街道办事处城管工作制度

PAGE街道办事处城管工作制度一、总则（一）目的为加强街道办事处城市管理工作，规范城管执法行为，提高城市管理水平，营造整洁、有序、文明、和谐的城市环境，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处城管部门及其工作人员在辖区内开展的城市管理各项工作，包括市容环境卫生管理、城市规划管理与执法、市政设施管理、环境保护管理、市场秩序管理等方面。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规、规章及相关政策开展城管工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持以人民为中心，充分考虑市民的需求和利益，文明执法，热情服务，积极解决市民关心的城市管理问题。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常巡查和监督，不断巩固和提升城市管理成果。4.协同配合原则：加强与相关部门、社区及社会各界的协同配合，形成城市管理合力。二、职责分工（一）城管部门职责1.贯彻执行国家和地方有关城市管理的法律法规、规章和政策，制定本辖区城市管理工作计划并组织实施。2.负责辖区内市容环境卫生管理工作，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理、户外广告设置管理、乱张贴乱涂写治理等。3.依法对辖区内违反城市规划、市政设施、环境保护、市场秩序等方面法律法规的行为进行查处。4.组织开展城市管理专项整治行动，及时处理各类城市管理突发事件。5.负责与辖区内相关部门、社区及单位的沟通协调，共同推进城市管理工作。6.负责城管队伍的建设、管理和培训，提高执法人员素质和业务能力。（二）城管执法人员职责1.严格遵守国家法律法规和本部门工作制度，依法履行职责。2.开展日常巡查，及时发现和制止各类城市管理违法行为，依法进行调查取证和处理。3.宣传城市管理法律法规和政策，提高市民的城市管理意识和文明素质。4.积极受理市民的投诉举报，及时处理并反馈处理结果。5.协助做好城市管理突发事件的应急处置工作。（三）其他相关部门职责1.各相关部门应按照职责分工，积极配合城管部门做好城市管理工作，加强信息共享和协同协作。2.社区应协助城管部门开展工作，及时发现和反映辖区内的城市管理问题，组织居民参与城市管理活动。3.辖区内各单位应做好本单位及周边区域的城市管理工作，遵守城市管理规定，积极配合城管部门的执法检查。三、工作流程（一）巡查发现1.城管执法人员按照规定的巡查路线和时间，对辖区进行日常巡查。2.巡查过程中，通过现场查看、拍照、摄像等方式，及时发现各类城市管理违法行为和问题，并做好记录。3.对巡查中发现的轻微违法行为，执法人员应及时进行劝阻和制止，要求当事人立即改正。（二）立案查处1.对于巡查发现或群众举报的城市管理违法行为，经初步调查核实，符合立案条件的，予以立案。2.立案后，执法人员应按照规定的程序进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、证人证言、当事人陈述等。3.在调查取证过程中，执法人员应严格遵守法律法规和程序要求，确保证据的合法性、真实性和关联性。（三）案件审理1.案件调查终结后，由城管部门负责人组织相关人员对案件进行审理。2.审理人员应根据调查取证情况，对案件的事实、证据、法律适用、处罚种类和幅度等进行全面审查。3.对于重大、复杂案件，应组织集体讨论，确保案件处理的公正性和准确性。（四）处罚告知1.根据案件审理结果，制作《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述、申辩和听证权利。2.《行政处罚告知书》应依法送达当事人，当事人应在规定的期限内进行陈述、申辩或提出听证申请。3.执法人员应认真听取当事人的陈述和申辩意见，对合理意见予以采纳。（五）处罚决定1.经审查，当事人放弃陈述、申辩或听证权利，或者当事人的陈述、申辩意见不成立的，依法作出《行政处罚决定书》。2.《行政处罚决定书》应明确处罚种类、幅度、履行方式和期限等内容，并依法送达当事人。3.当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定，缴纳罚款或采取其他处罚措施。（六）执行与监督1.当事人逾期不履行行政处罚决定的，城管部门应依法采取行政强制执行措施，如申请人民法院强制执行等。2.城管部门应建立健全行政处罚执行情况监督检查制度，定期对处罚执行情况进行检查，确保处罚决定得到有效执行。3.对在执法过程中发现的问题和不足，应及时进行总结分析，采取有效措施加以改进，不断提高执法水平和工作效率。四、工作纪律（一）遵守法律法规1.城管执法人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得超越职权、滥用职权。2.严禁在执法过程中违反法定程序，确保执法行为的合法性和公正性。（二）文明执法1.执法人员应着装整齐、仪表端庄，使用文明规范的语言，做到礼貌待人、文明执法。2.严禁对当事人进行辱骂、殴打或采取其他暴力、威胁手段，维护城管执法队伍的良好形象。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁接受当事人的礼品、礼金、宴请或其他利益输送。2.不得利用职务之便谋取私利，不得参与与执法工作相关的经营性活动。（四）保守秘密1.执法人员应严格遵守保密制度，对在执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.不得泄露案件调查处理情况和当事人的相关信息，确保执法工作的保密性和严肃性。（五）考勤与请假1.城管执法人员应严格遵守考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退。2.因事、因病需要请假的，应按照规定履行请假手续，经批准后方可离岗。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括城市管理各项工作任务的完成情况、执法案件的办理数量和质量、城市管理问题的解决效果等。2.工作态度：包括遵守工作纪律、文明执法、服务群众等方面的表现。3.业务能力：包括法律法规知识掌握程度、执法技能水平、应急处置能力等。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度对城管执法人员进行一次定期考核，考核结果作为绩效奖金发放和评先评优的依据。2.不定期考核：根据工作需要，对城管执法人员进行不定期考核，重点考核工作任务的完成情况和突发事件的应急处置能力。3.民主测评：组织同事、社区居民和相关单位对城管执法人员进行民主测评，广泛听取意见和建议。（三）奖励1.对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的城管执法人员，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激励执法人员积极工作，提高工作效率和质量。（四）惩罚1.对违反工作纪律、执法不力、造成不良影响的城管执法人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因工作失误给当事人造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。六、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容应包括法律法规知识、执法业务技能、职业道德规范、文明执法要求等方面。（二）培训方式1.内部培训：定期组织城管执法人员参加内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高执法人员的业务水平。2.外部培训：选派执法人员参加上级部门或相关机构组织的培训，学习先进的城市管理经验和执法理念。3.案例分析：定期开展案例分析活动，选取典型执法案例进行剖析，总结经验教训，提高执法人员的实际操作能力。（三）学习交流1.鼓励城管执法人员之间开展学习交流活动，分享工作经验和心得，共同提高业务能力。2.组织执法人员参加各类城市管理业务研讨会和学术交流活动，了解行业发展动态，拓宽视野。七、应急处置（一）应急预案制定1.制定城市管理突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建城市管理应急队伍，明确应急队员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.配备必要的应急装备和物资，如执法车辆、通讯设备、防护用具、清障设备等，确保应急处置工作的顺利开展。（三）应急处置程序1.突发事件发生后，城管部门应立即启动应急预案，迅速组织应急队伍赶赴现场进行处