全县禁毒工作制度

PAGE全县禁毒工作制度一、总则（一）目的为有效预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，特制定本全县禁毒工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内的所有单位、组织和个人。（四）工作原则1.预防为主：通过多种形式的宣传教育，提高全民禁毒意识，从源头上预防毒品问题的发生。2.综合治理：充分发挥政府、社会、家庭等各方面的作用，形成全社会共同参与、协同治理的禁毒工作格局。3.严格执法：依法严厉打击毒品违法犯罪活动，确保法律的严肃性和权威性。4.以人为本：注重对吸毒人员的关爱和救助，帮助他们戒除毒瘾，回归社会。二、组织领导与职责分工（一）禁毒工作领导小组成立全县禁毒工作领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，成员包括县委政法委书记、县公安局局长、县司法局局长、县教育局局长、县卫生局局长等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全县禁毒工作，研究解决禁毒工作中的重大问题。（二）各部门职责1.县委政法委：负责协调指导全县禁毒工作，将禁毒工作纳入社会治安综合治理考核体系。2.县公安局：负责毒品违法犯罪案件的侦查、打击工作；承担毒品查缉、吸毒人员查处和动态管控等职责；负责易制毒化学品的管制工作。3.县司法局：负责指导开展禁毒法制宣传教育工作；承担社区戒毒、社区康复工作的指导和支持职责；参与对吸毒人员的帮扶教育工作。4.县教育局：负责组织开展学校禁毒宣传教育工作，将禁毒知识纳入学校教育教学内容，提高青少年学生的禁毒意识。5.县卫生局：负责组织开展对吸毒人员的医疗救治工作；配合公安机关做好吸毒人员的检测工作；参与禁毒宣传教育活动，普及戒毒治疗知识。6.其他部门：按照各自职责，做好禁毒相关工作。如县财政局负责保障禁毒工作所需经费；县民政局负责对生活困难的吸毒人员及其家庭给予救助；县交通运输局负责加强对交通运输行业的禁毒管理，防止毒品通过交通运输渠道流通等。三、宣传教育（一）宣传教育目标通过广泛深入的宣传教育，使全县公民普遍了解毒品的危害，增强识毒、防毒、拒毒意识和能力，形成全社会自觉抵制毒品的良好氛围。（二）宣传教育内容1.毒品知识：包括毒品的种类、特征、危害等。2.法律法规：宣传禁毒相关法律法规，让公众了解毒品违法犯罪行为的法律后果。3.典型案例：通过剖析毒品违法犯罪典型案例，警示公众。4.防范技巧：传授识毒、防毒、拒毒的方法和技巧。（三）宣传教育方式1.媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开设禁毒宣传专栏，定期播放禁毒公益广告、专题节目，报道禁毒工作动态和典型案例。2.学校教育：将禁毒教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、社会实践等形式，对学生进行系统的禁毒教育。3.社区宣传：组织开展社区禁毒宣传活动，利用社区宣传栏、文化活动中心等阵地，向居民宣传禁毒知识；发动社区志愿者，深入居民家庭，开展面对面的宣传教育。4.行业宣传：针对娱乐场所、交通运输、易制毒化学品经营企业等重点行业，开展针对性的禁毒宣传教育，提高从业人员的禁毒意识和防范能力。5.活动宣传：结合“6·26”国际禁毒日等重要节点，组织开展形式多样的禁毒宣传活动，如禁毒知识竞赛、文艺演出、签名活动等，吸引广大群众积极参与。四、毒品预防（一）重点人群预防1.青少年：加强学校毒品预防教育，建立学校、家庭、社区三位一体的青少年毒品预防教育工作机制。学校要将毒品预防教育纳入素质教育体系，定期开展毒品预防教育活动；家庭要关注孩子的身心健康，加强对孩子的教育和监管；社区要组织开展适合青少年特点的禁毒宣传活动，营造良好的社区环境。2.高危人群：对娱乐场所从业人员、外出务工人员、社会闲散人员等高危人群，通过开展专题培训、发放宣传资料、签订禁毒承诺书等方式，加强毒品预防教育，提高他们的防范意识。