林长制7项工作制度

PAGE林长制7项工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，维护生态安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本林长制7项工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级林长制责任区域内森林资源的保护、发展和管理工作。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持保护优先、自然恢复为主，全面保护森林资源，维护生态平衡。2.问题导向原则：聚焦森林资源保护发展中的突出问题，精准施策，补齐短板。3.属地负责原则：明确各级林长责任，强化属地管理，确保各项工作落到实处。4.协同推进原则：加强部门协作，形成工作合力，共同推进林长制工作。二、林长职责制度（一）总林长职责1.负责组织领导本地区森林资源保护发展工作，贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署和国家有关法律法规。2.组织制定本地区森林资源保护发展规划和目标任务，并监督实施。3.协调解决森林资源保护发展中的重大问题，督促有关部门依法履行职责。4.对下一级林长履职情况进行监督检查和考核评价。（二）副总林长职责1.协助总林长开展工作，负责分管领域内森林资源保护发展的组织协调和指导工作。2.督促落实分管领域内森林资源保护发展的各项任务，及时研究解决存在的问题。3.对分管领域内下一级林长履职情况进行监督检查和考核评价。（三）各级林长职责1.负责组织实施责任区域内森林资源保护发展工作，落实上级林长交办的任务。2.组织开展责任区域内森林资源巡查，及时发现和制止破坏森林资源的行为，并向上级林长报告。3.协调解决责任区域内森林资源保护发展中的具体问题，组织推进造林绿化、森林抚育、森林病虫害防治等工作。4.对责任区域内下一级林长履职情况进行监督检查和考核评价。三、森林资源源头管理保护制度（一）护林员管理制度1.建立健全护林员选拔、任用、培训、考核、奖惩等制度，确保护林员队伍素质。2.明确护林员职责，划定护林责任区域，签订护林责任书，加强对护林员的日常管理和监督。3.定期组织护林员培训，提高其业务能力和责任意识，确保能够及时发现和报告森林资源破坏情况。4.根据护林员工作表现，给予相应的奖励和惩罚，激励护林员认真履行职责。（二）森林资源巡查制度1.制定森林资源巡查计划，明确巡查范围、内容、频次和方式。2.组织开展定期巡查和不定期抽查，重点巡查森林资源保护情况、森林火灾隐患、森林病虫害发生情况等。3.建立巡查台账，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况。4.对巡查中发现的问题，及时采取措施进行处理，并向上级报告。（三）森林资源监测制度1.建立健全森林资源监测体系，运用现代信息技术手段，对森林资源的数量、质量、生态状况等进行动态监测。2.定期开展森林资源调查，掌握森林资源现状及变化情况，为森林资源保护发展决策提供依据。3.加强对森林资源监测数据的分析和应用，及时发布监测信息，为森林资源管理提供科学支撑。四、森林资源生态修复制度（一）造林绿化制度1.制定造林绿化规划和年度计划，明确造林绿化目标任务和重点区域。2.组织开展植树造林活动，鼓励社会力量参与造林绿化，提高森林覆盖率。3.加强造林绿化质量管理，严格执行造林技术标准，确保造林质量。4.建立造林绿化成效监测和评价机制，对造林绿化成果进行跟踪评估。（二）森林抚育制度1.制定森林抚育规划和年度计划，明确森林抚育任务和技术要求。2.组织开展森林抚育作业，改善森林结构，提高森林质量和生态功能。3.加强森林抚育质量监管，严格按照抚育技术规程进行操作，确保抚育效果。4.建立森林抚育成效监测和评价机制，对森林抚育成果进行跟踪评估。（三）森林生态修复项目管理制度1.建立森林生态修复项目申报、审批、实施、验收等管理制度，规范项目管理流程。2.加强对森林生态修复项目的资金管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。3.严格按照项目设计要求组织实施森林生态修复项目，确保项目质量和进度。4.建立森林生态修复项目绩效评价机制，对项目实施效果进行评价和考核。五、森林资源灾害防控制度（一）森林火灾防控制度1.建立健全森林火灾预防、扑救和保障体系，制定森林火灾应急预案。2.加强森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识。3.落实森林防火责任制，加强野外火源管理，严格管控野外用火行为。4.加强森林防火队伍建设，提高森林防火应急处置能力。5.建立森林火灾监测预警系统，及时发布森林火险预警信息。（二）森林病虫害防治制度1.建立健全森林病虫害监测、预报、防治和检疫体系，制定森林病虫害防治应急预案。2.加强森林病虫害监测调查，及时掌握病虫害发生动态，准确发布预报信息。3.落实森林病虫害防治责任制，采取综合防治措施，控制病虫害发生和蔓延。4.加强森林植物检疫工作，防止检疫性有害生物传播扩散。5.建立森林病虫害防治成效监测和评价机制，对防治效果进行跟踪评估。（三）森林资源灾害应急处置制度1.完善森林资源灾害应急处置预案，明确应急处置流程和各部门职责。2.建立应急物资储备制度，确保应急物资充足、完好。3.加强应急队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。4.发生森林资源灾害时，及时启动应急预案，迅速组织力量进行处置，并向上级报告。5.做好灾害损失评估和恢复重建工作，尽快恢复森林资源生态功能。六、森林资源保护发展监督考核制度（一）监督检查制度1.建立健全林长制监督检查机制，定期对各级林长履职情况、森林资源保护发展工作进行监督检查。2.监督检查内容包括森林资源保护、生态修复、灾害防控等工作任务落实情况，以及相关政策法规执行情况。3.采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。（二）考核评价制度1.制定林长制考核评价办法，明确考核评价指标体系、考核方式和程序。2.对各级林长和相关部门森林资源保护发展工作进行年度考核评价，考核结果作为领导干部综合考核评价和奖惩的重要依据。3.考核评价内容包括森林资源数量、质量、生态功能提升情况，森林资源保护发展目标任务完成情况等。4.建立考核评价结果通报制度，对考核评价结果优秀的单位和个人进行表彰奖励，对未完成目标任务的进行通报批评，并责令限期整改。（三）责任追究制度1.对在森林资源保护发展工作中存在失职、渎职行为，导致森林资源遭受破坏的单位和个人，依法依规追究责任。p分页标题e2.对违反森林资源保护法律法规的行为，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立责任追究情况通报制度，及时公开责任追究结果，发挥警示作用。七、信息公开与公众参与制度（一）信息公开制度1.建立林长制信息公开平台，及时发布森林资源保护发展工作动态、政策法规、林长职责、监督考核结果等信息。2.定期公布森林资源状况、生态修复成果、灾害防控情况等，保障公众知情权。3.对涉及森林资源保护发展的重大决策、重要项目等，依法依规进行公示，广泛征求公众意见。（二）公众参与制度1.鼓励公众通过电话、邮件、信件等方式参与森林资源保护发展监督，对发现的问题及时反馈。2.组织开展形式多样的森林资源保护宣传教育活动，提高公众生态保护意识，引导公众积极参与造林绿化、认养树木等活动。3.建立公众举报奖励制度，对举报破坏森林资源行为的有功人员给予奖励。（三）投诉举报处理制度1.设立专门的投诉举报渠道，