街道办扫黄打非工作制度

PAGE街道办扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于“扫黄打非”工作的决策部署，进一步净化街道文化环境，维护意识形态安全和文化安全，保障人民群众的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内的所有单位、场所及个人涉及“扫黄打非”相关工作的管理与监督。（三）工作原则1.依法治理原则：严格依据国家法律法规开展“扫黄打非”工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：强化日常监管和宣传教育，提高公众防范意识，从源头上遏制“黄非”问题的滋生。3.综合治理原则：整合各方资源，形成街道、社区、相关部门及社会力量共同参与的工作格局，协同推进“扫黄打非”工作。4.属地管理原则：街道对辖区内的“扫黄打非”工作负总责，各社区负责具体落实，确保工作责任明确、任务到人。二、组织领导（一）成立街道“扫黄打非”工作领导小组1.组成人员组长：街道党工委书记副组长：街道办事处主任、分管宣传工作的副书记成员：街道各科室负责人、社区书记、派出所所长、市场监管所所长等2.职责分工组长职责：全面领导街道“扫黄打非”工作，把握工作方向，协调解决重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，负责组织实施具体工作任务，督促各项工作措施的落实。成员职责：按照各自职责，负责相关领域的“扫黄打非”工作，配合做好联合行动和信息沟通等工作。（二）设立街道“扫黄打非”工作办公室1.办公地点：设在街道宣传科2.工作人员：由宣传科工作人员及相关科室抽调人员组成3.职责负责制定街道“扫黄打非”工作计划、方案，并组织实施。收集、汇总、分析“扫黄打非”工作信息，及时向上级汇报工作进展情况。组织开展辖区内“扫黄打非”专项行动，协调相关部门进行联合执法。指导、督促社区开展“扫黄打非”工作，对工作落实情况进行检查考核。完成街道“扫黄打非”工作领导小组交办的其他任务。三、工作措施（一）加强宣传教育1.制定宣传计划：结合街道实际，制定年度“扫黄打非”宣传教育计划，明确宣传重点、方式和时间安排。2.开展主题活动：通过举办讲座、发放宣传资料、设立咨询点等形式，开展“扫黄打非”主题宣传活动，普及相关法律法规和知识，提高公众知晓率和参与度。3.利用媒体宣传：充分利用街道微信公众号、社区宣传栏、电子显示屏等媒体平台，及时发布“扫黄打非”工作动态和成果，曝光典型案例，营造良好的舆论氛围。4.加强学校教育：与辖区学校合作，将“扫黄打非”教育纳入学校德育课程体系，通过主题班会、征文比赛、演讲比赛等形式，引导青少年树立正确的价值观，自觉抵制“黄非”现象。（二）强化日常监管1.建立巡查机制：街道及社区工作人员定期对辖区内的书店、报刊亭、音像店、网吧、娱乐场所等文化市场经营单位进行巡查，重点检查是否存在销售淫秽色情、侵权盗版等非法出版物及有害信息的行为。2.加强网络监管：配合相关部门，对辖区内的网站、论坛、社交媒体等网络平台进行监测，及时发现和处置传播有害信息的网络行为，维护网络文化环境安全。3.畅通举报渠道：设立“扫黄打非”举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报方式，鼓励群众积极举报“黄非”线索。对举报属实的，给予举报人适当奖励，并严格保护举报人信息安全。4.建立台账制度：对巡查和举报发现的问题进行详细记录，建立工作台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实情况。（三）开展专项行动1.定期组织专项整治：根据上级部署和辖区实际情况，定期开展“扫黄打非”专项整治行动，集中力量打击重点领域、重点部位的“黄非”违法犯罪行为。2.针对重点问题整治：针对寒暑假、春节等重要时间节点，以及校园周边、城乡结合部等重点区域存在的突出问题，开展专项整治，确保文化市场健康有序。3.