（二）重点场所预防1.娱乐场所：加强对娱乐场所的日常监管，督促娱乐场所经营者落实禁毒防范措施，如在场所内张贴禁毒警示标识、安装监控设备、对从业人员进行禁毒培训等。公安机关要加大对娱乐场所的巡查力度，严厉打击在娱乐场所内的毒品违法犯罪行为。2.易制毒化学品经营企业：加强对易制毒化学品经营企业的管理，严格审批易制毒化学品的购买、运输、储存、使用等环节，督促企业建立健全管理制度，落实安全防范措施，防止易制毒化学品流入非法渠道。五、毒品管制（一）毒品查缉1.建立查缉网络：在全县主要交通干道、边境通道、物流集散地等设立毒品查缉点，加强对过往车辆、人员、货物的检查，形成全方位、多层次的毒品查缉网络。2.加强情报研判：充分利用情报信息系统，加强对毒品违法犯罪活动的情报收集、分析和研判，及时掌握毒品犯罪动态，为查缉工作提供准确的情报支持。3.联合查缉行动：组织公安、交通、海关等部门开展联合查缉行动,形成工作合力，严厉打击跨区域毒品犯罪活动。（二）吸毒人员管控1.吸毒人员登记：公安机关要对辖区内的吸毒人员进行全面登记，建立吸毒人员信息数据库，实行动态管理。2.社区戒毒与社区康复：对吸毒成瘾人员，公安机关依法作出强制隔离戒毒决定后，对于符合社区戒毒条件的人员，责令其接受社区戒毒；对于解除强制隔离戒毒的人员，责令其接受社区康复。社区戒毒、社区康复工作由乡镇人民政府（街道办事处）负责组织实施，司法行政部门、公安机关、卫生行政部门等相关部门按照各自职责予以配合。3.吸毒人员帮扶救助：民政、人社、卫生等部门要对生活困难的吸毒人员及其家庭给予帮扶救助，帮助他们解决生活、就业、医疗等方面的困难，促进吸毒人员回归社会。（三）易制毒化学品管理1.许可审批：严格易制毒化学品生产、经营、购买、运输、进出口许可证的审批发放，对不符合条件的申请不予批准。2.备案管理：加强对易制毒化学品销售、购买、运输等环节的备案管理，督促企业如实记录易制毒化学品的流向、数量等信息，并按时向公安机关备案。3.监督检查：定期对易制毒化学品生产、经营、使用企业进行监督检查，重点检查企业的管理制度落实情况、易制毒化学品的储存和使用安全情况等，发现问题及时督促整改，对违法违规行为依法予以查处。六、戒毒康复（一）戒毒场所建设1.规划布局：根据全县吸毒人员数量、分布等情况，合理规划戒毒场所建设，确保戒毒场所的布局科学合理。2.设施配备：按照国家有关标准，配备完善戒毒场所的基础设施、医疗设备、教育矫治设施等，为戒毒人员提供良好的戒毒环境。（二）戒毒治疗与康复1.医学戒毒：卫生行政部门要组织医疗机构为戒毒人员提供科学规范的戒毒治疗服务，运用药物治疗、心理治疗、物理治疗等多种方法，帮助戒毒人员戒除毒瘾。2.康复训练：戒毒场所要组织戒毒人员开展康复训练，帮助他们恢复身体机能，增强体质，提高生活自理能力。3.职业技能培训：结合戒毒人员的实际情况，开展职业技能培训，使他们掌握一技之长，为回归社会后就业谋生创造条件。（三）社会支持与衔接帮扶1.家庭支持：鼓励吸毒人员家庭成员积极参与戒毒康复工作，给予吸毒人员关爱和支持，帮助他们树立戒毒信心。2.社区支持：社区要为戒毒康复人员提供必要的生活帮助和就业指导，组织开展社区戒毒康复人员互助活动，营造良好的社区支持氛围。3.就业帮扶：人社部门要将戒毒康复人员纳入就业援助范围，提供就业信息、职业培训等服务，帮助他们实现就业。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系：制定全县禁毒工作考核指标体系，明确各部门禁毒工作的目标任务、工作措施和考核标准。2.定期考核：由县禁毒工作领导小组办公室牵头，组织相关部门对各单位的禁毒工作进行定期考核，考核结果纳入社会治安综合治理考核内容。（二）奖励措施1.表彰奖励：对在禁毒工作中表现突出的单位和个人，由县委、县政府给予表彰奖励。2.政策支持：在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑在禁毒工作中作出突出贡献的单位和个人。