查违控违卡点工作制度

PAGE查违控违卡点工作制度一、总则（一）目的为加强对违法建设行为的管控，规范查违控违卡点工作流程，确保及时发现、制止和处理各类违法建设，维护城乡建设秩序，保障公共利益和人民群众的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织负责的查违控违卡点工作，涵盖城乡规划区内各类建设项目的违法建设监控与查处。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关城乡规划、土地管理等法律法规开展查违控违工作，确保执法行为合法合规。2.预防为主原则：强化对建设项目的日常巡查和监控，及时发现违法建设苗头，将违法建设遏制在萌芽状态。3.快速反应原则：对发现的违法建设行为，要迅速启动响应机制进行制止和处理，避免违法建设进一步扩大。4.协作配合原则：查违控违卡点工作人员要与相关部门、社区（村）等密切协作，形成工作合力。二、岗位职责（一）卡点负责人职责1.全面负责查违控违卡点的日常管理工作，制定工作计划和工作安排。2.组织卡点工作人员开展巡查、监控等工作，确保工作有序进行。3.协调与相关部门、社区（村）等的沟通联系，及时反馈工作情况。4.对卡点工作人员的工作进行监督和考核，确保工作质量和效率。5.负责处理违法建设行为的紧急情况和突发事件，及时向上级汇报。（二）巡查人员职责1.按照规定的巡查路线和时间，对责任区域内的建设项目进行巡查，及时发现违法建设行为。2.对发现的违法建设进行拍照、录像等记录，详细记录违法建设的位置、面积、建设进度等情况。3.制止违法建设行为，向当事人宣传相关法律法规，要求其停止违法建设活动。4.及时将巡查情况和发现的违法建设信息报告给卡点负责人。（三）信息收集与报送人员职责1.负责收集、整理和分析与违法建设相关的各类信息，包括群众举报、媒体报道等。2.对收集到的信息进行核实和甄别，及时将有价值的信息报告给卡点负责人。3.按照规定的格式和渠道，定期向上级部门报送查违控违工作情况，包括违法建设查处数据、典型案例等。（四）执法人员职责1.根据卡点负责人的安排，对违法建设行为进行依法查处。2.制作执法文书，如责令停止违法行为通知书、限期拆除决定书等，确保执法文书规范、准确。3.组织实施拆除违法建设行动，确保拆除工作安全、有序进行。4.对违法建设当事人进行法律法规宣传教育，督促其履行相关义务。三、工作流程（一）巡查发现1.巡查人员按照既定的巡查计划和路线，对责任区域进行定期巡查。巡查过程中，要仔细观察建设项目的施工情况，重点检查是否有未经审批擅自建设、超规划许可建设等违法建设行为。2.利用无人机、卫星影像等技术手段辅助巡查，提高巡查的效率和准确性。3.鼓励群众举报违法建设行为，设立举报电话、邮箱等举报渠道，并对举报人信息严格保密。对群众举报的违法建设线索，要及时进行核实和处理。（二）信息记录1.一旦发现违法建设行为，巡查人员要立即进行拍照、录像等记录。照片要清晰反映违法建设的全貌、周边环境以及关键特征，录像要记录违法建设的施工过程、现场人员等情况。2.填写巡查记录表格，详细记录违法建设的位置（具体地址、坐标等）、面积、建设进度（基础完工、主体施工、装修阶段等）、当事人信息（姓名、联系方式、建设项目名称等）。3.将记录的信息及时上传至查违控违工作信息管理系统，确保信息的实时共享和可追溯。（三）制止与告知1.巡查人员发现违法建设行为后，要立即上前制止，并向当事人表明身份，告知其正在进行的建设行为属于违法建设，违反了相关法律法规。2.向当事人发放责令停止违法行为通知书，明确要求其停止违法建设活动，并告知其应承担的法律后果。3.要求当事人在通知书上签字确认，如当事人拒绝签字，巡查人员要注明情况，并邀请现场其他人员见证。（四）报告与处置1.巡查人员将发现的违法建设情况及时报告给卡点负责人。卡点负责人接到报告后，要迅速组织分析研究，判断违法建设的性质、规模和影响程度。2.根据违法建设的具体情况，制定处置方案。对于情节较轻、能够立即整改的违法建设，要求当事人限期自行整改；对于情节严重、无法自行整改的违法建设，启动联合执法程序，组织相关部门进行查处。3.执法人员按照处置方案，依法对违法建设进行查处。下达限期拆除决定书等法律文书，明确拆除期限和要求。在拆除期限届满后，如当事人未自行拆除违法建设，组织实施强制拆除行动。（五）后续监管1.对已查处的违法建设进行跟踪复查，确保拆除工作彻底落实，防止当事人在原址上再次进行违法建设。2.建立违法建设当事人信用档案，将其违法建设行为纳入信用评价体系，对信用不良的当事人在市场准入、项目审批等方面进行限制。3.定期对查违控违工作情况进行总结分析，查找工作中存在的问题和薄弱环节，及时调整工作措施和方法，不断提高查违控违工作水平。四、工作纪律（一）遵守法律法规纪律1.严格遵守国家和地方有关城乡规划、土地管理、建设管理等法律法规，依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.在执法过程中，要严格按照法定程序进行，确保执法行为合法有效。（二）工作作风纪律1.保持严谨认真的工作态度，按时上下班，不得迟到早退。严格执行巡查、值班等工作制度，不得擅自离岗、脱岗。2.工作中要积极主动，勇于担当，对发现的违法建设行为要及时制止和处理，不得推诿扯皮。3.对待群众要热情耐心，文明执法，不得态度粗暴、蛮横，不得与群众发生冲突。（三）廉洁自律纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受违法建设当事人的贿赂、宴请等不正当利益。2.在工作中要公正廉洁，不得利用职务之便为他人谋取私利。对涉及违法建设的案件，要依法依规处理，不得偏袒任何一方。五、培训与考核（一）培训1.定期组织查违控违卡点工作人员参加法律法规培训，包括城乡规划法、土地管理法、行政处罚法等相关法律法规，提高工作人员的法律素养和执法水平。2.开展业务技能培训，如巡查技巧、执法文书制作、无人机操作等，提升工作人员的业务能力。3.邀请专家学者、资深执法人员进行专题讲座和案例分析，拓宽工作人员的视野，增强应对复杂问题的能力。（二）考核1.建立健全考核制度，对卡点工作人员的工作表现进行定期考核。考核内容包括工作任务完成情况、巡查质量、执法效果、群众满意度等。2.考核方式采用日常检查、定期评估、群众评议相结合的方式进行。日常检查主要检查工作人员的出勤情况、工作记录等；定期评估对工作人员在一定时期内的工作业绩进行综合评价；群众评议通过征求群众意见，了解工作人员的执法服务情况。3.根据考核结果，对表现优秀的工作人员进行表彰和奖励，对不称职的工作人员进行批评教育、诫勉谈话直至调整岗位。六、应急处置（一）应急处置预案制定1.制定查违控违工作应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.针对可能出现的暴力抗法、群体性事件等紧急情况，制定详细的应对措施，确保能够迅速、有效地进行处置。（二）应急处置措施1.在查违控违工作中，如遇当事人暴力抗法等紧急情况，工作人员要保持冷静，立即报告公安机关，并采取必要的自我防护措施。2.公安机关接到报告后，要迅速出警，依法处置暴力抗法行为，维护执法秩序。3.对于群体性违法建设事件，要及时了解群众诉求，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。同时组织相关部门联合行动，依法依规进行处理。（三）后期恢复与总结1.应急处置结束后，要及时对现场进行清理和恢复，消除安