信访劝返工作制度

PAGE信访劝返工作制度一、总则（一）目的为规范信访劝返工作，及时、有效地劝返信访人员，维护正常的信访秩序和社会稳定，依据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织处理信访劝返工作的全过程。（三）工作原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定开展信访劝返工作，确保劝返工作合法、合规、有序进行。2.以人为本原则：充分尊重信访人员的合法权益，耐心倾听其诉求，积极为其解决实际问题，在劝返过程中注重方式方法，做到文明劝返、人性化劝返。3.及时高效原则：对信访劝返工作做到快速反应、及时处理，避免矛盾激化和事态扩大，提高劝返工作效率，确保信访问题得到妥善解决。4.分工协作原则：明确各部门在信访劝返工作中的职责，加强部门间的沟通与协作，形成工作合力，共同做好信访劝返工作。二、信访劝返工作机构及职责（一）信访劝返工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的信访劝返工作领导小组。领导小组负责统筹协调信访劝返工作，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项劝返措施的落实。（二）信访劝返工作办公室信访劝返工作办公室设在[具体部门]，负责信访劝返工作的日常组织、协调和实施。其主要职责包括：1.受理信访事项，对信访人员的诉求进行登记、分类和分析，及时向相关部门交办，并跟踪办理情况。2.制定信访劝返工作预案，组织开展劝返工作培训，提高工作人员的业务能力和劝返水平。3.协调相关部门做好信访人员的稳控工作，防止信访人员出现越级上访、重复上访等情况。4.负责与上级信访部门及其他相关部门的沟通联络，及时汇报信访劝返工作进展情况，争取支持和指导。5.整理、归档信访劝返工作资料，建立健全信访劝返工作台账，为后续工作提供参考依据。（三）各部门职责1.信访部门：负责信访事项的受理、交办、督办工作，对信访劝返工作进行业务指导，及时向信访劝返工作领导小组报告信访动态。2.维稳部门：负责制定信访维稳工作预案，组织协调相关部门做好信访人员的稳控工作，维护社会稳定。3.责任部门：负责对信访事项进行调查处理，提出解决方案，并按照要求及时反馈处理结果。在信访劝返工作中，积极配合信访劝返工作办公室做好劝返工作，承担相应的劝返责任。4.宣传部门：负责做好信访劝返工作的宣传报道，正确引导舆论，营造良好的舆论氛围，避免不实信息传播引发负面影响。5.其他相关部门：按照各自职责，积极配合做好信访劝返工作，共同维护公司/组织的正常秩序和社会稳定。三、信访劝返工作流程（一）信访受理1.信访人员通过书信、电子邮件、电话、走访等形式提出信访事项后，信访劝返工作办公室应及时受理，并按照规定进行登记。登记内容包括信访人姓名、性别、年龄、联系方式、信访事项、信访时间等。2.对受理的信访事项，信访劝返工作办公室应根据信访内容进行初步分析，判断信访事项的性质、涉及部门和可能产生的影响，及时确定承办部门，并向承办部门交办。交办时应明确办理要求、办理期限等。（二）调查处理1.承办部门接到交办的信访事项后，应立即组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的事实真相，并收集相关证据材料。2.根据调查核实情况，承办部门应认真分析信访人员的诉求，研究制定切实可行的解决方案。解决方案应明确责任主体、处理措施、处理时限等内容，并确保解决方案符合法律法规和政策规定，具有可操作性。3.在处理信访事项过程中，承办部门应与信访人员保持密切沟通，及时向其反馈处理进展情况，认真听取其意见和建议，争取信访人员的理解和支持。（三）劝返准备1.对于需要劝返的信访人员，承办部门应在处理信访事项的同时启动劝返准备工作。劝返准备工作包括了解信访人员基本情况、掌握其信访诉求和心理动态、制定劝返方案等。2.