襄阳市政务督办工作制度

PAGE襄阳市政务督办工作制度一、总则（一）目的为进一步加强襄阳市政务工作的执行力，确保市委、市政府各项决策部署得到及时、有效落实，提高行政效能，优化政务环境，特制定本政务督办工作制度。（二）适用范围本制度适用于襄阳市各级行政机关及所属事业单位的政务督办工作。（三）基本原则1.依法依规原则：政务督办工作必须严格遵守国家法律法规和党内法规，确保督办事项合法合规。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映工作进展情况，如实报告存在的问题，不夸大、不缩小。3.注重实效原则：突出工作落实效果，加强对督办事项办理情况的跟踪检查，及时发现并解决问题，确保各项工作按时保质完成。4.分级负责原则：按照职责分工，实行分级督办，明确各级责任主体，确保督办工作有序开展。二、督办机构及职责（一）督办机构设置成立襄阳市政务督办工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府主要领导担任组长，相关副市长担任副组长，市政府秘书长及各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市政府办公室，负责政务督办日常工作。（二）领导小组职责1.研究制定政务督办工作的方针、政策和制度。2.审定年度政务督办工作计划和重点督办事项。3.协调解决政务督办工作中的重大问题。4.对政务督办工作进行考核评价。（三）督办办公室职责1.负责起草政务督办工作的相关文件、制度和规定。2.制定年度政务督办工作计划，分解落实重点督办事项。3.对市委、市政府领导批示、交办事项以及上级机关交办的督办事项进行登记、编号、交办，并跟踪办理情况。4.定期收集、整理、分析政务督办工作情况，编发政务督办通报。5.组织开展政务督办工作的调研和培训，总结推广经验做法。6.完成领导小组交办的其他工作任务。三、督办事项范围（一）市委、市政府重大决策部署1.市委全会、市政府全体会议、市政府常务会议等重要会议作出的决策部署。2.市委、市政府领导同志的重要批示、指示精神。（二）政府工作报告确定的目标任务1.年度政府工作报告中提出的经济社会发展目标、重点工作任务。2.政府工作报告分解下达的具体指标和任务。（三）人大代表建议和政协委员提案1.市人大代表提出的建议、批评和意见。2.市政协委员提出的提案。（四）上级机关交办的督办事项1.党中央、国务院及上级党委、政府交办的重要事项。2.上级业务主管部门交办的涉及全市性的重要工作任务。（五）其他需要督办的事项1.群众关心关注的热点难点问题。2.影响经济社会发展的突出问题。四、督办工作程序（一）立项1.督办办公室根据市委、市政府决策部署、领导批示、人大代表建议和政协委员提案等，确定督办事项，填写《政务督办立项审批表》，报领导小组办公室主任审批。2.经审批同意立项的督办事项，由督办办公室明确承办单位、督办内容、办理要求、完成时限等，并下达《政务督办通知书》。（二）交办1.督办办公室将《政务督办通知书》送达承办单位，同时抄送相关领导和部门。2.承办单位收到《政务督办通知书》后，应明确分管领导和具体承办人员，制定办理方案，并在规定时间内将办理方案报督办办公室备案。（三）承办1.承办单位按照办理方案认真组织实施，明确工作措施，落实工作责任，确保按时保质完成督办事项。2.在办理过程中，承办单位应及时向督办办公室反馈工作进展情况，遇有重大问题或需要协调解决事项，应及时报告。（四）催办1.督办办公室对承办单位的办理情况进行跟踪检查，定期催办。2.根据工作需要，督办办公室可采取电话催办、书面催办、实地催办等方式，督促承办单位加快办理进度。（五）办结1.承办单位完成督办事项后，应及时向督办办公室报送《政务督办事项办结报告》，并附相关证明材料。2.督办办公室对办结报告进行审核，符合要求的予以结案；对不符合要求的，退回承办单位重新办理。（六）反馈1.督办办公室将督办事项的办理结果及时反馈给相关领导和部门，并在一定范围内进行通报。2.对人大代表建议和政协委员提案的办理结果，按照规定及时答复代表和委员，并征求意见。五、督办方式（一）书面督办1.督办办公室通过下达《政务督办通知书》《政务督办事项办结报告》等书面文件，对督办事项进行交办、催办和反馈。2.承办单位应按照书面要求，及时报送工作进展情况和办理结果。（二）会议督办1.定期召开政务督办工作会议，通报督办事项办理情况，分析存在的问题，研究解决措施。2.根据工作需要，适时召开专题督办会议，对重点难点问题进行协调推进。（三）实地督办1.对重要督办事项，督办办公室组织相关人员进行实地检查，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.实地督办可采取听取汇报、查阅资料、走访调研等方式进行。（四）联合督办1.对涉及多个部门的督办事项，由督办办公室牵头，组织相关部门联合进行督办。2.联合督办应明确各部门职责，加强沟通协作，形成工作合力。六、考核评价（一）考核对象政务督办工作考核对象为各级行政机关及所属事业单位。（二）考核内容1.督办事项办理情况，包括按时办结率、办理质量、反馈情况等。2.督办工作制度执行情况，包括立项、交办、承办、催办、办结、反馈等环节的落实情况。3.督办工作创新情况，包括工作方式方法创新、取得的实际效果等。（三）考核方式1.日常考核：督办办公室对承办单位的办理情况进行实时跟踪记录，作为日常考核依据。2.定期考核：每季度对承办单位的督办工作进行一次集中考核，年底进行综合考核。3.社会评价：通过问卷调查、网络测评等方式，广泛征求社会各界对政务督办工作的意见和建议，作为考核参考。（四）考核结果运用1.将考核结果纳入政府目标责任制考核体系，作为对各部门年度工作考核评价的重要依据。2.对政务督办工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、影响政务工作落实的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。七、责任追究（一）对承办单位的责任追究1.承办单位有下列情形之一的，由督办办公室责令限期整改，并视情节轻重给予通报批评：未按要求制定办理方案或未按时报送办理方案的。未按规定时间完成督办事项，且无正当理由的。办理质量不高，不符合要求，经督促仍未整改到位的。未及时反馈工作进展情况，影响督办工作正常开展的。2.承办单位有下列情形之一的，由市政府对其主要负责人进行诫勉谈话，并责令作出书面检查：因工作不力，导致督办事项严重延误，影响市委、市政府决策部署落实的。对督办工作中发现的问题拒不整改，造成不良影响的。在办理人大代表建议和政协委员提案过程中，敷衍塞责，引发代表、委员不满的。3.承办单位有下列情形之一的，依法依规追究相关人员的责任：因工作失误，给国家、集体和人民群众造成重大损失的。对督办工作中发现的违法违纪问题隐瞒不报、包庇袒护的。其他严重违反政务督办工作制度，造成恶劣后果的。（二）对督办工作人员的责任追究1.督办工作人员有下列情形之一的，由其所在单位给予批评教育、责令作出书面检查：对督办事项登记不准确、交办不及时的。对承办单位办理情况跟踪不紧，催办不力的。未按规定审核办结报告，导致问题遗漏的。2.督办工作人员有下列情形之一的，由其所在单位给予警告、记过处分：因工作失职，造成督办事项延误或办理结果不实的。对承办单位存在的问题隐瞒不报，影响督办工作整体推进的。违反工作程序，擅自改变督办事项内容或办理要求的。3.