街道人民调解员工作制度

PAGE街道人民调解员工作制度一、总则（一）目的为了规范街道人民调解员的工作，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，根据相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内人民调解员的工作管理。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解纠纷要在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解活动要以事实为依据，以法律为准绳，遵循社会公德，不偏袒、不歧视，确保调解结果合法合理。3.及时便民原则：注重及时化解矛盾纠纷，方便当事人参与调解，提高调解效率，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、人民调解员的任职与职责（一）任职条件1.为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。2.成年公民，一般应具有高中以上文化程度，熟悉当地社情民意。3.身体健康，能够胜任人民调解工作。（二）选拔与聘任1.由街道办事处负责组织选拔人民调解员，选拔方式包括个人自荐、组织推荐、群众推选等。2.对选拔出的人员进行资格审查，审查合格后予以聘任，颁发人民调解员证书。3.人民调解员的任期为三年，任期届满可以连选连任。（三）职责1.积极开展矛盾纠纷排查工作，及时发现各类矛盾纠纷线索，掌握纠纷动态。2.认真做好矛盾纠纷的调解工作，遵循调解程序，依法、公正、公平地处理纠纷，促使当事人达成和解协议。3.向当事人宣传法律法规、政策和社会主义道德规范，引导当事人依法解决纠纷，提高当事人的法律意识和道德素质。4.及时总结调解工作经验，提出改进工作的意见和建议，不断提高调解工作水平。5.协助街道办事处和相关部门做好社会治安综合治理工作，维护社会稳定。三、调解程序（一）受理1.当事人申请调解纠纷，应当提交书面申请，写明申请人和被申请人的基本情况、申请调解事项、事实和理由，并签名或盖章。2.人民调解委员会对当事人的申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并及时通知双方当事人；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。3.对可能激化的纠纷，应当及时采取有针对性的预防措施；对已经受理的纠纷，应当迅速开展调解工作。（二）调查1.人民调解员受理纠纷后，应当及时开展调查工作，查明纠纷发生的原因、经过和现状，收集与纠纷有关的证据材料。2.调查可以采取查阅资料、实地走访、向有关单位和个人了解情况等方式进行。3.在调查过程中，人民调解员应当做好记录，记录内容包括调查时间、地点、调查人、被调查人、调查事项、调查结果等。（三）调解1.人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。2.人民调解员调解纠纷，应当在查明事实、分清是非的基础上，根据当事人的特点和纠纷性质、难易程度、发展变化的情况，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。3.调解纠纷一般在专门设置的调解场所进行，也可以根据纠纷情况和当事人意愿，选择其他便于当事人参与的地点进行调解。4.调解纠纷过程中，应当制作调解笔录。调解笔录应当包括调解时间、地点、调解人、当事人、纠纷事由、调解过程和协议内容等。调解笔录由当事人和调解人签名或盖章。（四）协议制作1.经调解达成协议的，人民调解委员会应当制作调解协议书。调解协议书一般应当包括当事人的基本情况、纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任、达成协议的内容和履行方式、期限等。2.调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章后生效。3.调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。（五）履行与监督1.调解协议达成后，当事人应当按照协议约定履行义务。2.人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行协议。3.当事人不履行调解协议或者反悔的，可以向人民法院提起诉讼。四、工作纪律（一）不得偏袒一方当事人人民调解员在调解纠纷过程中，应当保持中立，平等对待双方当事人，不得偏袒任何一方。（二）不得侮辱当事人尊重当事人的人格尊严，不得使用侮辱性语言对待当事人。（三）不得索取、收受财物或者牟取其他不正当利益严格遵守廉洁自律的规定，不得利用调解工作之便索取、收受当事人财物或谋取其他不正当利益。（四）不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密保护当事人的隐私和商业秘密，不得将当事人的相关信息泄露给无关人员。（五）不得强迫当事人接受调解或达成协议充分尊重当事人的意愿，不得采取强迫手段迫使当事人接受调解或达成协议。五、培训与考核（一）培训1.街道办事处定期组织人民调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策知识、调解技巧、职业道德等。培训可以邀请法律专家、学者、资深调解员等进行授课。2.鼓励人民调解员自主学习，不断提高自身业务素质和调解能力。（二）考核1.建立人民调解员考核制度，对人民调解员的工作业绩、职业道德等进行考核。2.考核方式包括日常工作考核、当事人评价、群众满意度测评等。3.对考核优秀的人民调解员给予表彰和奖励；对考核不合格的人民调解员，予以批评教育，责令限期改正；情节严重的，予以解聘。六、工作保障（一）经费保障1.街道办事处将人民调解工作经费纳入财政预算，保障人民调解工作的正常开展。2.人民调解工作经费主要用于人民调解员的培训、补贴、调解工作场所建设、调解文书制作等方面。（二）办公场所保障为人民调解委员会提供必要的办公场所，配备办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，确保调解工作的顺利