林场林长制工作制度

PAGE林场林长制工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强林场森林资源保护与发展，提升森林生态系统功能，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于林场范围内的森林资源管理、保护、培育及相关工作。（四）基本原则1.生态优先：牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态保护第一，全面保护森林资源，维护生态平衡。2.问题导向：聚焦森林资源保护管理中的突出问题，建立健全长效机制，强化源头治理，不断提升森林资源管理水平。3.党政同责：明确各级党政领导干部保护发展森林资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。4.因地制宜：结合林场实际情况，分类施策，科学制定林长制工作方案和配套制度，确保各项措施具有针对性和可操作性。（五）工作目标通过全面推行林长制，实现林场森林资源持续增长、森林质量稳步提升、生态功能显著增强、生态产品供给丰富，确保森林资源安全，为经济社会发展提供坚实的生态保障。具体目标如下：1.森林资源总量稳定：确保林场森林面积、蓄积量保持稳定，森林覆盖率不低于[X]%。2.森林质量提升：加强森林抚育经营，优化林分结构，提高森林蓄积量和质量，培育一批优质高效的森林资源。3.生态功能增强：充分发挥森林在涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、调节气候等方面的生态功能，提升生态系统稳定性和服务功能。4.生态产品供给丰富：合理开发利用森林生态资源，发展林下经济产业，提供更多优质生态产品，促进绿色产业发展。二、组织体系（一）林长制设置1.设立林长制：在林场设立林长制，明确各级林长职责，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展长效机制。2.分级设立林长：设立林场总林长、副总林长，各分场设立林长、副林长，各林区设立护林长。3.林长职责总林长职责：负责林场林长制工作的全面领导，统筹协调森林资源保护发展重大事项，研究解决工作中的重点难点问题。副总林长职责：协助总林长开展工作，负责组织实施森林资源保护发展各项任务，督促检查各分场林长制工作落实情况。分场林长职责：负责本辖区内林长制工作的组织领导，落实森林资源保护发展目标任务，组织开展森林资源巡查、监管和问题整改。分场副林长职责：协助分场林长开展工作，具体负责分管区域内的森林资源保护管理工作，指导护林员开展日常巡查。护林长职责：负责本林区森林资源的日常巡查、管护，及时发现和报告森林资源破坏行为，协助做好问题整改工作。（二）责任区域划分根据林场行政区划和森林资源分布情况，将林场划分为若干责任区域，明确各级林长的责任范围，确保森林资源保护管理全覆盖。（三）工作机构及职责1.设立林长制办公室：在林场设立林长制办公室，作为林长制工作的日常办事机构，负责林长制工作的组织协调、调度推进、监督考核等工作。2.办公室职责负责贯彻落实林长制工作的决策部署，制定林长制年度工作计划和工作方案。组织协调各部门、各单位开展森林资源保护发展工作，定期召开林长制工作会议，研究解决工作中的问题。负责林长制工作的监督检查和考核评价，对各级林长履职情况进行跟踪问效，及时发现和纠正存在的问题。负责林长制工作的信息收集、整理、报送和发布，建立健全林长制工作档案资料。负责组织开展森林资源保护宣传教育活动，提高公众的生态保护意识。（四）部门协作机制建立健全林业、公安、自然资源、生态环境等多部门协作机制，加强信息共享、联合执法、应急处置等工作，形成森林资源保护合力。1.信息共享：各部门定期互通森林资源保护管理信息，及时掌握森林资源动态变化情况，为科学决策提供依据。2.联合执法：建立联合执法机制，加强对森林资源违法行为的查处力度，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法占用林地等违法犯罪行为。3.应急处置：制定森林资源突发事件应急预案，建立应急处置队伍，加强应急演练，提高应对森林火灾、病虫害等突发事件的能力。三、工作内容（一）森林资源保护1.加强森林资源监管：建立健全森林资源监测体系，运用卫星遥感、无人机监测等技术手段，实时掌握森林资源动态变化情况。加强森林资源巡查检查，及时发现和制止各类破坏森林资源的行为。2.严格林地用途管制：严格执行林地保护利用规划，加强林地征占用审核审批管理，严禁非法占用林地。对违法占用林地行为，依法依规严肃查处，限期恢复植被。3.强化森林火灾防控：落实森林防火责任制，加强森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识。加强森林防火队伍建设，配备必要的森林防火装备和物资，提高火灾扑救能力。