林场林政科工作制度

PAGE林场林政科工作制度一、总则（一）目的为加强林场林政管理，保护森林资源，维护林区秩序，促进林业可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于林场林政科全体工作人员，以及在林场范围内从事与森林资源管理相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家有关法律法规和行业标准开展林政管理工作，确保各项工作合法合规。2.保护优先原则把保护森林资源放在首位，采取有效措施保护森林生态系统的完整性和稳定性。3.科学管理原则运用科学的方法和技术手段，提高林政管理的效率和水平。4.公开公正原则林政管理工作过程和结果应公开透明，做到公平、公正，保障各方合法权益。二、岗位职责（一）科长职责1.全面负责林政科的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.贯彻执行国家有关林政管理的法律法规和政策，组织制定和完善林场林政管理制度。3.负责组织森林资源调查、监测和统计工作，掌握森林资源动态变化情况。4.协调与其他部门及相关单位的关系，处理林政管理中的重大问题和突发事件。5.组织开展林政执法人员的培训和考核，提高执法队伍素质。6.负责林政科的经费预算和管理，合理安排各项工作经费。7.完成林场领导交办的其他工作任务。（二）副科长职责1.协助科长开展林政科的日常工作，负责分管的具体业务工作。2.组织实施森林资源保护措施，加强对林区的巡查和监管，及时发现和制止各类破坏森林资源的行为。3.负责林政案件的查处工作，组织调查取证，提出处理意见，依法办理各类林政案件。4.参与森林资源调查、监测和统计工作，协助科长做好相关数据的分析和报告。5.组织开展林业法律法规的宣传教育活动，提高林区群众的法律意识。6.完成科长交办的其他工作任务。（三）林政执法人员职责1.认真学习和掌握林业法律法规和政策，依法履行林政执法职责。2.负责林区的日常巡查工作，及时发现和制止乱砍滥伐、非法占用林地、偷拉盗运木材等违法行为。3.对发现的林政案件进行现场勘查，收集证据，制作勘查笔录和询问笔录。4.协助案件承办人做好林政案件的调查处理工作，配合司法机关做好案件的移送和诉讼工作。5.参与林业法律法规的宣传教育活动，向林区群众宣传林政管理知识。6.完成领导交办的其他林政执法工作任务。（四）资源管理岗位职责1.负责森林资源档案的建立和管理，及时更新森林资源信息。2.组织开展森林资源规划设计调查，编制森林经营方案。3.参与森林资源监测工作，收集、整理和分析监测数据。4.负责林地管理工作，审核林地征占用申请，监督林地使用情况。5.协助做好林木采伐管理工作，审核采伐申请，发放采伐许可证。6.完成领导交办的其他森林资源管理工作任务。（五）木材运输管理岗位职责1.负责木材运输证的核发工作，严格审查木材运输申请，确保运输木材来源合法。2.对木材运输车辆进行检查，核实运输木材的数量、规格和树种等信息，防止非法运输木材行为。3.建立木材运输管理台账，记录木材运输情况，定期进行统计和分析。4.协助林政执法人员查处木材运输中的违法行为，配合做好案件调查处理工作。5.完成领导交办的其他木材运输管理工作任务。三、森林资源保护（一）森林资源调查与监测1.定期组织开展森林资源调查工作，全面掌握林场森林资源的种类、数量、质量、分布及生长状况等信息。调查内容包括森林面积、蓄积量、森林覆盖率、林分结构、树种组成等。2.建立森林资源监测体系，运用卫星遥感、地面监测站、无人机等技术手段，对森林资源进行动态监测。监测内容包括森林火灾、病虫害发生情况、森林资源变化趋势等。3.及时整理、分析调查和监测数据，建立森林资源数据库，为森林资源管理决策提供科学依据。每年编写森林资源调查和监测报告，向上级主管部门和林场领导汇报森林资源状况。（二）林地保护1.严格执行林地保护利用规划，加强林地用途管制。任何单位和个人不得擅自改变林地用途，确需征占用林地的，必须按照法定程序办理审批手续。2.对征占用林地的项目进行严格审核，审查项目建设的必要性、可行性和合法性，确保林地征占用符合国家产业政策和生态保护要求。3.加强对临时占用林地的监管，督促用地单位按照规定的范围、期限和要求使用林地，期满后及时恢复林业生产条件。4.定期开展林地清查工作，核实林地权属、面积和用途变化情况，及时发现和制止非法占用林地行为。（三）林木采伐管理1.严格执行林木采伐限额制度，根据林场森林资源状况和经营目标，科学合理地编制年度林木采伐限额计划。2.规范林木采伐申请审批程序，采伐单位和个人必须提交书面申请，说明采伐地点、范围、树种、数量、目的等情况。林政科对申请进行审核，现场勘查，符合规定的发放采伐许可证。3.加强对林木采伐过程的监督检查，确保采伐作业按照批准的范围、数量和方式进行，防止超采、滥采等行为。4.建立林木采伐管理台账，记录采伐许可证发放、采伐作业情况等信息，并定期进行统计和分析。（四）森林病虫害防治1.贯彻“预防为主，综合治理”的方针，建立健全森林病虫害监测预警体系，及时掌握病虫害发生动态。定期开展病虫害调查，发布病虫害预测预报信息。2.制定森林病虫害防治预案，明确防治责任、措施和应急处置程序。根据病虫害发生情况，及时组织开展防治工作，防止病虫害大面积发生和蔓延。3.加强对森林病虫害防治工作的技术指导，推广应用先进的防治技术和方法，提高防治效果。合理使用农药，确保防治工作安全、有效，避免对生态环境造成污染。4.做好森林病虫害防治物资储备工作，确保防治工作所需的药剂、器械等物资供应充足。（五）森林火灾预防与扑救1.加强森林防火宣传教育，提高林区群众的森林防火意识。通过多种形式，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识，营造全社会关心支持森林防火工作的良好氛围。2.建立健全森林防火责任制，明确各级领导和工作人员的森林防火职责。划分森林防火责任区，签订森林防火责任书，将森林防火责任落实到具体单位和个人。3.加强森林防火基础设施建设，完善森林防火通信、交通、瞭望等设施设备，提高森林防火应急处置能力。4.制定森林防火应急预案，定期组织开展应急演练。组建专业森林消防队，配备必要且充足的扑火装备和物资，确保在火灾发生时能够迅速出击，有效扑救。5.加强对野外火源的管理，严格执行野外用火审批制度。