民事调解室工作制度

PAGE民事调解室工作制度一、总则（一）目的为了规范民事调解室的工作流程，提高调解效率，确保调解工作的公正、公平、合法，及时有效地化解民事纠纷，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本民事调解室受理的各类民事纠纷调解工作，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、侵权纠纷等。（三）基本原则1.自愿原则：调解活动应当遵循当事人自愿的原则，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。2.合法原则：调解过程和调解协议的内容应当符合法律、法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解人员应当公正地对待双方当事人，平等地保障当事人的合法权益，不得偏袒任何一方。4.及时原则：调解工作应当及时进行，尽量缩短纠纷解决的时间，避免矛盾激化。5.保密原则：调解人员应当对调解过程中涉及的当事人隐私和商业秘密予以保密，不得泄露。二、调解组织与人员（一）调解组织设立民事调解室，配备相应的办公设备和场所，负责组织开展民事纠纷调解工作。（二）调解人员1.调解员：由具有一定法律知识、调解经验和良好品德的人员担任，包括专职调解员和兼职调解员。专职调解员为本调解室的固定工作人员，兼职调解员从相关领域的专家、学者、律师等人员中聘任。2.调解员职责负责接待当事人，了解纠纷情况，做好记录。组织调解活动，引导当事人陈述事实、表达诉求，提出调解方案。对当事人进行说服、教育、疏导，促使当事人达成调解协议。制作调解笔录和调解协议书，整理调解档案。跟踪调解协议的履行情况，协助当事人解决履行过程中出现的问题。三、受理与立案（一）受理范围1.公民、法人和其他组织之间发生的民事纠纷，属于本调解室调解范围且当事人同意调解的。2.法律法规规定可以调解的其他民事纠纷。（二）不予受理情形1.已经向人民法院提起诉讼且人民法院已经受理的民事纠纷，但当事人在诉讼过程中申请调解的除外。2.一方当事人不同意调解的。3.法律规定应当由其他机关处理的争议。4.不属于本调解室调解范围的民事纠纷。（三）立案程序1.当事人申请调解的，应当提交书面申请，写明纠纷的基本情况、当事人的基本信息、调解请求及事实理由等，并提供相关证据材料。2.调解室收到当事人的申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。经审查符合受理条件的，予以立案，并向当事人送达受理通知书；不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，不予立案，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。3.立案后，调解室应当确定调解员，并及时通知当事人。当事人应当按照通知要求按时参加调解活动。四、调解程序（一）调解准备1.调解员接到案件后，应当认真查阅当事人提交的材料，了解纠纷的基本情况，分析纠纷的焦点问题，制定调解方案。2.调解员应当提前与当事人取得联系，告知当事人调解的时间、地点和注意事项，了解当事人的调解意愿和要求。3.调解员可以根据案件情况，邀请相关专家、学者、律师等人员参与调解，为当事人提供专业的法律意见和建议。（二）调解过程1.调解开始时，调解员应当宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避。2.当事人应当如实陈述纠纷事实、表达诉求，提供相关证据材料。调解员应当认真听取当事人的陈述，做好记录，并适时引导当事人围绕纠纷焦点问题进行陈述和辩论。3.调解员应当根据当事人的陈述和证据，分析纠纷的性质和责任，提出合理合法的调解方案，供当事人协商讨论。调解方案应当明确当事人的权利和义务，以及纠纷的解决方案和履行方式等。4.当事人应当在平等、自愿的基础上，对调解方案进行协商讨论。调解员应当积极引导当事人进行协商，促使当事人达成共识。在协商过程中，调解员可以根据当事人的意愿和案件情况，进行适当的调解和疏导工作。5.当事人达成调解协议的，调解员应当及时制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签字或者盖章，并经调解员签字确认。调解协议书应当明确当事人的基本信息、纠纷的主要事实、调解协议的内容、履行方式和期限等。6.当事人未能达成调解协议的，调解员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（三）调解期限调解期限一般为自立案之日起[X]个工作日。经双方当事人同意，可以适当延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。五、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应当包括以下内容：1.双方当事人的基本信息。2.纠纷的主要事实。3.双方当事人的权利和义务。4.纠纷的解决方案和履行方式。5.履行期限。6.违约责任。7.其他需要约定的事项。（二）调解协议的效力调解协议经双方当事人签字或者盖章后生效，具有法律约束力。当事人应当按照调解协议的约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。（三）调解协议的履行与监督1.当事人应当自觉履行调解协议。调解室应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，及时了解当事人的履行情况，发现问题及时督促当事人履行。2.当事人一方不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或者提起诉讼。经司法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。六、档案管理（一）档案内容调解档案应当包括以下材料：1.当事人提交的书面申请及相关证据材料。2.受理通知书、立案审批表。3.调解笔录。4.调解协议书。5.当事人身份证明材料。6.其他与调解有关的材料。（二）档案整理与归档1.调解结束后，调解员应当及时将调解过程中形成的各类材料进行整理、装订，按照档案管理的要求进行归档。2.调解档案应当按照年度进行分类整理，建立档案目录，便于查阅和管理。3.调解档案应当妥善保管，保管期限为[X]年。保管期限届满后，按照档案管理的规定进行销毁。七、回避制度（一）回避情形调解员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权以口头或者书面方式申请其回避：1.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属。2.与本案有利害关系。3.与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的。4.