监督。3.邀请新闻媒体对治超工作进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。（三）考核评价1.治超办制定治超工作考核评价办法，并组织实施。2.考核评价内容包括治超工作目标完成情况、执法规范化建设、源头监管成效、信息报送质量等方面。3.对考核评价结果优秀的部门和单位进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。五、应急处置（一）应急预案制定1.治超办制定治超工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.在治超执法过程中，如遇突发事件，执法人员应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置。2.及时向上级主管部门报告事件情况，请求支援和指导。3.做好现场秩序维护、人员救治、交通疏导等工作，防止事件扩大和恶化。（三）后期恢复1.事件处置结束后，及时组织对受损设施、设备进行修复和更换。2.对涉及的超限超载车辆和货物进行妥善处理，依法追究相关责任。3.总结经验教训，对应急预案进行评估和改进，提高应急处置能力。六、教育培训（一）培训计划制定1.治超办根据治超工作实际需要，制定年度教育培训计划。2.培训计划应当明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习国家和省有关治超工作的法律法规、政策文件，提高执法人员的法律意识和执法水平。2.业务知识培训：开展治超业务知识培训，包括超限超载认定标准、检测技术、执法程序、案件处理等方面的内容，提升执法人员的业务能力。3.职业道德培训：加强执法人员职业道德教育，培养敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织执法人员进行集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.在线学习：利用网络平台，开展在线学习和考试，方便执法人员随时随地学习业务知识。3.实地观摩：组织执法人员到先进地区进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对执法人员的培训学习情况进行考核。2.考核结果作为执法人员评先评优、职务晋升的重要依据。七、经费保障（一）经费来源治超工作经费纳入省级财政预算，由财政部门按照规定及时足额拨付。（二）经费使用1.治超工作经费主要用于治超检测站建设、设备购置、执法人员培训、宣传教育、案件查处、应急处置等方面。2.严格执行财务管理制度，加强经