武汉市控烟工作制度

PAGE武汉市控烟工作制度一、总则（一）目的为了加强武汉市控烟工作，保护公众健康，减少吸烟造成的危害，营造无烟、清洁、健康的工作和生活环境，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于武汉市行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、公共场所经营单位以及其他各类组织和个人。（三）基本原则1.依法控烟原则：严格遵守国家和地方有关控烟的法律法规，依法开展控烟工作。2.政府主导原则：各级政府负责组织领导、统筹协调本地区的控烟工作，建立健全工作机制，保障控烟工作顺利推进。3.部门协作原则：各相关部门按照职责分工，密切配合，形成合力，共同做好控烟工作。4.全民参与原则：鼓励和引导公众积极参与控烟活动，提高公众对吸烟危害的认识，形成全社会共同控烟的良好氛围。二、职责分工（一）卫生健康部门1.负责制定本市控烟工作规划、计划和相关政策措施，并组织实施。2.承担本市控烟工作的组织协调和监督检查职责，定期对控烟工作进行评估和考核。3.开展吸烟危害健康的宣传教育活动，普及控烟知识，提高公众健康意识。4.会同有关部门对医疗卫生机构等重点场所的控烟工作进行指导和监督，确保医疗卫生机构全面禁烟。（二）教育部门1.将控烟知识纳入学校健康教育课程，组织开展多种形式的控烟宣传教育活动，培养学生的健康意识和行为习惯。2.加强对学校控烟工作的管理，监督学校落实控烟措施，创建无烟学校。（三）公安部门1.依法查处违反治安管理规定的吸烟行为，维护公共场所的正常秩序。2.配合相关部门开展控烟执法工作，对阻碍执法人员依法执行公务的行为进行处理。（四）交通运输部门1.负责在公共交通工具及其等候区域设置明显的禁止吸烟标识，加强对公共交通工具运营单位的管理，督促其落实控烟措施。2.对违反控烟规定的乘客进行劝阻和制止，维护公共交通场所的无烟环境。（五）文化和旅游部门1.加强对文化娱乐场所、旅游景区等公共场所的控烟管理，督促经营单位设置明显的禁止吸烟标识，落实控烟措施。2.将控烟工作纳入文化和旅游行业管理内容，对违反控烟规定的经营单位进行处理。（六）市场监督管理部门1.负责对烟草制品销售场所进行监督管理，依法查处违法销售烟草制品的行为。2.配合相关部门对公共场所经营者未按规定设置禁止吸烟标识等违法行为进行查处。（七）其他部门各机关、企事业单位、社会团体等其他各类组织负责本单位的控烟工作，制定本单位的控烟制度，开展控烟宣传教育活动，落实控烟措施，创建无烟单位。三、控烟措施（一）禁止吸烟场所1.医疗卫生机构的室内外区域。2.学校、幼儿园、托儿所的室内外区域。3.在各类公共交通工具内及其等候区域。4.图书馆、档案馆室内区域。5.商场、超市、书店、展览馆、博物馆、美术馆、体育馆、影剧院、音乐厅、游乐场所等室内区域。6.机关、企事业单位、社会团体等办公场所的室内区域。7.公共电梯间、楼梯间、走廊等建筑物内部公共区域。8.餐饮服务场所的室内区域，但划定有吸烟区的除外。9.法律、法规规定的其他禁止吸烟场所。（二）吸烟区设置1.餐饮服务场所可以划定吸烟区，但吸烟区应当设置在独立的通风良好的空间内，与非吸烟区有效分隔，设置明显的标识，并安装有效的通风换气装置和烟灰缸等吸烟器具。2.其他场所不得设置吸烟区。（三）标识设置1.禁止吸烟场所的入口处及其他显著位置应当设置统一的禁止吸烟标识和举报投诉电话。2.吸烟区应当设置明显的吸烟区标识和吸烟有害健康警示标识。3.烟草制品销售场所应当在显著位置设置不向未成年人销售烟草制品的标识。（四）宣传教育1.卫生健康部门应当会同有关部门制定控烟宣传教育计划，组织开展形式多样的控烟宣传教育活动，普及吸烟危害健康知识和控烟法律法规。2.各机关、企事业单位、社会团体等应当结合本单位实际，开展控烟宣传教育活动，提高职工的控烟意识和自我约束能力。3.学校应当将控烟知识纳入健康教育课程，通过课堂教学、主题班会、课外实践等形式，对学生进行控烟教育，培养学生的健康生活方式。（五）监督管理1.卫生健康部门应当建立健全控烟监督检查机制，定期组织对禁止吸烟场所的控烟工作进行监督检查，及时发现和处理违反控烟规定的行为。2.各相关部门应当按照职责分工，加强对本行业领域内公共场所控烟工作的监督管理，对违反控烟规定的单位和个人依法进行处理。3.鼓励公众对违反控烟规定的行为进行举报投诉，卫生健康部门及其他相关部门应当及时受理和处理举报投诉，并对举报人给予保护和奖励。四、处罚措施（一）对个人的处罚1.在禁止吸烟场所吸烟的，由相关部门责令改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处二百元罚款。2.对在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻，扰乱公共秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。（二）对单位的处罚1.公共场所经营单位违反本制度规定，未在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标识的，由相关部门责令限期改正，逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。2.公共场所经营单位违反本制度规定，未对在禁止吸烟场所内的吸烟行为予以劝阻、制止的，由相关部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。3.机关、企事业单位、社会团体等违反本制度规定，未开展控烟宣传教育活动，未落实控烟措施的，由相关部门责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评，并可以处一千元以上五千元以下