在重点防火期内，严禁一切野外用火，对违规用火行为依法予以严厉查处。四、林政执法（一）执法程序1.立案林政执法人员在巡查或接到举报后，发现涉嫌违反林政管理法律法规的行为，经初步审查认为需要给予行政处罚的，应当及时立案。立案时应填写立案审批表，报林政科负责人批准。2.调查取证立案后，执法人员应当及时进行调查取证。调查取证应当全面、客观、公正，收集与案件有关的各种证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。调查取证过程中，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。3.告知在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。4.听证对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当组织听证。听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。听证由林政科指定的非本案调查人员主持，当事人有权申请回避。听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。5.决定林政科负责人根据调查结果和有关规定，对案件进行审查，作出行政处罚决定。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实和证据、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期等内容，并加盖作出行政处罚决定的行政机关印章。6.送达行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；申请人民法院强制执行。（二）案件查处1.对各类林政案件，要及时组织力量进行查处，做到有案必查，查案必果。2.严格按照法律法规的规定，准确认定案件性质，依法给予行政处罚。对情节严重、构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。3.建立林政案件查处档案，对每个案件的立案、调查、处理等全过程进行详细记录，归档保存。4.定期对林政案件查处情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，不断提高林政执法水平。（三）执法监督1.建立健全林政执法监督制度，加强对林政执法人员执法行为的监督检查。2.定期开展林政执法案卷评查工作，对执法案卷的合法性、准确性、规范性进行评查，发现问题及时整改。3.设立举报电话和信箱，接受社会各界对林政执法工作的监督和举报。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。4.加强对林政执法人员的考核评价，将执法工作表现纳入个人绩效考核内容，激励执法人员严格依法履行职责。五、木材运输管理（一）木材运输证核发1.申请木材运输证的单位和个人，应当向林政科提交书面申请，并提供木材来源合法证明、运输木材的种类、数量、规格等相关材料。2.林政科对申请材料进行严格审查，核实木材来源的合法性和运输木材的真实性。必要时，可进行实地核查。3.经审查符合规定的，在规定时间内核发木材运输证。木材运输证应当注明木材的种类、数量、起运地、到达地、运输期限等内容，并加盖林政科印章。4.建立木材运输证核发台账，记录木材运输证的核发情况，包括申请时间、申请人、木材信息、核发时间等，便于查询和统计。（二）运输检查1.在木材运输主要通道和关键节点设立检查站点，对过往木材运输车辆进行检查。2.检查人员应当严格按照规定程序进行检查，查验木材运输证、木材检尺码单等相关证件，核实运输木材的数量、规格、树种等信息是否与证件相符。3.对无木材运输证运输木材、运输证与运输木材不符等违法行为，依法予以查处。暂扣违法运输的木材，并责令当事人补办相关手续或接受处罚。（三）台账管理1.建立木材运输管理台账，详细记录每辆木材运输车辆的运输情况，包括运输时间、运输路线、木材种类、数量、起运地、到达地、运输证号码等信息。2.定期对木材运输管理台账进行整理和分析，掌握木材运输动态，为林政管理决策提供数据支持。3.木材运输管理台账应当妥善保存，保存期限按照档案管理规定执行，以备查阅和审计。六、宣传教育（一）林业法律法规宣传1.制定林业法律法规宣传计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.利用多种媒体和宣传阵地，广泛宣传林业法律法规，如在林场内设置宣传栏、张贴宣传标语、发放宣传资料等。3.结合“植树节”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等活动，开展形式多样的宣传教育活动，提高林区群众对林业法律法规的知晓率。（二）林政管理知识普及1.向林区群众普及林政管理知识，包括森林资源保护、林木采伐管理、木材运输管理等方面的规定和要求。2.通过举办培训班、讲座、现场咨询等方式，解答群众关心的林政管理问题，增强群众的林政管理意识和守法自觉性。3.制作林政管理知识宣传手册或视频资料，发放到林区群众手中，方便群众学习和了解。（三）宣传效果评估1.定期对林业法律法规和林政管理知识宣传教育效果进行评估，通过问卷调查、现场访谈、知识测试等方式，了解群众对宣传内容的掌握程度和满意度。2.根据评估结果，总结经验教训，调整和完善宣传教育计划和方式，提高宣传教育工作的针对性和实效性。七、档案管理（一）档案分类1.林政科档案分为森林资源档案、林政案件档案、木材运输管理档案、宣传教育档案等几大类。2.森林资源档案包括森林资源调查、监测、规划设计等方面的资料；林政案件档案包括案件立案、调查、处理等全过程的文件材料；木材运输管理档案包括木材运输证核发、运输检查、台账记录等相关资料；宣传教育档案包括宣传计划、活动记录、宣传资料等。（二）档案收集与整理1.各岗位工作人员负责及时收集本岗位工作中形成的各类文件材料，并按照档案管理要求进行整理。2.整理档案时，应确保文件材料齐全、完整，分类准确，编号规范，装订整齐。3.对重要文件材料应进行备份，以防丢失或损坏。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案安全保管。2.