加强部门协作：在专项行动中，加强与派出所、市场监管所、文化执法等部门的协作配合，形成工作合力，共同打击“黄非”违法犯罪活动。（四）强化市场准入管理1.严格审批程序：对新设立的文化市场经营单位，严格按照法律法规和相关政策要求进行审批，确保经营主体合法合规。2.加强资质审核：在审批过程中，认真审核经营单位的资质条件、经营范围等，防止不符合要求的单位进入文化市场。3.建立信用档案：对文化市场经营单位建立信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息，并将信用档案作为后续监管和市场准入的重要参考依据。四、工作流程（一）线索发现1.巡查发现：街道及社区工作人员在日常巡查中，发现文化市场经营单位存在“黄非”问题线索，应及时记录并报告街道“扫黄打非”工作办公室。2.群众举报：接到群众关于“黄非”问题的举报后（包括电话、邮件、信件等形式），街道“扫黄打非”工作办公室应详细记录举报内容，并进行初步核实。3.媒体监测：通过对各类媒体平台的监测，发现涉及本街道辖区的“黄非”相关舆情信息，及时进行收集整理，并报告街道“扫黄打非”工作领导小组。（二）线索核实1.信息分析：街道“扫黄打非”工作办公室对收集到的线索进行分析研判，确定线索的真实性、可靠性和可查性。2.实地核查：根据线索情况，组织工作人员对相关场所或单位进行实地核查，进一步了解情况，固定证据。3.联合核查：对于涉及多个部门职责的复杂线索，组织派出所、市场监管所、文化执法等部门进行联合核查，共同开展调查工作。（三）案件处理1.立案查处：经核实，确属“黄非”违法犯罪行为的，按照相关法律法规规定，及时立案，并依法进行查处。2.案件移送：对于涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关依法处理；对于其他违法违规行为，按照职责分工移送相关部门进行处理。3.整改落实：对存在问题的文化市场经营单位，下达整改通知书，责令其限期整改。整改完成后，进行复查验收，确保问题整改到位。（四）信息反馈1.内部反馈：街道“扫黄打非”工作办公室及时将线索核实、案件处理等情况反馈给街道“扫黄打非”工作领导小组及相关科室、社区，确保工作信息畅通。2.对外反馈：对群众举报的线索，及时向举报人反馈处理结果；对媒体关注的问题，及时发布相关信息，回应社会关切。五、工作保障（一）人员保障1.配备专职人员：街道“扫黄打非”工作办公室配备专职工作人员，负责日常工作的开展。各社区明确专人负责“扫黄打非”工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强培训学习：定期组织街道及社区工作人员参加“扫黄打非”业务培训，邀请专家授课，提高工作人员的业务水平和执法能力。（二）经费保障1.设立专项经费：街道设立“扫黄打非”工作专项经费，纳入年度财政预算，确保工作所需的宣传教育、巡查检查、举报奖励、联合执法等费用支出。2.经费管理使用：严格按照财务管理制度，规范专项经费的管理和使用，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）技术保障1.加强信息化建设：利用现代信息技术手段，建立“扫黄打非”工作信息管理系统，实现对文化市场经营单位的动态监管和线索信息的快速处理。2.运用技术手段监测：借助网络监测软件、电子识别设备等技术手段，加强对文化市场的实时监测，提高发现问题的能力和效率。六、考核奖惩（一）考核机制1.制定考核标准：制定街道“扫黄打非”工作考核标准，明确考核内容、指标和评分办法。考核内容包括组织领导、宣传教育、日常监管、专项行动、案件查处等方面。2.定期考核评估：每年对各社区及相关部门的“扫黄打非”工作进行考核评估，采取自查自评、交叉检查、综合评定等方式进行。（二）奖励措施1.表彰奖励：对在“扫黄打非”工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.激励机制：将“扫黄打非”工作考核结果与单位和个人的评先评优、绩效奖励等挂钩，激励各部门和工作人员积极主动开展工作。（三）惩罚