西宁市意识形态工作制度

PAGE西宁市意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强西宁市意识形态工作的规范化、制度化建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于西宁市各级党委（党组）、政府部门、事业单位、国有企业以及其他各类社会组织在意识形态工作中的相关活动。（三）基本原则1.坚持正确政治方向始终坚定政治立场，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保意识形态工作与党中央保持高度一致。2.坚持党性原则将党性原则贯穿意识形态工作全过程，强化党的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度统一。3.坚持以人为本充分发挥人民群众在意识形态工作中的主体作用，贴近实际、贴近生活、贴近群众，关注群众需求，引导群众积极参与意识形态建设。4.坚持正面宣传为主大力弘扬主旋律，传播正能量，加强正面舆论引导，用积极健康、丰富多彩的内容占领意识形态阵地，激发全社会团结奋进的强大力量。二、工作责任（一）党委（党组）主体责任1.各级党委（党组）要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。2.党委（党组）书记是本地区、本部门、本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。3.党委（党组）领导班子其他成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。4.建立健全党委（党组）定期研究分析意识形态工作制度，每年至少专题研究两次意识形态工作。定期向上级党委报告意识形态工作情况，遇有重大问题及时请示报告。（二）政府部门职能责任1.宣传部门要切实履行指导、组织、协调、管理全市意识形态工作的职责，牵头制定并组织实施全市意识形态工作规划，加强对各类意识形态阵地的统筹管理，指导和协调新闻舆论单位做好意识形态宣传工作，组织开展意识形态领域重大问题的分析研判，协调处置意识形态领域重大事件和突发事件。2.文化部门要加强文化市场监管，规范文化市场秩序，加强文化产业发展，推动文化事业繁荣，弘扬优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，抵制腐朽落后文化侵蚀，维护文化安全。3.教育部门要加强学校意识形态工作，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，加强师德师风建设，强化学生思想政治教育，防范和抵御校园传教、宗教渗透等不良影响，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。4.网信部门要加强网络意识形态工作，落实网络意识形态工作责任制，加强网络舆情监测、分析和处置，规范网络传播秩序，加强网络文化建设，营造清朗的网络空间。5.其他政府部门要按照各自职责，做好本部门、本行业领域的意识形态工作，加强对所属单位和各类社会组织的管理，防范和化解意识形态领域风险。（三）单位内部工作责任1.各单位要成立意识形态工作领导小组，明确专人负责意识形态工作，制定本单位意识形态工作方案和相关制度，确保意识形态工作落到实处。2.单位党组织要定期研究分析本单位意识形态工作情况，加强对干部职工的思想政治教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。3.单位要加强对本单位网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的管理，严格信息发布审核制度，确保发布内容符合意识形态工作要求。4.单位要加强对本单位各类会议、讲座、培训、演出等活动的管理，严格活动审批程序，防止错误思想和有害信息传播。三、阵地建设与管理（一）新闻媒体阵地1.加强对西宁市各类新闻媒体的管理，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，牢牢把握正确舆论导向。新闻媒体要严格落实采编人员“三审三校”制度，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。2.推进传统媒体与新兴媒体融合发展，打造全媒体传播格局。加强融媒体中心建设，整合各类媒体资源，实现优势互补、一体发展，提高新闻传播的影响力和覆盖面。3.加强对新媒体平台的监管，规范新媒体传播秩序。建立健全新媒体账号管理制度，加强对新媒体内容的审核把关，及时处置不良信息和有害内容，营造健康向上的网络舆论环境。（二）文化活动阵地1.加强对文化场馆、图书馆、博物馆、文化馆、剧院等文化活动场所的管理，确保场所内开展的各类文化活动符合意识形态工作要求。文化活动场所要严格执行活动审批制度，加强对活动内容的审核把关，防止出现不良文化现象。2.开展丰富多彩的文化活动，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。文化活动要注重思想性、艺术性、观赏性相统一，引导群众树立正确的审美观念和价值取向。3.加强对文化市场的监管，严厉打击非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物等违法违规行为，维护文化市场秩序。加强对文化企业的管理，引导文化企业坚持社会效益优先，实现社会效益和经济效益相统一。（三）学校教育阵地1.