加强火源管理，严格执行野外用火审批制度，及时消除火灾隐患。4.加强林业有害生物防治：建立健全林业有害生物监测预警体系，加强监测调查，及时掌握病虫害发生动态。制定科学合理的防治方案，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合措施，有效控制林业有害生物灾害。加强检疫执法，防止有害生物传播扩散。（二）森林资源培育1.科学编制森林经营规划：根据林场森林资源现状和发展需求，科学编制森林经营规划，明确森林培育目标、任务和措施。2.加强森林抚育经营：加大森林抚育投入，合理确定抚育方式和强度，优化林分结构，提高森林质量。加强森林抚育技术指导和质量监管，确保抚育成效。3.推进造林绿化工作：积极开展造林绿化活动，扩大森林面积。根据适地适树原则，选择优良树种，科学造林，提高造林质量。加强造林后期管护，确保造林成效。4.加强森林资源培育基础设施建设：加大对森林资源培育基础设施建设的投入，改善林区道路、灌溉、电力等条件，为森林资源培育提供保障。（三）生态保护与修复1.加强自然生态系统保护：保护好林场内的自然生态系统，维护生物多样性。加强对珍稀濒危物种、古树名木的保护，建立健全保护档案，落实保护措施。2.推进森林生态修复工程：针对森林资源受损情况，实施森林生态修复工程，采取封山育林、人工造林、森林抚育等措施，恢复森林生态功能。3.加强湿地保护：加强对林场内湿地资源的保护，维护湿地生态系统的完整性和稳定性。严格控制湿地开发利用，禁止在湿地范围内进行围垦、填埋、采砂等破坏湿地的行为。4.加强水土保持：通过造林绿化、封禁治理等措施，加强水土保持工作，减少水土流失，提高土壤肥力。（四）生态惠民1.发展林下经济：充分利用林场森林资源优势，积极发展林下经济产业，培育一批林下种植、养殖、采集加工等特色产业，增加职工收入。2.开展森林旅游：合理开发利用森林景观资源，开展森林旅游活动，为游客提供亲近自然、体验生态的机会。加强森林旅游基础设施建设，规范旅游经营管理，确保游客安全。3.提供生态产品：充分发挥森林生态系统的服务功能，为社会提供优质的生态产品，如清新空气、清洁水源、优美环境等，满足人民群众对美好生活的向往。四、工作流程（一）工作部署1.制定年度工作计划：林长制办公室每年年初根据上级要求和林场实际情况，制定林长制年度工作计划，明确工作目标、任务和措施。2.召开工作会议：定期召开林长制工作会议，传达上级精神，部署年度工作任务，研究解决工作中的重大问题。3.下达工作任务：根据年度工作计划，将各项工作任务分解落实到各级林长和相关部门、单位，并明确工作要求和完成时限。（二）工作落实1.组织实施：各级林长按照职责分工，组织相关部门、单位和人员开展森林资源保护发展各项工作，确保工作任务落到实处。2.工作调度：林长制办公室定期对工作进展情况进行调度，及时掌握工作动态，协调解决工作中存在的问题。3.技术指导：加强对森林资源保护发展工作的技术指导，组织专家和技术人员深入基层，为基层工作人员提供技术支持和服务。（三）监督检查1.建立监督检查机制：林长制办公室制定监督检查方案，定期对各级林长履职情况和森林资源保护发展工作进行监督检查。2.开展专项督查：针对森林资源保护管理中的重点难点问题，适时开展专项督查，推动问题整改落实。3.强化考核评价：建立健全林长制考核评价制度，对各级林长和相关部门、单位的工作进行量化考核评价，考核结果作为干部任用、奖惩的重要依据。（四）问题整改1.建立问题台账：对监督检查中发现的问题，建立问题台账，明确问题清单、整改措施、整改责任人和整改时限。2.督促整改落实：林长制办公室对问题整改情况进行跟踪督促，确保问题按时整改到位。对整改不力或拒不整改的，依法依规严肃问责。3.整改情况反馈：整改责任单位将问题整改情况及时反馈给林长制办公室，林长制办公室对整改情况进行审核验收，并向社会公开整改结果。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要切实加强对林长制工作的组织领导，将林长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。各级林长要认真履行职责，亲自部署、亲自协调、亲自督促，确保林长制工作取得实效。（二）强化资金保障加大对林长制工作的资金投入，将森林资源保护、培育、生态修复、监测监管、执法检查等经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。积极争取上级资金支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与森林资源保护发展。（三）严格考核问责建立健全林长制考核评价制度，制定科学合理的考核指标体系，对各级林长和相关部门、单位的工作进行严格考核评价。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、未能完成目标任务的，进行通报批评，并责令限期整改