街道办人民调解工作制度

PAGE街道办人民调解工作制度一、总则（一）目的为了规范街道办人民调解工作，及时、公正地化解民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内的各类民间纠纷调解工作，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷、人身损害赔偿纠纷等。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重社会公德，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.及时便民原则：及时受理、调解民间纠纷，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解组织与人员（一）调解委员会1.设立：街道办设立人民调解委员会，由主任、副主任和委员组成。调解委员会委员由街道办工作人员、居民代表、辖区内法律工作者等担任。2.职责负责组织、协调、指导本街道辖区内的人民调解工作。制定和完善人民调解工作制度、工作流程。培训人民调解员，提高调解员的业务素质和工作能力。对调解工作进行总结、统计和分析，及时向上级主管部门报告工作情况。（二）人民调解员1.聘任条件为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。成年公民，身体健康，能够胜任人民调解工作。2.聘任程序由本人申请或居民小组、社区推荐，经调解委员会考察、审核后予以聘任。人民调解员由街道办颁发聘任证书，任期三年，可连选连任。3.职责负责调解民间纠纷，防止矛盾激化。宣传法律法规、政策和社会主义道德规范，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。向调解委员会报告纠纷调解情况，提出工作建议。协助调解委员会开展其他相关工作。三、受理与调解（一）受理1.受理方式当事人可以向街道办人民调解委员会申请调解，也可以由人民调解委员会主动介入调解。申请调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，人民调解委员会应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。2.受理条件有明确的当事人。有具体的调解请求、事实和理由。属于人民调解委员会的受理范围。3.不予受理情形已向人民法院提起诉讼且人民法院已经受理的纠纷。一方当事人不同意调解的纠纷。法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的纠纷，或者法律、法规禁止采用人民调解方式解决的纠纷。（二）调解程序1.调解准备确定调解主持人。调解主持人由人民调解委员会指定，一般应由熟悉纠纷情况、具有较强调解能力的调解员担任。了解纠纷情况，收集相关证据材料。通知当事人参加调解，告知当事人调解的时间、地点和注意事项。2.调解实施宣布调解开始，核对当事人身份，宣布调解纪律。当事人陈述纠纷事实、理由和调解请求，调解员询问当事人有关情况，核实证据材料。调解员根据纠纷情况，对当事人进行说服教育和疏导，引导当事人达成调解协议。调解过程中，调解员可以根据需要邀请有关单位和个人协助调解，被邀请的单位和个人应当给予支持。3.调解终结经调解达成协议的，制作人民调解协议书。人民调解协议书应当由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解员签名并加盖人民调解委员会印章后生效。经调解未达成协议的，调解员应当及时告知当事人可以通过其他途径解决纠纷，并做好记录。四、人民调解协议书（一）制作要求1.内容：人民调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任、达成协议的内容和履行方式、调解日期等。2.格式：人民调解协议书应当采用书面形式，一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。（二）效力1.生效：人民调解协议书自双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。2.履行：双方当事人应当按照人民调解协议书约定的内容履行义务。3.司法确认：双方当事人认为有必要的，可以自人民调解协议书生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。五、调解工作保障（一）场所保障街道办应当为人民调解委员会提供必要的办公场所，配备办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，确保调解工作的正常开展。（二）经费保障1.来源：街道办人民调解工作经费纳入街道财政预算，专款专用。2.使用范围：主要用于人民调解员的培训、表彰奖励、调解工作补贴、办公设备购置、文书制作等。（三）业务指导保障上级司法行政部门应当加强对街道办人民调解工作的业务指导，定期组织培训，提高调解员的业务水平。街道办人民调解委员会应当积极与上级司法行政部门沟通联系，及时汇报工作情况，争取业务指导和支持。六、档案管理（一）档案内容人民调解档案包括调解申请书、受理登记表、调解笔录、人民调解协议书、回访记录等相关材料。（二）档案整理1.分类：按照纠纷类型、调解时间等进行分类整理。2.编号：对每一份档案进行编号，便于查找和管理。3.装订：将相关材料按照顺序装订成册，确保档案的完整性。（三）档案保管1.保管期限：人民调解档案保管期限为五年。2.保管地点：由街道办人民调解委员会指定专人负责保管，存放于专门的档案柜中，确保档案安全。七、监督与考核（一）监督1.内部监督：街道办人民调解委员会应当建立健全内部监督机制，定期对调解工作进行检查，发现问题及时整改。2.外部监督：接受上级主管部门、司法行政部门、人民法院等的监督指导，积极配合相关部门的监督检查工作。（二）考核1.考核内容：主要包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度、档案管理等方面。2.考核方式：采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。3.考核结果运用：考核结果作为