检察建议十项工作制度

PAGE检察建议十项工作制度一、总则（一）目的为了规范检察建议工作，充分发挥检察建议在维护司法公正、促进依法行政、预防和减少违法犯罪、维护社会和谐稳定等方面的重要作用，结合本院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院在履行法律监督职责过程中，以人民检察院名义向有关单位提出检察建议的活动。（三）基本原则1.依法原则检察建议应当严格依照法律规定的权限和程序提出，确保检察建议的合法性和权威性。2.准确原则检察建议应当基于准确的事实认定和法律适用，针对性强，能够切实解决问题。3.及时原则检察建议应当在发现问题后及时提出，避免拖延，确保建议的时效性。4.公开原则检察建议除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的情形外，应当依法公开，接受社会监督。二、检察建议的提出（一）线索来源1.本院在履行刑事、民事、行政检察等职能过程中发现的问题。2.当事人、群众举报、控告、申诉反映的问题。3.人大代表、政协委员提出的建议、提案中涉及的问题。4.新闻媒体报道、网络舆情反映的问题。5.其他途径发现的需要提出检察建议的问题。（二）调查核实承办部门收到检察建议线索后，应当进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。调查核实可以采取查阅卷宗材料、询问当事人、现场勘查、咨询专业人员等方式进行。（三）提出建议承办部门在调查核实的基础上，认为需要提出检察建议的，应当撰写检察建议书。检察建议书应当包括以下内容：1.首部写明主送单位名称、文号、检察建议的名称。2.正文（1）问题的来源和基本情况；（2）存在的问题及法律依据；（3）建议的具体内容和要求；（4）建议的理由和依据。3.尾部写明提出检察建议的人民检察院名称、日期，并加盖院章。（四）审批程序检察建议书应当按照本院规定的审批程序进行审批。一般情况下，承办部门负责人审核后，报分管检察长审批；重大、复杂的检察建议，应当经检察长决定或者检察委员会讨论决定。三、检察建议的送达（一）送达方式检察建议书应当以书面形式送达被建议单位，并由被建议单位在送达回执上签收。送达回执应当注明送达日期、送达方式、被建议单位名称、签收人等内容，并加盖被建议单位公章。（二）送达期限检察建议书应当在审批决定作出后及时送达被建议单位，一般情况下，应当在[X]个工作日内送达。特殊情况下，经分管检察长批准，可以适当延长送达期限，但最长不得超过[X]个工作日。四、被建议单位的反馈（一）反馈期限被建议单位应当自收到检察建议书之日起[X]个工作日内，将反馈意见书面回复本院。反馈意见应当包括对检察建议的采纳情况、采取的整改措施、整改效果以及未采纳的理由等内容。（二）反馈方式被建议单位的反馈意见应当直接送达本院承办部门，并由承办部门在送达回执上签收。送达回执应当注明送达日期、送达方式、被建议单位名称、反馈意见内容、签收人等内容，并加盖被建议单位公章。五、检察建议的跟踪回访（一）跟踪回访的内容1.被建议单位是否按照检察建议的要求进行整改；2.整改措施是否落实到位，整改效果是否明显；3.被建议单位在整改过程中是否遇到困难和问题，本院是否需要提供帮助和支持。（二）跟踪回访的方式跟踪回访可以采取实地走访、电话询问、召开座谈会、查阅整改资料等方式进行。（三）跟踪回访的期限跟踪回访应当在检察建议书送达后[X]个月内进行，并根据需要适时开展后续跟踪回访工作。六、检察建议的督促落实（一）督促落实的情形1.被建议单位在规定期限内未按照检察建议的要求进行整改，或者整改不力的；2.被建议单位对检察建议提出异议，经沟通协调仍未达成共识的；3.检察建议涉及的问题较为复杂，需要持续跟踪督促的。（二）督促落实的方式1.发送《检察建议督促落实函》向被建议单位发送《检察建议督促落实函》，明确要求其限期整改，并说明逾期不整改的法律后果。2.与被建议单位沟通协调与被建议单位相关负责人进行沟通协调，了解其整改情况和存在的困难，共同研究解决问题的办法。3.向被建议单位的上级主管部门通报情况将检察建议的内容和被建议单位的整改情况向其上级主管部门通报，争取上级主管部门的支持和督促。4.借助外部力量推动整改对于一些涉及面广、影响较大的检察建议，可以借助人大监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督等外部力量，推动被建议单位整改落实。七、检察建议的公开（一）公开的范围除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的情形外，本院制作的检察建议书应当依法公开。公开的内容包括检察建议书的文号、主送单位、建议内容、送达日期等。（二）公开的方式检察建议书的公开可以通过本院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台进行发布，也可以在本院公告栏、被建议单位所在地等场所进行张贴。（三）公开的程序检察建议书的公开应当按照本院规定的程序进行审批。承办部门在检察建议书送达被建议单位后，应当及时将检察建议书的公开信息报经分管检察长审批，然后按照规定的方式进行公开。八、检察建议的归档（一）归档的内容检察建议工作中形成的各类文件材料，包括检察建议线索来源材料、调查核实材料、检察建议书、送达回执、被建议单位反馈意见、跟踪回访记录、督促落实材料、公开信息等，应当及时归档。（二）归档的要求归档材料应当齐全完整、真实准确、分类科学、装订规范，并按照本院档案管理规定进行保管。九、检察建议的评估（一）评估的主体检察建议的评估工作由本院案件管理部门负责组织实施，相关业务部门配合。（二）评估的内容及标准1.检察建议的质量包括事实认定是否清楚、法律依据是否准确、建议内容是否合理可行、语言表达是否规范等。2.检察建议的效果包括被建议单位是否采纳检察建议、整改措施是否落实到位、违法犯罪行为是否得到有效遏制、社会秩序是否得到改善等。3.社会影响包括检察建议是否引起社会关注、是否得到社会各界的认可和好评等。（三）评估的方式评估可以采取查阅卷宗、听取汇报、实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式进行。（四）评估的结果运用评估结果作为本院改进检察建议工作、加强内部监督管理、