把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程，加强学校思想政治理论课建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强师德师风建设，提高教师思想政治素质和业务能力，引导教师做到教书与育人相统一。2.加强校园文化建设，营造良好的育人氛围。开展形式多样的校园文化活动，培育和践行社会主义核心价值观，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。3.加强对学校社团组织的管理，引导社团组织健康发展。学校社团组织要坚持正确的政治方向和价值取向，围绕学校教育教学目标开展活动，不得从事与社团宗旨不符的活动。（四）网络信息阵地1.落实网络意识形态工作责任制，加强对西宁市各级政府网站、政务新媒体、新闻网站、商业网站等网络平台的管理。建立健全网络信息发布审核制度，严格信息发布流程，确保发布内容符合法律法规和意识形态工作要求。2.加强网络舆情监测和分析研判，及时掌握网络舆情动态。建立网络舆情应急处置机制，对重大网络舆情要快速反应、及时处置，有效引导网络舆论，维护网络安全和社会稳定。3.加强网络文化建设，培育积极健康、向上向善的网络文化。鼓励和支持创作生产优秀网络文化作品，传播正能量，弘扬主旋律，营造清朗的网络空间。四、队伍建设（一）人员配备1.各级党委（党组）要加强意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，选优配强意识形态工作干部。2.宣传部门要配备一定数量的专职意识形态工作干部，负责意识形态工作的组织、协调、指导和管理。其他部门要明确专人负责意识形态工作，确保意识形态工作有人抓、有人管。3.加强对意识形态工作干部的培训，提高干部的政治素质、业务能力和工作水平。定期组织意识形态工作干部参加各类培训，邀请专家学者进行专题讲座，不断更新知识结构，提升工作能力。（二）教育培训1.把意识形态工作纳入干部教育培训计划，作为各级党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。通过举办培训班、专题讲座、研讨交流等形式，加强对党员干部的意识形态教育，提高党员干部的意识形态工作能力。2.加强对新闻舆论工作者、文化工作者、教育工作者、网络工作者等意识形态领域从业人员的教育培训，引导他们坚守职业道德，增强社会责任意识，提高业务水平，为做好意识形态工作提供人才保障。3.定期组织开展意识形态工作专题研讨活动，组织意识形态工作干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，交流工作经验，分析存在问题，研究改进措施，不断提高意识形态工作的科学化水平。（三）考核评价1.建立健全意识形态工作考核评价机制，将意识形态工作纳入各级领导班子和领导干部综合考核评价体系，作为评价使用干部、奖惩的重要依据。2.制定意识形态工作考核评价标准，明确考核内容、考核方式、考核程序和考核结果运用等。考核评价要注重工作实绩，突出工作效果，确保考核评价客观公正、科学合理。3.对意识形态工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对落实意识形态工作责任制不到位、出现重大意识形态问题的单位和个人进行严肃问责。五、舆情监测与处置（一）监测体系1.建立健全西宁市意识形态舆情监测体系，整合宣传、网信、公安、信访等部门的舆情监测资源，形成全方位、多层次、多领域的舆情监测网络。2.运用网络舆情监测软件、社交媒体监测工具等技术手段，对各类网站、论坛、微博、微信、抖音等网络平台进行实时监测，及时发现和收集涉及西宁市意识形态领域的舆情信息。3.建立舆情信息员队伍，在基层社区、学校、企业、社会组织等设立舆情信息员，及时收集和反馈本地、本单位的舆情动态，形成舆情监测的长效机制。（二）分析研判1.成立意识形态舆情分析研判小组，由宣传部门牵头，网信、公安、信访等部门相关人员参加，定期对监测到的舆情信息进行分析研判。2.舆情分析研判要坚持全面、客观、准确的原则，深入分析舆情产生的背景、原因、传播途径、发展趋势和社会影响，准确把握舆情的性质和特点。3.建立舆情分析研判报告制度，定期向上级党委报告舆情分析研判情况，为党委决策提供参考依据。对重大舆情要及时进行专题分析研判，提出针对性的应对措施和建议。（三）处置措施1.建立舆情应急处置机制，制定舆情处置应急预案，明确处置流程、责任分工和工作要求。对突发舆情事件要快速反应、及时处置，确保舆情得到有效控制。2.根据舆情的性质和影响程度，采取不同的处置措施。对一般性舆情，要及时进行回应和引导，澄清事实，解疑释惑；对重大舆情，要成立专门的处置工作小组，加强协调配合，采取多种方式进行处置，包括发布权威信息、召开新闻发布会、开展网络评论等，有效引导网络舆论，维护社会稳定。3.加强舆情处置后的跟踪反馈，及时了解舆情处置效果，总结经验教训，不断完善舆情处置工作机制。六、监督与问责（一）监督检查1.建立健全意识形态工作监督检查机制，定期对各级党委（党组）、政府部门、事业单位、国有企业以及其他各类社会组织的意识形态工作进行监督检查。2.监督检查内容包括意识形态工作责任制落实情况、阵地建设与管理情况、队伍建设情况、舆情监测与处置情况等。监督检查要采取实地调研、查阅资料、听取汇报、个别访谈等方式进行，确保监督检查全面、深入、有效。3.建立监督检查反馈制度，对监督检查中发现的问题要及时反馈给被检查单位，并提出整改意见和建议。被检查单位要认真落实整改要求，按时限要求完成整改任务，并将整改情况及时报告。（二）责任追究1.对落实意识形态工作责任制不到位、出现重大意识形态问题的单位和个人，要依