劝返方案应明确劝返人员组成、劝返时间、劝返地点、劝返方式、安全保障措施等内容。劝返人员应包括信访部门、维稳部门、责任部门及其他相关部门的工作人员，劝返人员应熟悉信访人员情况，并具备一定的沟通协调能力和应急处置能力。3.在劝返前，劝返人员应与信访人员进行充分沟通，了解其思想动态，做好思想疏导工作，为劝返工作的顺利开展奠定基础。（四）劝返实施1.劝返人员按照劝返方案到达劝返地点后，应首先向信访人员表明身份，出示相关工作证件，以平和、诚恳的态度与信访人员进行沟通交流。2.在沟通交流过程中，劝返人员应认真倾听信访人员的诉求，对其合理诉求应给予充分肯定，并表示将积极协调相关部门予以解决；对其不合理诉求，应耐心做好解释说明工作，向其宣传法律法规和政策规定，引导其正确看待问题，理性表达诉求。3.在劝返过程中，劝返人员应注意方式方法，避免与信访人员发生冲突。如遇信访人员情绪激动、行为过激等情况，劝返人员应保持冷静，采取有效措施进行安抚和控制，确保劝返工作安全、有序进行。4.经劝返，信访人员同意返回的，劝返人员应及时组织安排车辆将其安全送回，并与当地相关部门做好交接工作。同时，劝返人员应向信访人员明确告知返回后相关部门将继续跟进处理其信访事项，确保其合法权益得到保障。（五）后续跟踪1.信访人员返回后，责任部门应按照解决方案继续做好信访事项的处理工作，并及时向信访人员反馈处理结果。2.信访劝返工作办公室应定期对信访劝返工作进行总结分析，跟踪了解信访人员的思想动态和信访事项的处理情况，防止信访人员再次上访。3.对于在信访劝返工作中发现的普遍性、倾向性问题，信访劝返工作办公室应及时向公司/组织领导汇报，并提出改进工作的建议和措施，为完善公司/组织管理提供参考依据。四、信访劝返工作保障措施（一）人员保障1.加强信访劝返工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到信访劝返工作队伍中。2.定期组织信访劝返工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策业务、沟通技巧、应急处置等方面，不断提高工作人员的综合素质和业务水平。3.建立健全信访劝返工作人员考核评价机制，对工作表现突出的人员给予表彰奖励，对工作不力的人员进行批评教育或调整岗位，激励工作人员积极主动做好信访劝返工作。（二）经费保障1.公司/组织应将信访劝返工作经费纳入年度预算，确保经费足额到位，为信访劝返工作的顺利开展提供有力的经费支持。2.信访劝返工作经费主要用于信访接待场所建设、办公设备购置、劝返人员交通、食宿、培训等方面的支出，确保经费使用合理、规范、透明。（三）应急保障1.制定信访劝返工作应急预案，明确应急处置流程和各部门职责，提高应对突发事件的能力。2.加强与公安机关等相关部门的沟通协调，建立应急联动机制，在遇到紧急情况时能够及时得到外部支持和援助。3.定期组织开展应急演练，检验和完善应急预案，提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力，确保在关键时刻能够迅速、有效地处置各类突发事件。五、信访劝返工作纪律（一）严格遵守法律法规和政策规定信访劝返工作人员在工作中必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法依规开展劝返工作，不得超越职权、滥用职权，确保劝返工作合法合规。（二）保守信访人员信息秘密信访劝返工作人员应严格遵守保密纪律，妥善保管信访人员的相关信息资料，不得泄露信访人员的个人隐私、信访内容及其他敏感信息，切实保护信访人员的合法权益。（三）文明劝返，不得激化矛盾在劝返过程中，信访劝返工作人员应保持文明礼貌的态度，使用文明规范的语言，不得与信访人员发生争吵、冲突或采取过激行为，避免激化矛盾，确保劝返工作顺利进行。（四）严格执行工作程序和工作制度信访劝返工作人员应严格按照本制度规定的工作流程和工作要求开展工作，不得擅自简化工作程序、降低工作标准，确保信访劝返工作严谨